Обзор региональных СМИ
КАКИМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПОЛИТИК, ЧТОБЫ С УСПЕХОМ ПРЕДСТАВЛЯТЬ РЕГИОН В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ? ЗЕМЛЯКАМ, ПОХОЖЕ, НЕ НУЖНО ДАЛЕКО ХОДИТЬ ЗА ОТВЕТОМ НА ЭТОТ АКТУАЛЬНЫЙ ПЕРЕД ОЧЕРЕДНЫМИ ВЫБОРАМИ ВОПРОС
ДЕПУТАТАМИ НЕ РОЖДАЮТСЯ
Вот уже два созыва подряд, а это ни много, ни мало восемь лет, жители Еврейской автономной области доверяют защиту интересов нашего региона в нижней палате Федерального собрания своему земляку Сергею Ивановичу Штогрину. Причем, если в первый раз, в 1995 году он победил на выборах по Биробиджанскому одномандатному округу No214 в острой борьбе с другими, как тогда казалось, не менее достойными кандидатами, то в 1999 году все соперники остались уже далеко позади, хотя к каким только ухищрениям, включая и пресловутый "черный пиар", некоторые из них не прибегали. Ничего им не помогло. А все, надо полагать, потому, что депутат из дальневосточной глубинки к тому времени уже сумел заявить о себе, как о зрелом политике и высококвалифицированном законодателе, прекрасно разбирающемся в правовых и экономических вопросах. Это заметили и в Москве, где поневоле вынуждены были прислушиваться к иногда жестким, но всегда выверенным оценкам в ту пору пока еще рядового парламентария, и в области, когда почувствовали конкретную отдачу от активной работы Сергея Ивановича в министерствах и ведомствах. В последние четыре года Штогрин еще более укрепил свой авторитет, заняв высокую должность заместителя председателя комитета по бюджету и налогам, получив возможность реально влиять на финансовые потоки и принимаемые "в верхах" решения. Причем, теперь уже в Госдуме остаются позади депутаты, представляющие куда более богатые и густонаселенные края, области и республики. Их не слышно и не видно в то время, как наш Штогрин не сходит с трибуны на пленарных заседаниях, председательствует в комитете и дает комментарии центральным средствам массовой информации. В чем же секрет успеха посланца далекой дальневосточной провинции, выходца из обычной рабочей семьи? Сам он считает, что депутатами все-таки не рождаются. Ими становятся, но, разумеется, не в один момент и далеко не сразу после избрания и получения мандата. Нужна огромная работа над собой, и желательно в течение всей жизни.
ЦЕЛЕУСТРЕМЛЕННОСТЬ ЕМУ ДОСТАЛАСЬ В НАСЛЕДСТВО
- Удивительна и одновременно типична для поры первых советских лет судьба родителей Сергея Ивановича. Иван и Ольга познакомились на одной из многочисленных строек эпохи социалистической индустриализации, приехав возводить Краматорский металлургический комбинат на Украине. Она была бригадиром, а он оказался у неё в подчинении. Но потом уже ей пришлось считаться с его интересами, когда в 1932 году Ивана Григорьевича призвали в армию и в составе части строительных войск направили на Дальний Восток, сначала в Комсомольск-на-Амуре, а затем в Хабаровск, чтобы создавать основу оборонной промышленности государства на востоке страны. Здесь они и поженились. Ольга Григорьевна все хотела дочку, однако прежде пришлось родить пять сыновей. Будущий депутат появился на свет в 1948 году в одной из рабочих слободок Хабаровска. К тому времени отец со старшими сыновьями построили здесь большой, теплый деревянный дом с приусадебным участком. Жили в городе, но практически сельским укладом, предполагающим равное трудовое участие всех членов семьи в поддержании хозяйства. Так Сергей и рос, в атмосфере требовательной любви близких, привыкая с детства трудиться.
- Я искренне благодарен своим родителям, сумевшим в тяжелейшие военные и послевоенные годы дать нам образование, воспитать в нас ответственность, работоспособность и целеустремленность, - говорит Сергей Иванович. - Их судьба похожа на многие судьбы людей того поколения.
- СМЕЛОСТЬ ГОРОДА БЕРЕТ
- Закончив среднюю школу, юный Штогрин смело отправляется в дорогу. Его тянет в небо, он, как и почти все молодые люди в то время, бредит космонавтикой и авиацией, а ближайших вуз, где учат самолетостроению, находится в Комсомольске-на-Амуре. Поступив в местный политехнический институт, Сергей с головой окунается в бурную и интересную студенческую жизнь. Здесь сразу проявляются свойственные ему лидерские качества. Вскоре его, как еще и отличника, выдвигают в вожаки комсомольской организации всего факультета. На каникулах он неизменно отправляется работать в строительные отряды - парню из небогатой рабочей семьи нужно постоянно думать о собственном содержании и пропитании. Кстати, за его плечами Амурский целлюлозно-картонный комбинат, школа и жилые дома, возведенные в поселках Приамурья. Ко времени получения диплома инженера-конструктора он успевает получить "корочки" плотника, бетонщика и каменщика-отделочника. Пусть в жизни эти профессии ему больше не пригодятся /разве что на дач, да в ремонте квартиры/, но рабочая закалка останется.
- А вот авиастроителем ему долго поработать не дали. Только было устроился по распределению в конструкторское бюро Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения имени Ю.А. Гагарина /там как раз начинали осваивать выпуск знаменитых сегодня на весь мир Су-27/, как его назначили секретарем комитета комсомола политехнического института и одновременно преподавателем одной из технических дисциплин. Потом была служба в армии в зенитно-ракетных войсках, а после увольнения в запас он занимает ряд ответственных, но пока не первых должностей в крайкомах ВЛКСМ и КПСС. Его таким образом проверяли, выясняли, годится ли для еще более важной работы в игравших тогда ведущую роль партийных органах власти.
- - Эти годы стали для меня началом всех перспектив, - считает Сергей Иванович.
- В БОЛЬШУЮ ПОЛИТИКУ
- В Еврейскую автономную область Сергей Иванович приехал ровно двадцать лет назад, в 1983 году. Вспоминает, что город ему как-то сразу очень понравился: зеленый, самобытный, приветливый. Не такой растянутый, разбросанный, как, скажем, Хабаровск или Комсомольск-на-Амуре, но в тоже время и не маленький, все-таки областная столица. В автономию перспективного 35-летнего руководителя направила партия. Он возглавил в обкоме КПСС самый главный в принятой тогда иерархии организационный отдел, ведающий подбором кадров и некоторыми другими вопросами государственного значения. С нелегкими задачами /некоторых якобы идейных партчиновников, к примеру, приходилось подолгу убеждать занять ту или иную должность в отдаленном райкоме/ Штогрин справляется успешно и вскоре становится первым секретарем горкома.
- - Мне посчастливилось работать в те годы, когда наш город активно строился, - вспоминает Сергей Иванович. - Ежегодно сдавали сотни квартир в микрорайонах имени Бумагина и Стяжкина, возводили детские сады и промышленные объекты. В те же годы я приобрел первый опыт депутатской деятельности в советах народных депутатов городского, областного и краевого уровней, хотя с нынешней моей работой все это, конечно, несравнимо. И выбирали тогда на безальтернативной основе, и функции были у представительных органов власти во многом другие. Тем не менее с тех времен у меня осталось чувство ответственности перед простым избирателем, пригодились также умение налаживать контакты с коллегами, искать общие интересы в решении каких-то спорных вопросов. Вообще, школа управления и хозяйствования в те годы, чтобы сейчас ни говорили, была хорошей. Не случайно многие сегодняшние успешные руководители и бизнесмены вышли из той системы.
- Кстати, когда в 1991 году в России наступила новая эпоха, Сергей Иванович тоже решил попробовать себя в бизнесе. Он некоторое время работал в страховой компании "Логос", приобрел очень пригодившийся впоследствии опыт, но политика в итоге так и не отпустила. В 1995 году Штогрин, заручившись поддержкой своих многочисленных друзей, знакомых, сторонников в городе и области, пошел на выборы в Государственную Думу. Это, если кто помнит, была непростая выборная кампания. В ЕАО тогда еще наезжали варяги /сегодня уже никто не рискнул приехать/, полагавшие, что неискушенные провинциалы поверят их звучным обещаниям и расчувствуются от рьяной критики всего и вся. Почему все-таки победил наш земляк, а не, к примеру, обласканная центральными телеканалами московская журналистка, также баллотировавшаяся в Биробиджане? Аналитики отмечают, что для простых избирателей решающими оказались именно те качества характера, которые свойственны Сергею Штогрину и которые воспитали в нем родители, школа, институт, общественные организации и долгие годы ответственной, общественно значимой работы. Он прежде всего, как говорят, человек слова и дела. И одно с другим у него, что очень важно, не расходится.
