Депутаты намерены вновь повысить для них платежи за воду
Гидроэлектростанции, которые по принятому Госдумой закону о водном налоге смогут сэкономить на плате за воду, ждет неприятный сюрприз. Бюджетный комитет парламента собирается вернуть их расходы на прежний уровень уже в следующем году. Эксперты полагают, что ГЭС просто поднимут тарифы на электроэнергию.
С 1 января 2005 г. плату за пользование водными объектами заменит водный налог, параллельна все доходы за пользование водным хозяйством вместе с обязанностями по его содержанию переходят с регионального на федеральный уровень. По расчетам правительства, доходы федерального бюджета благодаря новому налогу вырастут на 11, 9 млрд руб. Соответствующую главу Налогового кодекса Госдума приняла в пятницу.
Сейчас закон "О плате за пользование водными объектами" устанавливает лишь минимальные и максимальные пределы платежей за пользование водой, а ставки для конкретных категорий плательщиков определяют региональные парламенты с учетом местных условий. Глава НК о водном налоге, которая должна вступить в действие с 2005 г., вводит фиксированные специфические ставки платежей в зависимости от специфики различных водных бассейнов.
При заборе воды из поверхностных водных объектов пользователь будет платить 246-576 руб. за 1000 куб.м воды, из подземных водных объектов -от 306 до 678 руб. Для морских вод ставки составят 4, 32-14, 88 руб. за 1000 куб. м, для ГЭС - от 4, 80 /то. до 10, 44руб. за 1000 кВт-ч произведенной электроэнергии, а для сплавщиков леса - от 1183, 2 руб. до 1705, 2 руб. за 1000 куб. м древесины на каждые 100 км сплава.
Гидроэнергетики рассчитывали сэкономить на водном налоге, средневзвешенная ставка которого, по расчетам бюджетного комитета, составит 7, 44 руб. против нынешних 11, 2 руб. По словам члена правления РАО ЕЭС Андрея Трапезникова, это привело бы к "сдерживанию тарифов на оптовом рынке и, соответственно, на розничном".
Но по словам зампреда комитета Сергея Штогрина, к обсуждению бюджета на 2005 г. депутаты внесут предложения, сохраняющие нынешний уровень платежей за воду для ГЭС. "Скорее всего, мы предложим в следующем году взимать с них налог по ставке с повышенным [по сравнению с записанным в НК] коэффициентом", - говорит Штогрин. В противном случае, поясняет он, будут ущемлены тепловые и атомные станции, для которых новый налог увеличивает платежи за воду.
Представитель крупного промышленного холдинга опасается, что ГЭС компенсируют повышение ставки водного налога увеличением тарифов на электроэнергию для конечного потребителя. Но начальник департамента госрегулирования тарифов Минэкономразвития Кирилл Андросов полагает, что сохранение платы за воду для ГЭС на нынешнем уровне не отразится на уровне тарифов на электроэнергию.
"Насколько мне известно, РАО ЕЭС не учитывало изменения платы за воду при расчете предельных уровней тарифов на [ближайшие годы]", - говорит он.
Однако зампред комиссии по естественным монополиям Совета Федерации Вячеслав Новиков считает, что глава НК о водном налоге в любом случае должна быть пересмотрена. "Непонятно, в честь чего это принудительное изъятие полномочий у регионов в пользу центра: с содержанием водного хозяйства они справлялись нормально, - говорит он. - Думаю, этот законопроект, как минимум, вызовет бурные дебаты в Совете Федерации."
Ольга Проскурина, "Ведомости",
16.06.2004
http://www.shtogrin.ru/publictext/public/id/706181.html
