Правительство собирается увеличить расходы на безопасностьНазад
Правительство собирается увеличить расходы на безопасность
В связи с волной терактов, обрушившейся на Россию, правительство решило увеличить расходы на оборону и безопасность в следующем году не на треть, как уже запланировано, а еще больше. В Госдуме эту идею заранее поддерживают, но часть депутатов, включая "единороссов", настаивают на усилении контроля за расходованием "антитеррористических" денег.
Захват более тысячи заложников в Беслане и предшествовавшие им теракты скорректировали планы российского правительства. Вчера вице-премьер Александр Жуков объявил, что при прохождении проекта федерального бюджета на 2005 г. через парламент кабинет предложит депутатам решить вопрос о дополнительном увеличении ассигнований на укрепление безопасности государства.
В проекте бюджета-2005 расходы на силовой блок увеличены на 27% по сравнению с бюджетом-2004 и составляют 927, 5 млрд руб., или 30, 5% всех расходов бюджета (около 5% ВВП). На финансирование раздела "национальная безопасность и правоохранительная деятельность" в соответствии с проектом планируется направить 398, 4 млрд руб. (2, 1% ВВП).
Жуков не уточнил, насколько могут быть дополнительно увеличены госрасходы на безопасность. По словам сотрудника аппарата правительства, сейчас идет обсуждение плана мероприятий по укреплению национальной безопасности и противодействию терроризму. "От того, какие направления нужно усиливать, и будут зависеть окончательные суммы", - говорит чиновник.
Высокопоставленный источник в думской фракции "Единая Россия" рассказал, что фракция заранее согласна поддержать правительственные предложения. "Не думаю, что с утверждением [бюджета] будут проблемы. С бюджетными доходами ситуация более чем благополучная, а последние события в стране показывают нашу полную незащищенность перед террористами", - говорит депутат.
"Мы ждем, что правительство предложит четкий комплекс мер. Если будет понятно, куда пойдут эти деньги, Госдума проголосует за увеличение расходов", - прогнозирует зампред комитета по бюджету и налогам "единоросс" Виталий Шуба.
Жуков отказался обсуждать, за счет чего может быть обеспечено дополнительное финансирование расходов на безопасность. "Говорить об этом рано", - цитирует Жукова "Интерфакс". Получить разъяснения Минфина не удалось.
По мнению депутатов, источником мог бы послужить стабилизационный фонд, размер которого уже превышает 305 млрд руб. "У нас есть возможность безболезненно увеличить практически любую статью бюджета за счет стабфонда", - говорит независимый депутат Оксана Дмитриева. Такого же мнения придерживаются Шуба и Сергей Штогрин из КПРФ.
На стабфонд указывают и эксперты. Наталья Акиндинова из Центра развития говорит, что обеспечить дополнительное финансирование за счет сокращения других статей расходов будет очень трудно. "В проект бюджета заложены очень умеренные темпы роста расходов. Любое их сокращение будет очень болезненным", - говорит Акиндинова. А Юлия Цепляева из ING Bank считает, что увеличение расходов на безопасность возможно за счет снижения профицита с запланированных 1, 5% ВВП до 0, 5% ВВП.
Однако Жуков заявил, что против использования средств стабфонда. "Если не рассчитывать на стабфонд, остается только пересмотреть основные параметры бюджета", - говорит Штогрин. По его словам, цены на нефть позволяют пересчитать бюджет в соответствии с более оптимистичным сценарием. "Есть еще так называемые "деньги "ЮКОСа" - допдоходы, на которые пока никто не рассчитывал", - добавляет Акиндинова.
"Информации о том, как работает правоохранительная система, особенно система госбезопасности, крайне мало, и и как расходуются деньги - по многим позициям засекречено. Но, судя по тому, что происходит в стране, нельзя сделать вывод о том, что эти средства расходуются максимально эффективно", - добавляет Илья Трунин из Института экономики переходного периода.
В 2001 г. в США было создано Министерство внутренней безопасности, которое аккумулировало все национальные службы по противодействию терроризму.
В 2002 г. на обеспечение внутренней безопасности США было выделено $19, 5 млрд, в 2003 г. - $37, 7 млрд, в 2004 г. - $40, 2 млрд.