- ...Сегодня ему, как и всем другим депутатам-одномандатникам, приходится жить как бы на два дома. Государственная дума находится в Москве, а родной избирательный округ за семь тысяч километров. Конечно, постоянно летать нелегко, но дети /их у Сергея Ивановича и его жены Натальи, кстати, его одноклассницы, трое - двое сыновей и дочка/ уже выросли, выучились, к тому же есть в таком графике работы свои преимущества. Штогрин имеет возможность встречаться с людьми, сравнивать, как живет столица и как - Биробиджан. Здесь у него остались десятки друзей, здесь ждут его помощи и подсказки руководители крупнейших предприятий, коллеги-депутаты из местных представительных органов власти, работники культуры и искусства, нуждающиеся в меценатской поддержке, просто социально незащищенные граждане. Он уже многое сделал, но может сделать еще больше.
Владимир Иващенко
#61482; #61482; #61482;
МУЗЫКА ЗВУЧИТ...
Жители небольшого села Башмак, что в Ленинском районе, любят подчеркнуть особый, научный статус своего хозяйства. "У нас, - говорят, как за границей: технология картофельная и техника к ней - голландская, а скот канадский - герефорды". И при этом грустно добавляют: "Вот только зарплата - российская да и ту платят не всегда".
По этой причине и культурно-социальной сфере села достаются крохи от местных сельхозпроизводителей. Тем не менее в местном Доме культуры творческая жизнь буквально фонтанирует. Если первую половину дня сельские ребята проводят в школе, то во второй можно смело искать их в ДК.
Занимаются дети в театральном кружке, поют, танцуют, рукодельничают. Ну, а самыми счастливыми, "везунчиками" называют тех, кто занимается в кружке эстрадной музыки. Эстрадный оркестр из Башмака не раз выступал на больших концертах в районном ДК, в областном центре. Зрителей буквально покоряет виртуозное исполнительское мастерство юных сельских музыкантов. Помнится, на концерте, посвященном Дню защитника отечества, ребята так профессионально сыграли попурри из мелодий военных лет, что многие зрители аплодировали оркестрантам стоя.
Сергей Корнилов, руководитель оркестра, принимая в тот день поздравления и комплименты, сказал: - А ведь если б не Сергей Иванович, мы бы не стояли на этой сцене. Это ему надо в первую очередь спасибо говорить...
Оказалось, что инструменты, на которых виртуозно играли ребята, сельскому Дому культуры помог приобрести депутат Государственной Думы Сергей Штогрин.
- у нас в селе очень много мальчишек без присмотра пили, курили. Хотелось их увлечь чем-то интересным, отвлечь от улицы, - рассказывает директор Дома культуры Людмила Николаевна Талецкая. Например, создать кружок, а на его базе ансамбль или оркестр. Но где взять инструмент? В хозяйстве денег и на зарплату нет, в районе эти расходы не запланированы. И тогда, посоветовавшись со школой, раоно, решили написать письмо Сергею Ивановичу Штогрину. Писали, не очень надеясь на удачу - ведь таких просителей у депутата, знаем много, а не только мы. И тем не менее Сергей Иванович откликнулся на нашу просьбу, нашел средства из депутатского фонда и сам лично привез в село инструменты. Это были электрогитары "Ямаха", два усилителя, микрофоны - в общем, полный набор для хорошего ансамбля.
- Поверите, - продолжает Людмила Николаевна, - но занятия музыкой так повлияли на ребят, что о детской безнадзорности мы стали говорить в прошедшем времени. У меня сын Сергей тоже ходит в кружок и это увлечение не оставляет ему времени для безделья. Я знаю, что многие родители благодарны депутату за то, что помог нашим детям, поддержал их. Знаем мы и о других добрых делах Сергея Ивановича. И я уверена, что многие жители Башмака отдадут за него свои голоса.
А в сельских библиотеках Ленинского района очень популярны среди юных читателей книги, из фонда "Депутатский". Познавательная, учебная, художественная литература отлична изданная, многие книги просто уникальны, - Мы знаем, что в этом фонде есть большая доля личного участия Сергея Штогрина и очень благодарим депутата. Тем более что поступали книги не один раз.
Помощь селу, которое переживает не лучшие времена - депутат Сергей Штогрин считает своим долгом. И заключается эта помощь не только принятием важных для села законов, но и конкретных добрых делах. Вот и недавно после ремонта Дома культуры в поселке 10-й километр Биршоссе получил замечательный подарок от фонда "Депутатский" новенький музыкальный центр.
Мы знаем, что Сергей Иванович Штогрин вновь баллотируется в депутаты Государственной Думы , - говорит руководитель сельского Дома культуры из села Башмак. Конечно же, голосовать и лично я, и многие мои земляки будем за человека, который конкретным делом доказал, что ему не безразличны наши маленькие сельские проблемы, который помог нашим детям. И это не мешает, а только помогает ему быть депутатом с большой буквы.
И. Шолохова
#61482; #61482; #61482;
А что он сделал для меня?
Я уже второй раз активно поддерживаю на выборах в Государственную Думу Сергея Штогрина и сейчас официально числюсь агитатором за него. Но при этом "официально" могу искренне добавить и по велению души. Этому есть два объяснения. Во-первых, я хорошо знаю этого человека, доверяю ему. Во-вторых, мне, как агитатору есть, что рассказать о нем людям, что ответить на самые разные вопросы, включая и те, которые вроде бы "на засыпку". "А что он сделал конкретно для меня, Ваш Штогрин?", - один из таких вопросов. Да, Сергею Штогрину, конечно не удалось за время работы депутатом починить кому-то водопроводный кран, вставить замок, хотя смею Вас уверить, что он вполне справился бы с такой работой. К слову сказать, несколько рабочих специальностей: плотник, бетонщик, каменщик, он на профессиональном уровне освоил еще в студенческих строительных отрядах. Вполне вероятно, что депутат Штогрин, несмотря на свой высокий статус и авторитет народного избранника не добился для кого-то конкретно прибавки к зарплате, получения льгот или решения бытовых проблем. Хотя за годы депутатства он принял более 1000 посетителей, в его приемную поступило свыше полутора тысяч писем и обращений, большинство из которых от граждан. И смею уверить, что ни одна из проблем и просьб, с которыми люди обращались к Сергею Ивановичу, не была им проигнорирована. И во многих случаях, где действительно не обойтись было без его депутатской поддержки, учреждения, организации, предприятия и люди ее получали. Ну а то, что Штогрин имеет большой жизненный, профессиональный багаж, не понаслышке знакома не только с общим положением дел в различных отраслях, но и с конкретными особенностями тех или иных специальностей, безусловно, сказывается и сказывалось на эффективности его депутатской помощи.
Но все же прием граждан, их писем и обращений лишь малая толика той деятельности, которая официально называется "работой депутата в своем избирательном округе". Вероятно, есть немало людей, считающих депутатский "хлеб" весьма легким и приятным во всех отношениях. У некоторых столичных персон это и так. Сплошь теле шоу, туссовки и прочее. Для депутата Штогрина, прежде чем заняться той самой работой на округе нужно пролететь 8 часов на самолете, а потом вдоволь помотаться по дорогам области, отнюдь не полноценным комфортным автострадам.
Но, честно говоря, я не припоминаю, когда Сергей Иванович не использовал отведенное для работы с избирателями время. Но в любом случае он с лихвой компенсировал эти "пропуски" внеплановыми приездами.
