Выступление Штогрина С.И. на заседании Государственной Думы Российской Федерации 17 июня 2005 годаНазад
Выступление Штогрина С.И. на заседании Государственной Думы Российской Федерации 17 июня 2005 года
Выступление на заседании Государственной Думы Российской Федерации 17 июня 2005 года по обсуждению проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год""
Уважаемые коллеги!
Если рассматривать внесенный Правительством проект федерального закона о внесении изменений в федеральный бюджет текущего года как сугубо технический законопроект, который преследует цели решения текущих, сиюминутных проблем, то действия Правительства, прежде всего Минфина заслуживают всяческого одобрения.
Ведь когда участник Великой отечественной войны имеет возможность купить месячный проездной билет за 140 рублей, а не за 490, как другие граждане, к примеру - в Биробиджане, ведь это хорошо.
Когда гражданские служащие, работающие в воинских частях, надеявшиеся, что им поднимут заработную плату с 1 января 2006 года, получат индексацию зарплаты на 11% с 1 сентября 2005 года - ведь это хорошо!
Когда офицер, прапорщик, мичман с 1 марта к своему окладу стали получать еще один оклад по воинской должности вместо отмененных льгот - это тоже доброе дело!
Или когда библиотеки получат первые три тома Большой Российской энциклопедии тоже хорошо, ведь это для людей, для наших россиян.
Поэтому с этой точки зрения действия Правительства, а я бы подчеркнул, прежде всего, Министерства финансов заслуживают всяческого одобрения.
Однако следует учитывать, что большинство проблем, которые предполагается решить с помощью рассматриваемого законопроекта, поднималось и обсуждалось нами в прошлом году при принятии бюджета, но Правительство не прислушалось к нашим доводам. Кроме этого, оно вынуждено было отреагировать на массовые выступления населения, прокатившиеся в начале этого года по всей стране от столицы до самых до окраин. Ведь из истории мы знаем, что власть и законодательная и исполнительная обязана слушать людей, вышедших на улицы с тем, чтобы они не вышли на баррикады.
Но если этот законопроект рассматривать через призму того финансового положения, в котором в настоящее время находится наша страна, то отношение к законопроекту должно быть иным. А финансовое положение России просто уникальное.
Ну, скажите мне, есть ли еще в мире хоть одна страна, у которой было бы такое блестящее финансовое положение?
Во-первых. Уже который год подряд у нас положительное сальдо внешнеторгового баланса и за I квартал этого года оно составило 28,0 млрд. долларов США.
С 2001 года у нас принимается профицитный федеральный бюджет и на этот год он принят с профицитом в 278,0 млрд. руб., а за I квартал из доходов в 1 триллион 196 млрд. руб. израсходовано всего 671 млрд., или чуть более половины.
Золотовалютные резервы ЦБ и в настоящее время составляют больше 146 млрд. долларов США, и по своему объему превышают внешний долг страны.
К тому же еще создан стабилизационный фонд, в котором к концу года накопится около триллиона рублей.
И последний фактор, мы не только успешно обслуживаем внешний долг в срок, но даже делаем это досрочно, например, на медне Парижскому клубу отдали 17 млрд. долларов США.
В совокупности этих факторов, я Вас уверяю, ни у одной страны мира нет таких блестящих финансовых показателей.
И в это время мы имеем целый ряд негативных факторов, негативных тенденций в экономике и социальной сфере страны.
Темпы роста внутреннего валового продукта снижаются. Объемы выпуска многих видов промышленной продукции в натуральном выражении, а сельхозпродукции и в стоимостном выражении сокращаются. Импорт товаров в I квартале этого года составил 24,6 млрд. долларов США и превысил на четверть прошлогодний уровень. Число только официально зарегистрированных безработных в этом году увеличилось на 20%.
Все потуги Правительства значительно повысить реальные доходы населения, перечеркнуты набирающей темп инфляцией, которая за 5 месяцев почти достигла заложенного в бюджет годового уровня. И все это происходит на фоне сумасшедшего по своим размерам бегства капитала из страны.
Казалось бы, Правительство в такой ситуации должно использовать любую возможность, чтобы остановить негативные тенденции и повернуть их вспять.
На мой взгляд, такая возможность представилась сегодня Правительству, при внесении изменений в бюджет этого года, но оно не хочет е использовать. Ведь не решает проблем сельского хозяйства увеличение на 1,5 млрд. рублей ассигнований на компенсацию процентных ставок по кредитам, как и не решаются проблемы нашей гражданской авиации дополнительным выделением 2,1 млрд. руб. на реконструкцию аэропорта в Пулково.
Вызывает большую озабоченность и то, как Правительство организует использование тех небольших средств, которые выделены в федеральном бюджете на этот год. Из его отчета за I квартал следует, что по 42 программам кассовое исполнение составило менее 20%, по 23 - менее 10% от расходов, предусмотренных сводной бюджетной росписью, а по 16 программам, в том числе и за которую больше всего ратовали депутаты - Программе развития регионов, расходы вообще не осуществлялись.
Из-за неразберихи, вызванной административной реформой, люди, работающие в хлебных инспекциях уже 5 месяцев не получают зарплату и вынуждены обращаться в суды.
Поэтому, когда законопроект рассматривался на бюджетном комитете, я предлагал сегодня пригласить других министров из Правительства, ведь вина в этом не столько Минфина, сколько отраслевых министерств.
Исходя из изложенной позиции, наша фракция солидарно будет голосовать против изменений в бюджет 2005 года в предложенном виде, которые не решают провозглашенные Правительством РФ задачи в социальной сфере и в экономике страны. Образно говоря, они как мертвому припарок.
Конечно, Вы, уважаемые коллеги, можете мне возразить, что самое простое дело - это заниматься критикой Правительственных предложений в области бюджетной политики. Где же конструктивные предложения нашей фракции и Компартии России по рациональному, эффективному использованию тех бюджетных средств, которыми сегодня располагает наша страна?
Они есть, они содержатся в экономической части программы нашей партии. Но я думаю, что это тема для другого выступления.
Спасибо за внимание.
08.09.2007
http://www.shtogrin.ru/position_stat9/
Док. 367407 Опублик.: 08.09.07 Число обращений: 405
