Депутатов не устраивает предложенный чиновниками размер денежных компенсаций за льготы, которые сейчас предоставляются в натуральной форме. По мнению парламентариев, рассчитанные Минздравом ежемесячные доплаты из бюджета несопоставимы с реальной стоимостью бесплатных для льготников услуг. Однако пока устанавливающий их законопроект не может даже выйти за пределы Белого дома.
Два месяца назад Минфин и Минэкономразвития предложили перевести все льготы в денежную форму. Против идеи запротестовали льготники из крупных городов, и министр здравоохранения Михаил Зурабов в апреле предложил разрешить гражданам выбирать самостоятельно, хотят они получать льготы в натуральном выражении или их денежный эквивалент.
Соответствующий законопроект "О реализации мер социальной поддержки" вызвал бурную дискуссию на заседании правительства 29 апреля -против "половинчатой" реформы выступали министр промышленности Виктор Христенко, министр природных ресурсов Юрий Трутнев и еще несколько членов кабинета. Доработанный с учетом их пожеланий законопроект правительство должно рассмотреть еще раз. Однако депутаты Госдумы усмотрели в предложениях Зурабова другое зло.
Законопроект заменяет натуральные льготы (бесплатные лекарства, изготовление зубных протезов, скидки на оплату телефона, санаторно-курортное лечение, транспортные расходы и т. д.) деньгами для 13 категорий граждан. Денежная компенсация для них, по расчетам авторов документа, составит от 250 до 900 руб. в месяц.
По данным правительства, в России насчитывается около 21 млн льготников.
В общей сложности им положены преференции на сумму 165 млрд руб. в год, но реально государство оплачивает 35-40 млрд руб.
"Подход по части льгот правильный, -заявил вчера вице-спикер Госдумы от "Единой России" Георгий Боос. - Но надо обсуждать расчеты [размера компенсаций]". Даже максимальная предлагаемая законопроектом денежная ставка не покрывает стоимости натуральных льгот, сетовал вчера Босс, и в таком виде принимать законопроект нельзя. Согласны с "единороссом" и члены других фракций. Зампред бюджетного комитета от КПРФ Сергей Штогрин говорит, что, раз предложенные компенсации не покрывают стоимости льготных услуг, необходимо сохранить в натуральной форме "дорогие льготы", например бесплатный проезд по стране для санаторно-курортного лечения или протезирование зубов. Независимый депутат Михаил Задорнов возмущен тем, что "размер компенсаций, предусмотренный в законопроекте для городских пенсионеров и инвалидов, совершенно недостаточен - разве что часть сельских жителей согласилась бы на такие условия". Кроме того, говорит Задорнов, не известно, бюджет какого уровня должен будет оплачивать разницу между стоимостью льгот в натуральном и денежном выражении. "Если человек сохранит себе натуральные льготы на сумму 2500 руб., а в денежном выражении ему по закону положено 250 руб., какой бюджет будет компенсировать ему разницу - муниципальный, региональный или федеральный?" - интересуется Задорнов. "Если бы они [чиновники] представили вместе с этими цифрами [компенсаций] точные расчеты - по примеру потребительской корзины, -и депутатам, и обществу было бы легче воспринимать новую, во всех отношениях более прогрессивную систему социальной помощи", - рассуждает Сергей Смирнов из Института социальной политики Высшей школы экономики.
Впрочем, депутатов может ждать приятный сюрприз. По словам представителя Минфина, в "доработанном" ведомством Зурабова законопроекте предложены уже "другие" цифры компенсаций. Правда, в какую сторону они изменились, чиновник уточнить отказался. Советник Зурабова Владимир Вьюницкий также отказался сообщить, какие изменения внесены в окончательный вариант документа, но заметил, что разногласия в правительстве по поводу законопроекта сохраняются.