Более 600 встреч в трудовых коллективах области уже провел депутат Штогрин, ответил на их почти 2000 тысячи самых разных вопросов. И при этом сам интересовался, вникал, делал для себя выводы, которыми всегда руководствовался в другой сфере депутатской деятельности - законодательной. Сергею Ивановичу, не в чем себя упрекнуть все то, что он отстаивал в столице, работая непосредственно в Государственной Думе, никак не расходилось с теми обещаниями, которые он давал своим избирателям, жителям области. Возможно, кого-то, имеющего иные, чем у Штогрина экономические или политические позиции это не устроило. Но, по крайней мере, нельзя не признать, что Штогрин честен со своими избирателями, чем похвастать могут далеко не все его коллеги по депутатскому корпусу.
И то, что представитель такого небольшого по российским меркам субъекта федерации как ЕАО получил пост заместителя председателя, пожалуй, самого ответственного думского комитета - по бюджету и налогам это, несомненно, признание авторитета и профессионального уровня Сергея Штогрина в масштабах страны.
Ну, а если вернуться к теме конкретных адресов депутатской поддержки, то, к примеру, можно упомянуть о том, что во многом благодаря Сергею Штогрину фонды сельских библиотек нашей области увеличились на 30 тысяч книг, а школьные мастерские получили за счет средств депутатского фонда слесарный, столярный инструмент, электрические швейные машинки. Более двух миллионов спонсорских рублей Сергею Ивановичу удалось привлечь на проведение фестивалей славянской и еврейской культуры, свыше 8 миллионов на строительство Синагоги, для православных храмов области он приобрел иконы, выполненные лучшими иконописцами страны, при его участии выпущено два альбома "Художники Северных, Сибирских и Дальневосточных территорий", где представлены работы 10 художников ЕАО. И это перечисление можно продолжать. Хотя, видимо, все равно найдутся те, кто скажет, что книг он не читает, а ребенок его давно закончил школу и потому ему совсем, не важно смогут ли ребята еще в школе приобщится к труду, научится что-то делать своими руками, чтобы не быть затем лодырями и нахлебниками во взрослой жизни. Что ж, как говорится каждому не угодишь. Вот передо мной документ: Цитирую: "Управление по социальной защите населения администрации Кургалинского района Краснодарского края сердечно благодарит депутата Государственной Думы С. И. Штогрина за проявленное чувство сострадания и милосердия и оказанную гуманитарную помощь Родниковскому дому-интернату для престарелых граждан и инвалидов, пострадавшему в результате наводнения. Начальник управления Н.В. Поддубная на мой взгляд - это красноречиво свидетельствует, что для Штогрина чужой беды не бывает и людям он помогает отнюдь не ради предвыборной коньюктуры. У нас был достаточный срок, чтобы в этом убедиться.
Ольга Корякина
#61482; #61482; #61482;
ВЕЛИКА РОССИЯ, А ДЕПУТАТУ ОТСТУПАТЬ НЕКУДА - ПОЗАДИ РОДНОЙ РЕГИОН...
ПРЕДВЫБОРНУЮ ПРОГРАММУ, КАК И КАЖДЫЙ ОБСУЖДАЕМЫЙ В ГОСДУМЕ ЗАКОНОПРОЕКТ, СЕРГЕЙ ШТОГРИН СОПОСТАВЛЯЕТ С ВОЗМОЖНОСТЯМИ И ПОТРЕБНОСТЯМИ ЖИТЕЛЕЙ СВОЕГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА
Кандидаты в депутаты Государственной думы РФ, впервые идущие сегодня на выборы, оказались как бы в несколько более выигрышном положении по сравнению с теми, кто уже успел поработать в парламенте, потому что им, первым, легче что-то обещать. А уж выполнит или нет, сможет ли, если даже сильно захочет, тут избиратель должен либо на слово верить, либо основываться на богатом опыте последних лет, принесших немало разочарований россиянам. Впрочем, жителям ЕАО здесь как раз на судьбу, кажется, грех жаловаться. С 1995 года, два полноценных созыва, автономию в Москве успешно представляет и защищает наш земляк СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ ШТОГРИН, с которым мы и побеседовали о той "золотой середине" между реальными возможностями депутата и всегда несколько завышенными требованиями избирателя, которую он искал и находил.
ПОЧЕМУ КУХАРКИ НЕ ИДУТ В ДЕПУТАТЫ?
- Сергей Иванович, так все-таки может или нет, условно говоря, кухарка управлять государством? Ведь кто только сегодня не стремится попасть в Государственную думу, раздавая налево и направо щедрые обещания, за которыми, если повнимательнее приглядеться, ничего нет, кроме личностных или групповых амбиций.
- Сколько существуют парламенты, столько, наверное, об этом и спорят. Вот и сейчас некоторые мои коллеги по Государственной думе, участвующие в теледебатах, предлагают, как, наверное, многие слышали из сообщений центральных средств массовой информации, сократить число депутатов, избирать только юристов и экономистов. Что касается численности, то нужно еще посмотреть. В такой большой стране, как наша Россия, все-таки отступать уже действительно некуда: многие регионы, включая ЕАО, представлены одним депутатом. Укрупнение округов неминуемо приведет к перераспределению приоритетов в пользу тех территорий, из которых будут избраны кандидаты, что мы уже имели возможность наблюдать в советские времена, когда в один округ входили и районы области, и город Хабаровск. Естественно, неизменно побеждавшие благодаря численному превосходству избирателей и административному ресурсу хабаровчане не особо заботились о нуждах "чужой" автономии.
- Теперь о, с позволения сказать, кухарке /еще ни разу ни одна кухарка, кстати, так и не рискнула выдвинуться в депутаты/. Госдума - законодательный орган власти, и желательно, чтобы в ней работали профессионалы. Это мое глубокое убеждение. Однако какие-то сугубо узкопрофессиональные ограничения я бы, может, и не приветствовал, хотя меня, к примеру, они, наверняка, не коснулись бы и в 1995 году, в первые мои выборы, потому что по основной своей профессии я инженер и управленец, с экономикой знаком не понаслышке, все-таки одно время городом руководил, да и опыт депутатской деятельности имел достаточно большой, пройдя все ступеньки от районного до краевого советов народных депутатов. Ну а за восемь лет работы в Государственной думе, в одном из самых сложных по обсуждаемой тематике вопросов комитете по бюджету и налогам, мне, без ложной скромности, можно, поверьте, выдать дипломы и юриста, и экономиста. Без глубоких фундаментальных и прикладных знаний на посту зампреда такого комитета не обойтись. Конечно, чему-то пришлось учиться, но кто-то ведь, даже имея возможность, не хочет или не может профессионально расти.
- О профпригодности и количестве депутатов заговорили, конечно, не просто так. Нас, напомню, в Госдуме 450. Одни действительно работают над законами, что называется, пашут, решают проблемы регионов, из которых избраны, а другие, к сожалению, так и не нашли себя на новом поприще, стали "нажимателями кнопок", статистами, которых не видно и не слышно. Это драма не только их личная, но и тех, кто им поверил. Некоторые, чувствуя, видимо, собственную депутатскую несостоятельность, пытаются приобрести вес за счет повышенной публичности. Например, выступают с громкими заявлениями на общественно значимые темы или, что уже вообще ни в какие рамки не вписывается, участвуют в каких-то скандалах, причем, будучи даже и профессиональными юристами. Совсем избежать этого, видимо, не удастся, в некоторых других парламентах мира, посмотрите, тоже всякое случается. Но многое зависит от избирателей. Я бы посоветовал больше доверять не эмоциям, не обещаниям, а фактам.
- ЧТО РЕГИОН, ТО И ЗАКОН
- - Довелось как-то, Сергей Иванович, послушать записи ваших выступлений в Госдуме , причем, на разные темы. Несколько раз вы начинали с примерно одной и той же по смыслу фразы: мол, стараюсь каждый закон, последствия его принятия, примерять сначала на свой избирательный округ, то есть на Еврейскую автономную область. Не слишком ли это узкий подход?
- - Нет, речь ведь о социальной защищенности людей шла. Если, к примеру, от принятия закона о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, против которого я выступал, пострадали вовсе небогатые автовладельцы в Биробиджане, Облучье, Ленинском, Дубовом, то и в Таганроге, Краснодаре, Курске, Самаре тоже никто из простых граждан не выиграл. Это уже очевидно, и остается только сожалеть, что даже явно запоздалая и неуклюжая попытка исправить неудачный закон на последних заседаниях думы в итоге была заблокирована. Но если продолжить тему региональной составляющей в работе каждого депутата, то хочу заверить, что область для меня стоит на первом месте. И я всегда просил, убеждал коллег, представителей правительства, участвующих в наших заседаниях, учитывать при принятии решений невысокий уровень жизни дальневосточников.
