Обещанное правительством после бесланской трагедии увеличение госрасходов на безопасность может оказаться копеечным. Министр финансов Алексей Кудрин заявил, что силовикам в следующем году и так уже запланировано выделить 398 млрд руб. - на треть больше, чем в нынешнем. Поэтому им добавят только 2-3 млрд руб. после сокращения других расходных статей.
В уже внесенном в Госдуму проекте бюджета-2005 расходы на силовой блок увеличены на 21% по сравнению с бюджетом-2004 и составляют 927, 5 млрд руб., или 30, 5% всех расходов бюджета (около 5% ВВП). На финансирование раздела "национальная безопасность и правоохранительная деятельность" в соответствии с проектом планируется направить 398, 4 млрд руб. (2, 1% ВВП).
Волна терактов, накрывшая Россию две недели назад, помимо прочего вызвала дискуссию о необходимости увеличения расходов на борьбу с терроризмом.
7 сентября вице-премьер Александр Жуков заявил, что при прохождении проекта бюджета-2005 через парламент кабинет предложит депутатам дополнительно увеличить ассигнования силовикам. Он отказался обсуждать объем допрасходов и отверг предположения о том, что их покроют из стабфонда. Депутаты Госдумы в ответ предложили пересмотреть основные бюджетные параметры, а эксперты даже оценили возможный рост расходов в 1% ВВП.
Но вчера министр финансов Алексей Кудрин объявил, что радикально перекраивать проект бюджета никто не собирается. "Параметры менять не будем. Если понадобится еще увеличить расходы на безопасность, это будет сделано за счет сокращения других расходов", - цитирует Кудрина Reuters.
Представитель Минфина пояснил "Ведомостям", что на борьбу с терроризмом может быть дополнительно выделено только 2-3 млрд руб. "Надо просто отказаться от чего-то нужного, но не первостепенного в пользу абсолютно первостепенного", - говорит чиновник.
Силовиков такой подход сильно разочаровал. "В масштабах страны 2 млрд руб. - это копейки, и их выделение едва ли скажется на укреплении безопасности", -говорит сотрудник центрального аппарата МВД По словам сотрудника ФСБ, 2 млрд руб. при нынешней оплате труда - это годовой фонд оплаты примерно 15 000 рядовых оперативников, однако с учетом расходов на помещения, связь, транспорт, оснащение и оперативные нужды эта цифра "не кажется внушительной".
Зампред бюджетного комитета Сергей Штогрин (КПРФ) уверен, что 2-3 млрд руб. увеличение расходов на безопасность не ограничится.
Независимый депутат Оксана Дмитриева говорит, что, по ее подсчетам, только для того, чтобы обеспечить безопасность школ страны, необходимо не менее 15 млрд руб.
"Очень серьезный торг будет идти на комиссии по закрытым статьям бюджета", - прогнозирует Штогрин. По его мнению, даже члены проправительственной "Единой России" будут выступать за более существенное увеличение ассигнований на безопасность. "Партийная дисциплина может отступить, когда есть реальная опасность терроризма", -поясняет депутат. "Мы вряд ли согласимся с таким мизерным увеличением расходов на борьбу с терроризмом", - подтверждает прогноз Штогрина другой зампред бюджетного комитета, "единоросс" Виталий Шуба.
"Конечно, если 2-3 млрд руб. будут размыты между силовыми ведомствами, результата от них не будет, - говорит гендиректор компании "Арли Спецтехника", специалист по антитеррору Аркадий Лившиц. - Но если направить их целевым образом на решение конкретной задачи, и эта сумма может принести реальную пользу [в деле борьбы с терроризмом]". По его словам, эти деньги разумнее всего было бы потратить на информационное обеспечение МВД и ФСБ: на создание специализированных баз данных, усиление агентуры, оснащение сотрудников современными средствами спецсвязи и контроля эфира.
Светлана Иванова, Алексей Никольский, "Ведомости",
15.09.2004
http://www.shtogrin.ru/publictext/public/id/707737.html
