БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Россию ожидает беспрецедентный экономический рост. С таким прогнозом выступил круп&-нейший инвестиционный банк "Голдман Сакс". В исследовании экспертов говорится, что к 2027 году экономика России станет самой мощной в Европе, а объем российского внутрен&-него валового продукта достигнет трех триллионов долларов... Вместе с тем, по мнению ря&-да аналитиков - представителей бизнеса и власти, данный прогноз не снимает с повестки дня проблемы, решение которых с каждым годом становится все более острым... Прежде всего это касается проблем обеспечения конкурентоспособности экономики России.
Жизненные ситуации постоянно преподносят что-то новое, поэто&-му и Правительству, и Госдуме, и Президенту, и предпринимателям прихо&-дится принимать новые решения в новых ситуациях. Вместе с тем есть некие фун&-даментальные принципы, которые со вре&-менем не меняются. Именно они требуют особого внимания, и именно о них стоит по&-говорить в свете оценки нынешнего и пер&-спектив будущего развития России.
Необходимо понимать, что экономиче&-ская политика, проводимая сегодня в на&-шей стране, основана на тех предпосыл&-ках, которые формировались до 2000 года. Но при этом ситуация, хотя лет прошло не&-много, радикально изменилась. Сегодня тот базис, те принципы, на которых формиро&-валась политика 1999-2000 годов, - стали иными. В чем это выражается? Изменения в налоговой системе, развитие межбюд&-жетных отношений, формирование самой структуры бюджета, изменения в порядке принятия решений, в частности решений о строительстве вертикали власти, после-
дующие отмены выборов в губернаторы, формирование общественной палаты... Необходимо иметь в виду и то, что форми&-рование экономической политики проис&-ходило в экстремальной ситуации:
во-первых, серьезный шок населения после очередного дефолта в стране;
во-вторых, окончание чеченской вой&-ны, еще не вполне осознаваемое населе&-нием страны;
в-третьих, смена власти в стране, смена - произошедшая удивительно глад&-ко, но тем не менее не без напряжения;
в-четвертых, цены на продукцию рос&-сийских производителей были настолько низкими, что об их конкурентоспособнос&-ти вопрос не стоял, экономика развалива&-лась;
в-пятых, и это, пожалуй, самое главное - сепаратизм в стране как явле&-ние, которое действительно имело место.
Несмотря на сложившуюся ситуацию, оказалось, что самое худшее уже позади, экономическая политика была сформирована. Сформирована на основе тяжелых, негативных предпосылок, но тем не менее ситуация в стране изменилась и надо бы&-ло на это реагировать, но реакции, прежде всего со стороны законодательных и пра&-вительственных органов, не последовало. В чем изменилась ситуация?
1. В России за 10-12 лет (с 1991 по 2000 год) изменилась система собствен&-ности, появилась частная собственность, бизнес, а бизнес по-другому принимает экономические решения.
2. Сформировалась в рамках принятой Конституции политическая система, и она уже устоялась. В этом смысле весьма по&-казателен мой личный опыт. Вначале я был назначен губернатором, а потом прошел выборы. Когда шел на участие в первых выборах, которые, кстати, я выиграл, счи&-тал, что выборы - это ошибка. В 1993 году в России нельзя было проводить выборы: когда идут боевые действия, командиров не выбирают - в стране, как известно, была экстремальная ситуация... в таких условиях должна была действовать система назна&-чения. В 1997-1998 годы, хотя я и проиграл выборы, но с убежденностью говорю, что в этот период выборы должны были быть. По&-тому что за это время экономика вышла из кризиса, устоялась политическая система, люди привыкли выбирать. Известно, что вы&-боры это всегда ответственность.
Таким образом, первая предпосылка - экономическая основа и политическая система сформировались. Страна про&-шла тяжелейший этап фундаментальных изменений.