- Правда, некоторые мои земляки пытаются как бы разыгрывать партийную карту. Вот, дескать, Штогрин нам нравится, он многое делает для своих избирателей, но его КПРФ выдвинула, а нам другая партия ближе. Что ж, не буду возражать, если кто-то проголосует за меня и "другую партию", потому что сам не делаю для своих избирателей никаких различий. Спросите у тех, кто приходил ко мне на прием или обращался иным способом: интересовался ли я у них, в какой партии состоят и какому Богу молятся? Не было ничего подобного и никогда не будет. Да, в последнее время наше прежде внешне единое общество стало гораздо более сложным по своей структуре - в нем появились новые слои и классы. Мы все тоже меняемся, хотя порой не отдаем себе в этом отчета. Но то общественное согласие, которое сохранилось у нас в области, несмотря на все проблемы и трудности, нужно беречь и сохранять. Это одна из основ дальнейшего развития автономии. Пусть мы разные, но не чужие. Поэтому моя позиция такова: не служить каким-то узким группам, а представлять интересы всех жителей ЕАО. И руководствоваться их насущными интересами, без учета которых я еще ни за один законопроект, касающийся всей страны, не проголосовал.
- С другой стороны иначе просто и нельзя. Чего бы я добился, не имея поддержки избирателей, органов власти области и муниципальных образований? Так что по-прежнему надеюсь на взаимность. Все вместе мы сможем сделать больше. К слову, многие свои действия в Москве я всегда согласовываю с правительством области. Нашими совместными усилиями только за три последних года удалось решить вопросы о выделении средств на развитие дорожной отрасли автономии - это 219,5 миллиона рублей, на строительство первой очереди родильного дома в Биробиджане сметной стоимостью свыше 90 миллионов рублей, на возведение первого в Приамурье рыбоводного завода в селе Владимировка Смидовичского района получено 62,4 миллиона рублей. В тоже время встречи с избирателями подсказывают, на что еще нужно обратить внимание. Сложилось, скажем, бедственное положение с обновлением книжных фондов в сельских и городских библиотеках. Мне удалось договориться о приобретении 30 тысяч томов. Не буду скрывать, зачастую многое решают личные знакомства и связи, без которых не прожить ни в Биробиджане, ни в Москве. Так, договорился о привлечении свыше восьми миллионов рублей на строительство синагоги, двух миллионов рублей на проведение фестивалей еврейской и славянской культур. Этот список можно еще продолжить, но хочу быть правильно понятым. Речь не о конкретных цифрах и адресах, а об отношениях, складывающихся между работающим депутатом и его регионом.
- ПРОГРАММУ ПИШУТ ИЗБИРАТЕЛИ
- Познакомился с вашей предвыборной программой, Сергей Иванович. Всего насчитал 25 пунктов. Две трети из них - это как раз-таки конкретные адреса на территории области.
- - Наверное, потому, что программу каждого действующего кандидата пишут прежде всего его избиратели. Это не пафос, а реальность. Встречаясь с жителями области, получал от них наказы и, разумеется, обязан теперь работать так, чтобы по возможности все выполнить. В принципе, это реальные, жизненно необходимые проекты. Взять хоть строительство дорог от Биробиджана до Облучья и Амурзета или возведение школы в селе Птичник. Всего наметил для себя 17 объектов и направлений региональной депутатской деятельности, включая реконструкцию очистных сооружений, водоснабжения и тепловых сетей в Биробиджане, Бире, котельной в Теплоозерске, программу переселения семей из ветхого жилья, открытие пограничного перехода в селе Нижне-Спасское и ремонта здания православного прихода в селе Амурзет.
- Впрочем, и федеральный блок моей предвыборной программы также направлен на улучшение жизни земляков. Известно ведь, что в одном отдельно взятом регионе невозможно, как говорится, "построить коммунизм", поэтому нужны решения на уровне всего государства. Что я здесь для себя наметил? Прежде всего введение рентной платы за использование природных ресурсов с направлением сверхприбыли на цели обеспечения социальных гарантий и роста уровня жизни граждан, укрепление правопорядка, развитие науки, образования и культуры. Может, не всем рыночникам понравится, но буду добиваться снижения налоговой нагрузки на производителей товаров, работ, услуг и полное освобождение от налогов тех расходов предприятий, которые идут на производство новой техники, внедрение передовых технологий. Нужно также принимать решение о мерах защиты российского рынка от импортной экспансии и стимулировании экспорта, нужно остановить разграбление страны, незаконный вывоз доходов от экспорта металлов, леса и других сырьевых ресурсов, уклонение богатых предприятий от уплаты налогов, криминализацию экономики и финансов.
- Выступал и продолжаю выступать за введение повышенного коэффициента для дальневосточных пенсионеров, прекращение безудержного роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, для чего Госдума может принять закон, предусматривающий финансирование капитальных затрат на строительство и реконструкцию объектов энергетики за счет федеральных и региональных бюджетов.
Записал Владимир Иващенко
#61482; #61482; #61482;
Дорогу осилит идущий
У меня было много предвыборных встреч с избирателями, на которых задавали самые разные, порой заковыристые вопросы. А вот естественный и логичный вопрос: "Зачем Вы идете в Думу?", я слышал не очень часто. Почему? Объясняю это тем, что многие просто стесняются задать мне этот вопрос из чувства такта, иные просто не хотят чтобы мой ответ, как говорится, сбил им руку или выбил козырь. Примерно такой же вопрос: Нужно ли мне вновь баллотироваться в Думу и зачем? - я задавал сам себе. Изложу доводы за такое решение. Во-первых, я получаю от своей депутатской работы моральное удовлетворение, она для мня очень значима. Столичная газета "Версия", весьма известная своими неформальными связями во властных структурах, как-то опубликовала свой рейтинг депутатов Госдумы. И в нем мне отводилось весьма почетное 16-е место. Не скрою, довольно лестно было увидеть такую оценку своей личности. Я хочу заметить, что, имея довольно высокий авторитет в парламенте, деловых и политических кругах, я бы без труда нашел в Москве высокооплачиваемую работу. Да, депутат получает зарплату значительно превышающую ту, которую имеет, скажем, его среднестатистический избиратель. Особенно если брать Дальневосточный формат. Но, поверьте, по столичным меркам, эта зарплата вовсе не так велика. И даже мало-мальски преуспевающего клерка или консультанта солидной фирмы она не особенно льстит. Ну а то, что за время работы в парламенте накоплены знания и опыт, которые могут быть востребованы и не плохо оценены в столице, я думаю сомнений ни у кого не вызывает. Я, как вам, наверное, известно, уважаемые земляки, в нынешнем созыве был избран заместителем председателя комитета по бюджету и налогам и курирую в нем очень сложный блок налогового законодательства. Многие народные избранники с довольно звучными именами, а тем более новички бегут от такой , по их мнению, неблагодарной и скучной работы. А лично меня больше устраивает кропотливая, деловая без суеты и демагогичности работа над законопроектами, поправками к действующим законам и прочими материалами. Это как шахматы, в которые я кстати очень люблю играть, прежде чем сделать ход, нужно рассмотреть многочисленные варианты, просчитать их последствия. Не секрет, что многие законопроекты усилено лоббируются. Хорошо если это они не противоречит интересам общества, а если расходятся с ними, то, моя задача, как народного избранника в этом разобраться и постараться сделать все от меня зависящее, чтобы отстоять или наоборот "провалить" документ. Легко ли это? Однозначно нелегко, даже в физическом смысле. К примеру, однажды мне довелось простоять за трибуной около 8 часов докладывая один из законопроектов. При моем непосредственном участии были приняты: общая часть и одиннадцать глав второй части Налогового кодекса отменены четыре неэффективных закона. Считаю, что мой вклад законодателя есть и в том, что в 2001-2002 годах в бюджетную систему страны поступило налогов в 2,5 раза больше, чем в 1999 году. Это касается и бюджета нашей области, который тоже увеличился за соответствующий период в 1,86 раз, что безусловно позволило значительно увеличить расходы на социальные нужды. И коль речь уже зашла об области, то скажу, что вторая составляющая моей депутатской деятельности требует от меня не меньших усилий. Ведь в этом случае я непосредственно вижу глаза тех, а зачастую хорошо знаю тех, кому смог посодействовать, помочь. И что греха таить, приятно слышать и читать слова благодарности, что в общем- то в законодательной работе встречаешь не часто. Оно и понятно, ведь вряд ли кому- то испытавшему преимущества законодательного нововведения, придет в голову докапываться, кто его инициировал или посодействовал принятию. Правда, иногда принимаешь поздравления коллег или, что особенно ценю, благодарность за хорошо сделанную работу председателя нашего Комитета, известного в стране экономиста и политика Александра Жукова. В последнее время он зачастую уезжая в командировку, оставляет меня как заместителя на хозяйстве. А это думаю, красноречиво свидетельствует, что его высокая оценка моих деловых и профессиональных качеств вполне искренняя. Большое удовлетворение я получаю, работая на своем избирательном округе встречаясь со своими земляками, радуясь их успехам, вникая в их личные проблемы и проблемы области в целом. Я могу твердо сказать, что ни одного решения в Парламенте, я не принял так сказать с кондачка или руководствуясь строго личными интересами. Мою позицию всегда формировали и формируют главным образом встречи в трудовых коллективах области и другие встречи с избирателями. И я доволен тем, что мне много удалось добиться в выполнении
Так например, считаю что внес свою существенную лепту в то, что в нынешнем году Биробиджану выделили десятки миллионов рублей на реконструкцию теплотрасс, строительство новых скважин на Августовском водозаборе. Также не без гордости и удовлетворения отмечу, что во многом поспособствовал выделению из госказны 60 млн. рублей на приведение в порядок дороги между Биробиджаном и райцентром Облучье, с тем чтобы уже это зимой по ней можно было открыть автобусное сообщение. Стоит сказать, что свою работу по изысканию бюджетных средств на строительство и реконструкцию различных объектов в области я всегда согласовываю с правительством области. И нашими совместными усилиями за три последних года удалось решить вопросы о выделении средств: 219,5 млн. рублей на развитие дорожной отрасли, окончено строительство нового роддома, сметной стоимостью более 90 млн. рублей, 7,5 млн. выделено на строительство здания ГТРК "Бира", более 43 млн. рублей - Владимирского рыборазводного завода, на реконструкцию объектов педагогического института - около 2,5 млн., психинтерната - 12,9 млн., - Теплоозерского и Биджанского рыборазводных заводов - 600 тысяч рублей.
