Реструктуризация энергетической и железнодорожной монополий помогает смягчать российский налоговый климат
Депутаты решили освободить компании, затеявшие реструктуризацию, от необходимости дважды уплачивать НДС. В противном случае, испугались парламентарии, модернизация электроэнергетики и транспорта обернется ростом тарифов монополий.
Госдума вчера приняла в первом чтении поправки в 21-ю главу Налогового кодекса, которые освобождают компании от двойной уплаты НДС при реорганизации.
Иначе, поясняет один из авторов законопроекта, депутат Наталья Бурыкина, все дополнительные расходы отразятся "в росте тарифов или уменьшении инвестиционных программ" монополий - самые крупные реорганизации должны пройти в РАО ЕЭС и "Российских железных дорогах".
Сейчас Налоговый кодекс позволяет налоговикам требовать при передаче имущества от одной компании другой восстановления НДС (т. е. его повторной уплаты) с той части имущества, которую предприятие не успело амортизировать, поясняет член налогового комитета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Евгений Арсентьев.
А уплаченный повторно НДС компания не может вычесть, поскольку вычет уже был получен до реорганизации, или отнести на расходы, уменьшающие базу налога на прибыль. При этом, если компания-правопреемник получает в наследство еще не оплаченное имущество, на вычет по НДС не сможет претендовать ни она, ни реорганизуемое предприятие.
Принятые поправки вводят в НК отдельную статью, требующую не облагать налогом передачу имущества и передавать право на вычет по НДС компании-правопреемнику.
"До сих пор большинство реорганизующихся компаний мирились с двойной уплатой НДС при реорганизации" , - замечает представлявший законопроект на вчерашнем заседании Думы депутат Сергей Штогрин.
Законодатели осознали проблему накануне реструктуризации монополий. Небольшая компания перед реорганизацией может перестать платить поставщикам, чтобы успеть зачесть весь уплаченный НДС, замечает Бурыкина. "Но если так поступит одна из монополий, наступит [экономический] коллапс" , - предупреждает она.
Прежде на сторону предпринимателей уже становился Высший арбитражный суд (ВАС). Летом по иску "Брянскэнерго" он признал незаконным пункт методических рекомендаций МНС, требовавший повторно платить НДС при передаче имущества.
Но налоговики заявили, что ВАС высказался по частному поводу.
"Упрощение способа реорганизации [через Налоговый кодекс] - в наших интересах" , - радуется одобренному законопроекту вице-президент "Российских железных дорог" Анна Белова. РЖД намерены создать путем реорганизации Федеральную пассажирскую компанию.
РАО ЕЭС по законам о реформе электроэнергетики необходимо таким образом реформировать все АО-энерго, выделяя из их структуры генерацию, сети и сбытовые подразделения. Из-за необходимости платить НДС, по словам сотрудника монополии, в 2004 г. было реорганизовано всего четыре "дочки" вместо запланированных 76.
Другой источник в энергохолдинге признает, что именно РАО ЕЭС инициировало поправку в НК, поскольку она позволит сэкономить деньги акционеров и упростит реструктуризацию.
Формальные требования Налогового кодекса сейчас делают невозможным возмещение НДС для реорганизуемых компаний, резюмирует партнер налогового отдела Ernst & Young Игорь Венедиктов, ведь имущество оказывается у новой компании, а счет-фактура - у старой. Из-за этого компании предпочитают реорганизации "сделку с активами" - покупку фирмы, на баланс которой уже переведено имущество, говорит он.
Кроме того, напоминает Белова, при реструктуризации кредиторы имеют право досрочно потребовать, чтобы реформируемая компания выплатила им долги.
Борис Грозовский, "Ведомости",
17.12.2004
http://www.shtogrin.ru/publictext/public/id/709421.html