_____________________________________________________________________________
Наша справка
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ДАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 2005 | Фактическое конечное потребление секто&-ра домашних хозяйств (в текущих ценах), млрд руб. | 3813 | 5014 | 6390 | 7710 | 9573 | 11976 | на душу населения, руб. | 26014 | 34347 | 43976 | 53330 | 66563 | 83680 | в процентах к предыдущему году (в со&-поставимых ценах) | 105,9 | 108,2 | 107,7 | 106,7 | 109,9 | 109,6 | Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. | 2281,1 | 3062,0 | 3947,2 | 5170,4 | 6410,3 | 8023,2 | Реальные располагаемые денежные дохо&-ды населения, в процентах к предыдуще&-му году | 112,0 | 108,7 | 111,1 | 115,0 | 110,4 | 111,1 | Среднемесячная номинальная начислен&-ная заработная плата работающих в эко&-номике, руб. | 2223,4 | 3240,4 | 4360,3 | 5498,5 | 6739,5 | 8554,9 | Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году | 120,9 | 119,9 | 116,2 | 110,9 | 110,6 | 112,6 |
_____________________________________________________________________________
По сути, было создано новое государство - Россия. Новая политиче&-ская система в рамках Конституции усто&-ялась, и необходимо было ее дальнейшее совершенствование. В этих изменивших&-ся политических и экономических услови&-ях было необходимо менять и методы уп&-равления. Однако по инерции применя&-лись методы кризисного управления. А си&-туация изменилась. Требовались другие подходы.
Некоторые полагают, что экономи&-ка России на фоне более благополучных стран по-прежнему находится в кризисе, но это ошибка. Экономика последнее вре&-мя на подъеме, какого в стране никогда не было, причем если первые и вторые пяти&-летки перестроечного периода просто не&-правильно считали, порой умышленно до&-пуская фикцию, то сейчас все объективно, все считаемо.
Экономический рост действительно устойчивый, рост доходов очевиден: ни&-когда роста доходов 10% в год в течение 7 лет у населения не было. То есть эконо&-мическая база великолепная, позитивная перспектива - реальна.
Беру на себя смелость сказать: мини&-мум 5 лет никакого падения цен на нефть не предвидится, потому что те тенденции, которые сформировались в мире, требуют все больше сырья, а Россия страна сырье&-вая и этот ресурс у нас солиден. Никто на нас нападать не собирается в этой ситуации, т.е. надо принимать совершенно дру&-гие решения. Это первое.
Второе - какие решения принимать. Здесь есть фундаментальный базовый принцип, который заключается в том, что оценка экономических решений заключа&-ется в уровне производительности труда, Известен постулат, что для победы ново&-го экономического строя необходим более высокий уровень производительности тру&-да. На уровне государства, на уровне от&-расли, на уровне производителя произво&-дительность труда - это решающий кри&-терий эффективности управления. С этим в России ситуация неблагополучна. Нас настолько заворожили финансовые до&-стижения последних лет, в основе которых, подчеркну, большие деньги от нефти, что проблема роста производительности тру&-да как-то отошла на второй план. Но ведь наши финансовые достижения не отто&-го, что мы стали лучше работать. Произво&-дительность труда - крайне низка, а при&-родная рента - крайне высока.
Возьмем для сравнения три основ&-ных центра экономической конкурен&-ции. Первый - в западном мире: Америка (США), Япония, европейские государства. Эти страны имеют развитую экономику, развитую политическую систему и прини&-мают решения в рамках демократических институтов. Второй - это развивающие&-ся страны, в первую очередь Китай и Ин&-дия, которые обладают колоссальной численностью населения и дешевым трудом.
И третий центр конкуренции - Россия.
_____________________________________________________________________________
Наша справка
Основные параметры прогноза социально-экономического развития на 2007-2009 годы, подго&-товленные Министерством экономического развития и торговли совместно с рядом федеральных органов исполнительной власти и с участием Банка России:
темпы роста средних оптовых цен на газ увеличены в два раза - до 15 - 14 - 13%, с выхо&-дом в 2009 году на уровень 62 доллара за 1000 куб. м,
средний рост предельного уровня тарифов на электроэнергию - в полтора раза - до 10-9 -8% (примерно на 3-3,5 процентных пункта),
тарифы на грузовые железнодорожные перевозки повышены менее значимо - до 8 - 6 -5,5% (примерно на 1,5 пункта в 2007 году и на 0,5 пункта в 2008-2009 годы).
_____________________________________________________________________________
В развитых странах производитель&-ность труда растет быстрее заработной платы, В Индии и Китае - в 2 раза быст&-рее, а у нас в два раза медленнее, т.е. мы проедаем накопленное. Я, разумеется, не призываю к тому, чтобы снижать заработ&-ную плату, я призываю к тому, чтобы на до&-бавленный рубль зарплаты был больше выпуск, Это совершенно другая задача. Это первый тезис.
Продолжение следует.
В.М. Зубов, д. э. н., профессор,
член Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы РФ
Научно-практический журнал "Современная конкуренция" No2(2) 2007
07/05/2007
http://zubow.ru/page/1/176_1.shtml
Док. 367723
Перв. публик.: 07.05.07
Последн. ред.: 10.09.07
Число обращений: 387
Зубов Валерий Михайлович
|