Очень рад ,что смог решить вопрос о выделении средств на приобретение более чем 30 тысяч книг для сельских библиотек, свыше 2 млн. рублей на проведения фестивалей славянской и еврейской культуры, более 8 млн. рублей на строительство биробиджанской синагоги, и сумел добиться выделения для этого объекта 3,5 млн. рублей из федерального бюджета. Активно занимался привлечением средств на строительство и обустройство православного Храма Святого Николая, других церквей области. Считал, что главное достижение нашей области - это то ,что мы сумели сохранить и даже укрепить интернационализм и согласие. И я, если мне еще раз доверят депутатский мандат мои земляки, буду и впредь всячески этому способствовать. Считаю и считаю своей задачей- повышение престижа ЕАО в нашей стране и за рубежом, и прежде всего за счет открытия россиянам и иностранцам ее людского потенциала. А у нас талантливые люди. Я искренне горжусь, к примеру, тем, что при моем участии в двух выпущенных альбомах "Художники Северных, Сибирских и Дальневосточных территорий" представлены работы 10 художников нашей области. Вот таким образом, я могу ответить Вам и в первую очередь себе на вопрос: Зачем я опять иду в Думу?. Иду потому, что могу считать в депутатской деятельности удовлетворительным для себя ощущение востребованности, компетентности, уверенности, в собственной полезности для моих избирателей и в целом россиян. Конечно же у меня были сомнения, связанные с тем, что от конкретного депутата и даже целой фракции зачастую мало, что зависит. Их мнения и позицию можно без особого труда методично "нейтрализовать" сплоченным большинством, как это было в этом созыве не раз. Дел, которые нужно довести до ума у меня осталось немало. Не буду говорить сейчас о работе над законопроектами, так как это требует долгих пояснений, а упомяну лишь то, что касается конкретно нашей области. Если я вновь получу депутатские полномочия, то буду решать вопросы по строительству и обустройству участка Биробиджан - Облучье, федеральной трассы "Амур", обходной дороги в Биробиджане и дороги Биробиджан - Амурзет, по реконструкции очистных сооружений в областном центре и в поселке Бира , котельной в Теплом Озере. Постараюсь поспособствовать скорейшему завершению строительства Владимирского завода осетровых рыб в Смидовичском районе и реконструкции теплового рыборазводного завода. Буду работать над реализацией в области федеральной программы "Ветхое жилье", решать вопрос о завершении строительства телефонной кабельной линии Биробиджан - Ленинск, добиваться разрешения на открытие пограничного перехода в с. Нижнеспасское Смидовического района, содействовать строительству общеобразовательной школы в с. Птичник, приюта для беспризорных детей в Биробиджане, организации летнего досуга детей и подростков, проведению геолого-разведовательных работ по поискам углеводородного сырья, реконструкции здания православной церкви в селе Амурзет, завершению строительства Синагоги и другие.
В общем, как говорится, дорогу осилит идущий в Думу. Так что я это решение принял вполне осознано и ответственно, ну а дальше решать вам, уважаемые земляки- избиратели.
С.И.Штогрин
#61482; #61482; #61482;
СЕРГЕЙ ШТОГРИН: РЕФОРМАТОРЫ ПЛОХО УЧИЛИСЬ В ШКОЛЕ ДЕПУТАТ-ДАЛЬНЕВОСТОЧНИК РАЗДЕЛЯЕТ ВСЕ ВОЗРАСТАЮЩУЮ ТРЕВОГУ ПЕДАГОГОВ И РОДИТЕЛЕЙ В СВЯЗИ С ЗАТЕЯННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИИ РЕФОРМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ. ПО ЕГО НАБЛЮДЕНИЯМ, ПЕРЕМЕНЫ НЕ СУЛЯТ НИЧЕГО ХОРОШЕГО ТАКИМ ОТДАЛЕННЫМ ТЕРРИТОРИЯМ, КАК НАША ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ
Как хочется сейчас всем нам, россиянам, после потрясений девяностых годов пожить наконец в условиях стабильности, уверенности в будущем, особенно, если речь заходит о детях. Но... вновь неймется реформаторам. Теперь они всерьез взялись за школу. Кажется, чего бы это ради? Уж что-что, а образование в нашей стране всегда считалось одним из лучших в мире. Не случайно же его плодами сегодня во всю пользуются университеты, научные центры в США, странах Европы и других частей света, куда выехали по приглашениям подготовленные на основе советских методик высококлассные специалисты самых разных профилей. А ведь все они начинали свое восхождение в науку и практику, как говорится, со школьной скамьи. Впрочем, благодаря расширившимся в последние годы международным контактам жители нашей области получили возможность еще и на уровне личных контактов узнавать, где же на самом деле лучшая система обучения. Родные, знакомые, выехавшие в Израиль из автономии, о тамошней школе отзываются, насколько известно, не слишком лестно. Почему-то проигрывает российскому начальному и среднему образованию по многим важнейшим показателям, если оценивать объективно, без идеологических шор, и богатейшая Америка. Тем не менее Министерство образования правительства Российской Федерации взялось твердой рукой внедрять так называемый единый государственный экзамен /ЕГЭ/, грядет пока неведомое, но уже расхваливаемое на все лады профильное обучение. Чего можно ожидать от этих нововведений юношам и девушкам, их родителям и учителям в Биробиджане, Облучье, Смидовиче, Николаевке, Амурзете, Ленинском, Биджане, Биракане и во многих других селах и поселках ЕАО? Об этом мы попросили порассуждать человека осведомленного, нашего земляка, депутата Государственной думы РФ СЕРГЕЯ ИВАНОВИЧА ШТОГРИНА.
ЧЕЛОВЕК - ЭТО... ПРОФИЛЬ?
- Сергей Иванович, у нас в Биробиджане в школе No5 создан специализированный пограничный класс, в школе No8 - милицейский. Старшеклассники имеют возможность заранее подготовиться к освоению полюбившейся им профессии. Это и есть зачатки профильного обучения?
