Реформа госаппарата полетит вперед, как птица, а давление на бизнес будет снижаться.Назад
Реформа госаппарата полетит вперед, как птица, а давление на бизнес будет снижаться.
Политики и бизнесмены не могут пока прийти к согласию в вопросе о саморегулировании.
Никто не против того, чтобы бизнес занимался саморегулированием, создавал свои общественные организации и развивал в стране модное гражданское общество.
Все "за".
Но при этом чиновники опасаются приватизации своих полномочий. А бизнесмены боятся превращения саморегулируемых организаций в жесткие монополии или даже средневековые цехи, которые будут подконтрольны бюрократии и крупному бизнесу.
Публичные дискуссии по поводу проекта закона "О саморегулируемых организациях" (СРО), принятого Думой в октябре прошлого года в первом чтении, продолжаются уже несколько месяцев. В частности, вчера его обсуждали в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). Выступая здесь, зампредседателя Центрального банка РФ Андрей Козлов замечательно проиллюстрировал сложившуюся коллизию. Он заявил, что закон удачен, но для банковской сферы не подходит.
Наверное, в этом и кроется главная проблема данного закона. Он слишком общий и потенциально затрагивает интересы всех участников всех рынков, избегая касаться специфики. Пока что неудачны попытки отдельных депутатов, например Сергея Штогрина, ограничить сферу его действия конкретными рыками - ценных бумаг, рекламы, оценки, арбитражного управления и др., - где уже есть и активно действуют саморегулируемые организации. Но эти попытки не стоит оставлять, чтобы сделать текст закон более ясным и применимым в жизни. Иначе непонятно, зачем в очередной раз принимать плохой закон.
Его автор, председатель комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский, на парламентских слушаниях в мае признался, что главным является сам факт существования этого закона. Теперь чиновники не смогут отвертеться, пытаясь сохранить за собой какие-то избыточные функции, - будь добр, сдай свою функцию в СРО. Что это такое? Читай закон.
Административная реформа полетит вперед, как птица, а давление бюрократии на бизнес будет снижаться день ото дня, вероятно, по мере создания все новых и новых СРО.
Эту картину рисуют сторонники закона, а противники говорят о массовой и насильной коллективизации бизнеса. Разница во взглядах демонстрирует, сколь широкое поле для фантазий предоставляют нам законодатели. Пожалуй, депутатам стоит все-таки прислушаться к мнению Андрея Козлова и создавать удачные законы для конкретных сфер.
