Еще в 2005 году Россия и Евросоюз приняли совместное решение о формировании дорожных карт по четырем общим пространствам. Одно из них получило название "Свобода, безопасность и правосудие". Как же сегодня формируется общее пространство свободы, безопасности и правосудия у России с Евросоюзом? Об этом на "круглом столе" в Государственной Думе рассуждали депутаты, представители Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел, Службы внешней разведки, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы и других ведомств.
"Реализация дорожных карт - это не только создание Европы без разделительных линий, но, что особенно важно, создание общепринятых, общепонятных стандартов в оценке того, что понимается под свободой, безопасностью, правосудием, - заметил первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов . - Как сопредседатель Комитета парламентского сотрудничества "Европейский союз - Россия" могу сказать, что в контактах с европейскими коллегами мы часто сталкиваемся с отсутствием таких стандартов. Когда в оценке того, что происходит в нашей стране, применяются одни стандарты, а в оценке того, что происходит, к примеру, в странах Балтии, - совершенно иные". Европейское направление российской внешней политики, как заметил Олег Морозов , является очень важным. "От того, как будут строиться наши отношения, зависит конфигурация современного мира. Мы стараемся, чтобы этот мир был сбалансированным, не однополюсным", - сказал он.
В свою очередь помощник Президента РФ Виктор Иванов заметил, что в отличие от всех предшествующих документов дорожные карты содержат конкретные мероприятия на перспективу и взаимоприемлемые компромиссы. "Не могу сказать, что процесс согласования второй дорожной карты (свобода, безопасность, правосудие) был простым", - признался Виктор Иванов. По его словам, каждый подпункт приходится тщательно обсуждать. Если первоначально сама идея безвизового пространства полностью отвергалась представителями евросообщества, то теперь европейские коллеги готовы к тому, чтобы выработать формулу перехода к безвизовому пространству.
Соглашения об упрощении визовых процедур и реадмиссии между РФ и Евросоюзом могут быть подписаны 25 мая 2006 года на саммите Россия - ЕС в Сочи. Работа над документами практически завершена, и они готовы к подписанию. Предполагается упростить процедуру оформления и порядок выдачи однократных виз сроком действия до 3 месяцев, а также многократных виз для некоторых категорий граждан (членов официальных делегаций, предпринимателей, деятелей науки, культуры и образования, спортсменов, студентов и школьников, выезжающих за границу по программам обменов). Для обладателей дипломатических паспортов предусмотрено введение безвизового режима поездок общей продолжительностью до 3 месяцев в течение полугода. Сбор за оформление обычных виз составит 35 евро, срочных - 70 евро. При этом от уплаты визовых сборов освобождаются близкие родственники граждан РФ и ЕС, проживающих на территории России и государств - членов ЕС, инвалиды и сопровождающие их лица и другие категории граждан.
Одновременно вырабатываются стандарты в области безопасности. Уже можно говорить о некотором сближении позиций России и Евросоюза по данному вопросу. "У нас начинает вырабатываться общее понимание того, что терроризм как современный вызов человечеству во многом связан с другими видами организованной преступности, в частности с незаконным оборотом наркотиков, - сказал Виктор Иванов. - Факт включения наркопроблемы в совместный план действий России и ЕС в рамках общего пространства свободы, безопасности и правосудия весьма важен для организации сотрудничества в этой области".
На "круглом столе" были затронуты и проблемы борьбы с нелегальной миграцией и теневым рынком рабочей силы, защиты персональных данных. Участники "круглого стола" пришли к выводу, что многое еще нужно сделать для сближения законодательства России и ЕС.