- - Боюсь, что нет. Действительно доброе начинание наших педагогов с той реформой, о которой пойдет речь, имеет мало общего. Приказом министра образования России Владимира Филиппова утверждена "Концепция профильного обучения на старшей ступени общего образования", которая предусматривает куда более решительные перемены, нежели открытие нескольких специализированных по узким профессиям классов. Сама идея выглядит, на первый взгляд, довольно заманчиво: в старших классах учащиеся разделяются на "профильные" потоки в соответствии со своими талантами и склонностями. Кто-то, скажем, больше любит математику, а кому-то нравятся в основном гуманитарные предметы. Вот и разобьют школьников, условно говоря, на "гуманитариев" и "естественников". Первые смогут увеличить число уроков по литературе, истории, русскому языку за счет сокращения объема преподавания математики, физики, химии. У вторых произойдет прямо противоположный обмен.
- При этом базовый минимум разработчики концепции обещают сохранить. Обучение по модели профильного образования должно включать в себя обязательный для всех школьников набор, в который войдут, как нам объясняли при рассмотрении вопроса в думе, математика, история, русский и иностраные языки, физическая культура, а также курсы обществоведения, естествознания. А вот такие тоже вроде бы нелишние для расширения кругозора предметы, как физика, география, химия, биология, станут, скорее всего, профильными и будут преподаваться не всем ученикам - только тем, которые выберут соответствующую специализацию. Предполагается, что школы будут либо однопрофильными, либо многопрофильными. По другой модели организация профильного обучения может осуществляться за счет привлечения учителей из нескольких общеобразовательных учреждений.
- - Чего все-таки опасаются оппоненты реформаторов? Разве плохо, что будущее светило математики сможет еще больше времени уделить любимой науке?
- - Вообще-то еще Кузьма Прутков сказал, что узкий специалист подобен флюсу. Слышал, что многие математики любят читать стихи, некоторые из естественников утверждают, что поэзия, литература им помогает, а поэты в свою очередь ищут математические формулы в рифмах. То есть процесс этот воспринимается многими неоднозначно, потому что какие-то начальные знания никому еще не навредили. А самые непримиримые оппоненты опасаются больше всего того, что под предлогом реформы школы и создания более эффективной системы образования нам подбрасывают фактически уничтожение сложившейся и хорошо зарекомендовавшей себя, что бы там ни говорили, системы среднего образования. Школы в знакомом нам виде в результате реформы могут исчезнуть. А путь в институты, университеты и академии будет открыт в принципе не для всех, как сейчас. Только для немногих, показавших превосходные знания и, как уже говорят, богатых.
- Позволю себе цитату из "Концепции...", рассматривавшейся в Государственной думе. Документом оговаривается, что число желающих продолжить образование в будет "...больше, чем реальные возможности приема в эти классы. Возникает ситуация конкурсного приема, которая может стать особенно актуальной в условиях перехода на профильное обучение". Попросту говоря, в старшие классы средней школы хотят принимать по конкурсу. Правда, авторы "Концепции..." пока осторожничают, речь идет об "отдельных учебных заведениях", но впоследствии все равно предусмотрено создание основы "для внедрения в массовую практику механизмов рационального и прозрачного конкурсного набора в профильную школу".
- Уже сейчас можно представить, какой ажиотаж возникнет вокруг приема в старшие классы. И вовсе не факт, что на первых местах окажутся самые умные и одаренные дети. Жизнь показывает, что не последнюю роль играют должности, занимаемые родителями, а также толщина их кошельков. В итоге уровень образованности в стране будет только снижаться. А истинные таланты могут оказаться не на своем месте.
- ЕДИНЫЙ И... НЕДОСТУПНЫЙ
- - В нынешнем году у нас в области впервые проводили эксперимент по сдаче единого государственного экзамена. Он как-то связан с профильным образованием?
- - Да, самым непосредственным образом, хотя об этом пока мало говорят. Насколько знаю, нынешним выпускникам рассказывали больше о том, что, дескать, ЕГЭ уравнивает шансы абитуриентов при поступлении в вузы, экономит их деньги, потому что не надо ехать на вступительные экзамены. Между тем в "Концепции..." подчеркнуто, что "...профилизация обучения в старшей школе должна быть прямо соотнесена с вводимым единым государственным экзаменом". То есть лишь те немногие избранные, кто поступят в профильные классы, получат право сдавать ЕГЭ. И естественно только им будет предоставлена возможность поступления в высшие учебные заведения. Остальных заранее "списывают с корабля", следующего в страну знаний. Из их рядов будут готовить рабочих, хотя психологи утверждают, что многие дети, не успевавшие по каким-то предметам в школе, затем успешно заканчивали вузы, становились прекрасными специалистами. Как тут не вспомнить о том, что знаменитого нашего певца Федора Шаляпина не приняли в гимназический хор, а писателю Максиму Горькому поставили двойку по сочинению.
- Поскольку уже определено, что основной по численности поток школьников не будет допущен к ЕГЭ, можно, наверное, прогнозировать увеличение социальной напряженности в обществе, дальнейшее расслоение населения. Одни получат возможность сдать ЕГЭ и поступить в вуз без экзаменов. Другие не смогут поступить даже в техникум. Оппоненты Минобразования утверждают, что такой системы, при которой большинство выпускников средней школы лишается права продолжения образования, нет ни в одной стране мира. Фактически нам предлагают не профилизацию, а, как писали в центральной прессе в момент обсуждения реформы, социальную сегрегацию с опять же заведомо несправедливым распределением мест под солнцем.
- Причем, меня это все особенно волнует еще и потому, что представляю в Госдуме дальневосточную область. Наши школьники окажутся, как представляется, обделенными вдвойне. Ведь "Концепция..." помимо прочего предусматривает кооперацию старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования. Но по сравнению с западными регионами страны у нас инфраструктура образования развита еще слабо. Где, при каких вузах смогут учиться школьники глубинки? Или им уже уготована роль этаких люмпенов с "волчьими билетами", каковыми по сути и будут справки об окончании школы, не дающие права на сдачу ЕГЭ.
- УЧИТЕЛЯ МАШИНОЙ НЕ ЗАМЕНИШЬ
- - Вы много ездите по области, наверняка, встречаетесь с учителями. Что они рассказывают вам о начавшейся реформе образования?
- - Если бы хвалили, то я бы, может, еще и засомневался в том, а справедлива ли критика "Концепции...". Похоже, реформа школы в своей общей направленности повторяет все наши предыдущие незадавшиеся преобразования: приватизацию, конверсию, развал крупных сельских хозяйств и предприятий пищевой промышленности. Педагоги, с которыми удалось побеседовать, в душе, как показалось, не согласны с тем, что им придется отсеивать детей, делить их на допущенных к ЕГЭ, высшему образованию и обреченных на получение ограниченного объема знаний. Да это и не в традициях нашего российского народа, нашего общества, всегда гордившегося тем, что у каждого человека имеются равные стартовые возможности в жизни. И нельзя по-моему глубокому убеждению лишать ребенка на каком-то искусственно избранном этапе самой перспективы, полета мечты, романтики ожидания, не стоит с детства загонять его в какие-то тесные рамки единого стандарта. Это, если хотите, просто даже негуманно. Обещаю, что в случае моего избрания депутатом буду добиваться отмены или в крайнем случае основательного пересмотра "Концепции...". Тем более, что с министерскими чиновниками не согласны многие видные ученые и ряд депутатов.
- А каково отношение ваших избирателей к ЕГЭ?
- Тоже неоднозначное. Единый экзамен в школах области сдавали, как слышал, в качестве эксперимента. Сразу возникает вопрос: насколько вообще оправданы и допустимы любые эксперименты над детьми? В ходе встреч с избирателями мне рассказывали, как учителей для подготовки снимали с занятий в ущерб учебной программе, что называется, муштровали, как они потом сами задергали учеников, потому что система действительно еще очень сырая, неустоявшаяся. Вызывают по меньшей мере удивление такие странные требования, предъявляемые к выпускникам: поставил, например, ученик точку не в том месте, и уже все, пиши, как говорится, пропала вся учеба в течение одиннадцати лет. Но все ж мы живые люди, всем нам свойственно ошибаться. В итоге знаний-то не прибавилось. И в любой вуз страны по выбору тоже вопреки обещаниям поступить не было возможности. Наоборот, многие ректора от ЕГЭ постарались дистанцироваться.
- Наверное, не стоит всем нам в очередной раз торопиться с реформой лишь для того, чтобы потом признавать ошибки. Чем вообще эти тесты, если задуматься, лучше прямого общения педагога с ребенком? Уверен, что человека машиной, бумажной анкетой никогда не заменишь. Вспомните хотя бы своих учителей, школу, первый и последний звонок, и многое станет понятней. Кстати, одно из направлений новых стандартов образования предусматривает как раз-таки снижение роли педагога до уровня консультанта. Дескать, все знания ученики будут получать через Интернет. У нас в области благодаря губернаторской программе поддержки учреждений образования компьютеризировать школы начали одними из первых на Дальнем Востоке, но до обеспечения каждого ученика компьютерным местом в режиме программного обучения и выходом в мировую паутину еще далеко. Но если даже эту мечту приблизить, не могу представить школу без учителя, уроки без книг и других пособий. Профиль он и есть профиль. А мир, человек - многообразны, объемны, и воспринимать их лучше во всех их гранях и особенностях, ничего не упуская.
Записал Владимир Иващенко
Интересы избирателей, прежде всего
За свою жизнь я много встречал начальников и депутатов, которых испортила должность, которые "заелись". Сергею Ивановичу Штогрина это, по-моему, не грозит - он человек другого склада, от своих избирателей не оторвался, хоть восемь лет в Москве. Ну почему я скажите, буду против этого депутата. Конечно, буду "за", так что и мой отец - участник войны, орденоносец, и мать - ветеран труда, и взрослые дети, то же знаю, проголосуют за Сергея Ивановича.
Вот так аргументирует свой выбор рабочий МУП "Горводоканал" Владимир Астафьев:
- Мы же видим, что Сергей Штогрин делает для области столько, сколько до него ни один кандидат не сделал - уверяет он. Некоторые говорят, что мол, он не на область, а на свою популярность работает! Как-то на Новый год моим родителям пришло от Сергея Ивановича теплое поздравление - так они до слез были растроганы. Это я считаю большой человеческий поступок со стороны депутата, и он тоже сработал на его популярность.
Популярный артист, популярный писатель, популярный политик и депутат... Можно быть скандально - популярным, как лидер одной из партий, раздававший на встречах со своей персоной пятидесяти рублевки, майки и кепки.
Можно стать популярным политиком, подружась, почти побратавшись с президентом и его окружением. Сергей Штогрин такой дешевой популярности не приемлет. И шел он к ней не год и не два. Когда был депутатом первые четыре года о популярности не было и речи - это была учеба и приобретение опыта. И только к концу первого депутатского срока его заметили. Как хорошего политика умеющего отстаивать свои позиции как опытного законодателя, который разбирается в перипетиях законотворчества. А потом - и как руководителя одного из ведущих комитета по бюджету и налогам.
Это очень непросто для депутата парламента из глубинки - добиться, чтобы тебя заметили, чтобы к твоему мнению прислушались, чтобы твои доводы и аргументы убеждали - и коллег - депутатов, и избирателей.
За всем этим стоят конкретные дела, поступки. Вспомним последние важные открытки области - здание ГТРК "Бира", роддом, психоинтернат, рыборазводный завод во Владимировке, дороги, наконец. Все они "пробивались" не без прямого участия депутата Госдумы Сергея Ивановича Штогрина.
- Я ничего не имею против кандидатуры Штогрина Сергея Ивановича и готова ее поддержать, если бы... его не выдвинули коммунисты - высказала свое мнение биробиджанка Альбина Павловна Устинова.
В своей депутатской работе - Сергей Штогрин старается руководствоваться отнюдь не политическими пристрастиями. Он считает, что депутат должен служить, прежде всего, интересам избирателей своего округа.
#61482; #61482; #61482;
СBOE СУЖДЕНИЕ ИМЕТЬ
Человек может многое сказать о себе, говоря о деле, которому он служит, об окружающих его людях. Именно в таком ракурсе мы решили представить кандидата в депутаты Государственной думы Сергея Штогрина. На наш взгляд, избирателям может показаться интересным взглянуть на нижнюю палату парламента изнутри, глазами одного из депутатов.
- Сергей Иванович, вы были депутатом Госдумы 2 и 3 созывов. Есть ли между ними какие-то существенные отличия и в чем они выразились?
- После выборов 1999 года Дума обновилась примерно на две трети. Не стало некоторых партий, которые прежде имели свои фракции. Прежде всего, я имею ввиду НДР. Появились новые фракции: "Отечество", "Единство". По разным причинам не попали в новый состав некоторые депутаты, задававшие тон в Думе второго созыва. К примеру, в прошлом созыве весьма активно работала Татьяна Нестеренко, которая затем перешла в правительство. Появились новые яркие личности, такие как Александр Шохин. По-прежнему пользуется большим авторитетом мой коллега по промышленной группе (во 2 созыве мы вместе работали в группе "Народовластие") Олег Смолин. Он инвалид по зрению и отстаивает интересы инвалидов. Произошли некоторые структурные изменения. Так из комитета по бюджету выделился комитет по финансовым институтам и кредитным организациям. Изменился состав комитета: ушел Павел Медведев, зато вернулся Михаил Задорнов, который между 1 и 3 созывами успел поработать министром финансов РФ. Вообще в Думе третьего созыва стало больше людей, которые успели поработать на каких-то конкретных участках. В наш комитет вошел Валерий Дроганов, который до этого был руководителем федеральной таможенной службы. Пришли многие люди из бизнеса. В частности Владислав Резник, Владимир Дубов, Владимир Пекарев. Они управляли крупными компаниями и крупными капиталами.
В новой Думе резко выросла роль фракций и групп. В связи с этим поменялись принципы принятия решения. Прежде только ЛДПР отличалась стопроцентной сплоченностью при голосовании. Жириновский установил там железную дисциплину, и все члены фракции должны были голосовать солидарно. В других фракциях к мнениям депутатов прислушивались и позволяли в большинстве случаев голосовать исходя из своих убеждений. В нынешней Думе, примеру ЛДПР последовали фракции "Единство", "Отечество" и группа "Народный депутат". У них тоже было введено обязательное солидарное голосование. Моего коллегу из Хабаровска Бориса Резника исключили из "Единства" за то, что он не стал голосовать так, как ему велели. Он перешел в группу "Российские регионы".
Радикально ситуация в Думе изменилась после того, как образовалась так называемое объединение центристов. Теперь эти фракции обладают необходимым количеством голосов для принятия решения. По многим вопросам с ними солидарны ЛДПР, а также СПС и "Яблоко". В этом случае у них всегда набирается необходимые для принятия решения 226 голосов. А так как центристы почти безоговорочно поддерживают правительство, это порой имеет негативные последствия:
- Многие избиратели обратили внимание на то, что в последнее время нижняя палата принимает какие-то "сырые" законы. Не успевают они "сойти со стапеля" как тут же обнаруживаются "протечки". Так было к примеру с законами о гражданстве и об обязательном автостраховании, которые вызвали массу недовольства в народе и тут же потребовали внесения поправок. Почему такое случается?
- А это как раз и есть то, что я назвал негативными последствиями безоговорочной поддержки правительства. Ведь многие депутаты, в том числе и я, предупреждали о том, что закон об автогражданской ответственности требует серьезной доработки. Но центристы дружно "продавили" его. Эти же фракции поддержали проект о внесении изменений в закон о гражданстве РФ, не вчитавшись глубоко в то, за что они голосовали. В результате сотни россиян, волею судьбы оказавшиеся в союзных республиках (ныне стран СНГ), вернувшись на Родину, не могли получить гражданство. Есть такие люди и у нас в области. Они были у меня на приеме. Сейчас это положение исправлено. Но стремление к единомыслию нередко приводит к такому положению. А ведь парламент по своей сути предназначен для того, чтобы там " высказывались разные точки зрения. И мнение меньшинства тоже должно учитываться. Еще хочу отметить, что сейчас не проводится должная экспертиза законопроектов и тех последствий, которые они несут. Даже если научные учреждения или общественные организации дали экспертное заключение, его зачастую не учитывают.
Правительство, имея такую мощную поддержку в Думе, вносит законы, какие считает . нужным, в том числе и непопулярные.
- А какой из принятых нынешней Думой законов вы считаете самым удачным и самым важным?
- Из тех законов, которыми я занимался, самым важным и удачным считаю закон о добыче полезных ископаемых (одна из глав части 2-й Налогового кодекса РФ). Правительство внесло этот проект в нижнюю палату в 2001 году. Я выступил с содокладом по представлению его Госдуме, управлял процессом подготовки ко второму чтению и докладывал его к третьему чтению. Этим законом сделан первый шаг к попытке изъять природные ренты в доход государства.
Мы решили сразу две проблемы. Во-первых, создали для налогоплательщиков, которые эксплуатируют недра, стабильный и предсказуемый налоговый режим. Установили четкие правила, которые однозначно читают и чиновники и налогоплательщики. И теперь величина налога не зависит от воли чиновника. А во-вторых, государство обеспечило себе стабильные доходы при минимальных затратах на администрирование. В прошлом году по этому налогу в бюджет поступило 275 млрд. рублей. В этом будет еще больше. Поначалу было много замечаний, по сути, мы проект переписали заново. И теперь он значительное время не будет нуждаться в поправках.
- Порой думцы эпатируют телезрителей своим поведением. То они вцепляются друг другу в волосы, то выражаются подзаборными словами. Невольно задаешься вопросом: что собой представляют избранники народа, каков их образовательный и культурный уровень?
- Уровень образования депутатов сейчас очень высокий. Я думаю, процентов 99 имеют высшее образование. А те, кто его не имел, имеют возможность поступить в высшие учебные заведения. Можно поступить в Государственную академию и без отрыва от депутатской деятельности получить диплом экономиста или юриста. Что касается культурного уровня, то избиратели сами могли видеть выходки некоторых депутатов. Но должен сказать, что это не характерные примеры. Таких в Думе единицы. Абсолютное большинство - люди воспитанные и корректные. У нас в комитете есть представители разных политических ориентации. Но мы не ведем пустопорожних разговоров, не политиканствуем. Даже если взгляды радикально расходятся, никто не переходит на личности, не оскорбляет оппонента. У меня со многими коллегами сложились дружеские отношения: Олегом Смолиным, Николаем Харитоновым, Виктором Коломейцевым и другими.
-С месяц назад в передаче "Парламентский час" проскользнула информация о том, что Дума обсуждала вопрос о повышении детских пособий. Но больше ничего об этом я не слышала. Повысили или не повысили пособия на детей?
- 15 октября на заседании Госдумы обсуждался вопрос о федеральном бюджете на 2004 год. И Олег Смолин вынес на отдельное голосование Поправку, которая предполагала увеличить ассигнование на детские пособия и увеличить их размер два раза. Трижды ставили этот вопрос на голосование и все три раза он не набирал нужное количество голосов. В последний раз набрал 203 голоса. "За" голосовали солидарно фракции КПРФ "Яблоко", СПС, аграрно-промышленная группа и часть депутатов из "Регионов России". Не голосовали и таким образом провалили принятие поправки "Единство", "Отечество", "Народные депутаты" и другая часть "Регионов". Поэтому в 2004 г. в ЕАО детское пособие будет составлять 82 рубля.
- Очень много было споров вокруг стабилизационного фонда. Одни" видят в нем чуть ли ни панацею, другие были категорически против его создания. Каково ваше отношение?
- Я высказал свое отношение к этому фонду на заседании Госдумы еще до принятия закона о бюджете на 2004 год в первом чтении. Считаю неправомерным изымать деньги из экономики и складывать их в кубышку, точнее, в Центробанк РФ. Эти деньги размещаются в ценные бумаги иностранных государств: Германии, Франции, США. Годовой доход в валюте составляет 2-3 процента. А инфляция в России 12-15 процентов. Мы просто сжигаем деньги, создавая стабилизационный фонд. Кроме того, мы изымаем деньги из нашей экономики и вкладываем их в экономику других стран.
Нам говорят, что фонд должен подстраховать нашу экономику от всякой случайности. Но разве не стой же целью создаются резервы Центробанка, которые уже составляют 60 млрд. долларов и тоже, в основном, размещены в ценные бумаги других государств? Зачем такая перестраховка?
Я считаю, что нефтедоллары должны вкладываться в развитие экономики, приоритетные отрасли науки и в решение назревших социальных проблем. Когда закон об инвалидах выполняется на 62 процента, а государство прячет деньги в кубышку, это никуда не годиться.
Беседу вела Ада КОТОВА.
ТО, ЧТО МЫ НЕ ЗНАЛИ О ДЕПУТАТСКОЙ РАБОТЕ...
Оглянемся немного назад: сколько раз за прошедшие четыре года жители области благодарили своего избранного представителя в Государственной Думе РФ Сергея Штогрина за то, что он сумел решить вопросы по финансированию строительства или оснащения различных объектов на территории автономии? Перечисление здесь займет слишком много места, но наш материал не об этом: как вообще удается депутату из далекой дальневосточной провинции играть в нижней палате парламента куда более заметную роль, нежели посланцам других субъектов федерации?
Формально все 450 депутатов Госдумы равны, у нас даже зарплаты у всех одинаковы, независимо от занимаемой должности, - рассказывает Сергей Иванович, занимающий, к слову, высокую должность зампреда комитета по бюджету и налогам. - Но многое зависит от того, кто как работает. Кому-то, например, хочется быть фигурой, скажем так, публичной, находиться на виду у всей страны, и он часто выступает с громкими политическими заявлениями, его показывают по телевидению чуть ли не каждый день.. Другие занимаются исключительно законотворческой деятельностью, что, может, менее заметно, но, поверьте, более важно для страны и региона, который представляешь. Я отношу себя к последним.
Итак, можно, упрощенно говоря, драться с коллегами, поливать противников соком и тем прославиться, а можно изо дня в день работать над законами в комитетах, выступать на пленарных заседаниях и... слава, только уже не скандальная, тебя тоже найдет. Свидетельством тому - участившиеся именно в последние годы выступления нашего земляка на центральных радиостанциях и телеканалах, в газетах и журналах в качестве эксперта по налоговому законодательству. Его также все чаще приглашают на международные экономические конференции. Нам, жителям ЕАО, это, конечно, должно быть лестно - ведь мы за Штогрина уже дважды проголосовали. Но всякий политический вес сегодня имеет еще и экономический эквивалент.
Когда тесно взаимодействуешь с правительством, а всякий законопроект - это плод нашего совместного труда, легче потом решать наказы избирателей, - продолжает Сергей Иванович. - За те восемь лет, что я работаю в Государственной думе, мне, безусловно, удалось приобрести и какие-то знакомства, и обзавестись связями, без которых, согласитесь, что в обычной жизни, что в политике не обойтись.
Сегодня наш земляк не просто депутат. Он - член коллегии Министерства по налогам и сборам, периодически возглавляет рабочие группы, создаваемые для рассмотрения спорных законопроектов. Одним словом, человек достаточно влиятельный, что нельзя не ценить и чем нельзя не дорожить. Как, к примеру, наша область получила поддержку от Министерства культуры на развитие кинофикации? Немалые средства могли уйти в любой другой регион страны. Но к Сергею Штогрину, зная о его авторитете, однажды обратился министр культуры Михаил Швыдкой: помогите, дескать, поскорее принять очень нужный закон, а то некоторые депутаты не понимают. Проект прошел сразу в трех чтениях. Благодарный министр с вниманием отнесся к нуждам далекой автономии.
Или вот совсем недавно в правительстве страны, пересматривая бюджет на нынешний год, решили дополнительно выделить ЕАО на строительство миллион долларов. Что, думаете, от доброты? Был бы он, как некоторые другие, простым "нажимателем кнопок" или записным скандалистом, кто бы его послушал? А профессионализм, ответственность и глубокие знания всегда и повсюду ценили и уважали, и, хочется верить, впредь тоже будут ценить.
Владимир Иващенко
Regions.ru,
10.01.2004
http://www.shtogrin.ru/publictext/public/id/704497.html
Док. 367297
Перв. публик.: 10.01.04
Последн. ред.: 08.09.07
Число обращений: 380
Штогрин Сергей Иванович
|
