Кабинет рассмотрит новую программу восстановления республики
Сегодня правительство решит, как тратить деньги на восстановление Чечни.
Большая часть средств будет направлена на восстановление жилых домов, ЖКХ, здравоохранение и образование. Представители республики убеждены, что этих денег недостаточно, и предлагают тратить их на создание рабочих мест. А эксперты полагают, что без жесткого контроля за расходованием средств вкладывать деньги в Чечню бессмысленно.
В 2004 г. на восстановление республики из федерального бюджета будет потрачено 3,5 млрд руб. - столько же, сколько в прошлом году. Из них более 857 млн руб. пойдет на восстановление объектов ЖКХ, 465 млн руб. - на восстановление жилых домов, более 236 млн руб. - на восстановление объектов здравоохранения, порядка 147 млн - на образовательные учреждения, 144,2 млн - на объекты электрической и почтовой связи, более 137 млн - на сельское хозяйство. По словам источника в правительстве, объем средств, заложенных в программе на следующий год, может быть скорректирован.
В материалах Минэкономразвития, подготовленных к заседанию правительства, говорится, что проект программы на следующий год "имеет социальную направленность" - на восстановление жилых домов, ЖКХ, здравоохранение, образование и другие социальные объекты будет потрачено порядка 2 млрд руб. Станислав Ильясов, министр правительства России, курирующий восстановление Чечни, говорит, что денег, предусмотренных программой, недостаточно. "Несмотря на это, мы ужались, как могли, но постарались охватить самые важные направления", - говорит Ильясов.
По словам министра, сейчас безработица в республике составляет порядка 50% и основной акцент нужно делать на восстановление объектов, которые создадут рабочие места. Это, говорит Ильясов, предприятия малого и среднего бизнеса, аграрно-промышленный сектор. Депутат Госдумы от Чечни Асламбек Аслаханов убежден, что в первую очередь нужно развивать строительную индустрию.
Остается и вопрос об эффективности использования средств. По данным Счетной палаты, в 2002 г. в Чечне обнаружено финансовых нарушений на сумму порядка 60 млн руб. (всего на восстановление республики из федерального бюджета было выделено порядка 5,8 млрд руб.), большинство из которых зафиксированы в системе закупок. По словам начальника инспекции Счетной палаты по контролю за расходованием средств федерального бюджета, направляемых на восстановление Чечни, Сергея Абрамова, "недочеты" по всем госзаказчикам в Чечне зафиксированы и в этом году.
Замглавы Минэкономразвития Мухамед Циканов говорит, что со следующего года все восстановительные работы в Чечне будут осуществляться по проектно-сметной документации. "Это позволит минимизировать субъективные расходы", - говорит Циканов. Кроме того, по словам чиновника, Чечне будут переданы функции госзаказчика федерального уровня. Аслаханов приветствует эту инициативу и говорит, что если деньги напрямую будут поступать в республику, то "объем украденных средств сократится". Председатель комитета по бюджету Совета Федерации Евгений Бушмин говорит, что по Бюджетному кодексу заказчиком должен быть регион. По мнению Бушмина, единая технология финансирования должна соблюдаться во всех субъектах России.
Однако член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков считает, что с передачей функций госзаказчика республике "не стоит торопиться".
"Нужно дать правительству республики время, чтобы навести элементарный порядок, и пока оставить функцию госзаказчика за федеральным центром", - говорит Гудков.
А зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Штогрин полагает, что решать проблему нецелевого использования и расхищения госсредств нужно, усиливая контроль со стороны МВД и ФСБ. Кроме того, полагает депутат, необходимо внести поправку в Уголовный кодекс о привлечении к уголовной ответственности чиновников за нецелевое использование бюджетных средств.
Алексей Макаркин из Центра политических технологий соглашается с депутатами и говорит, что с экономической точки зрения необходимо ужесточение контроля за расходованием бюджетных денег, иначе вопрос об увеличении трат на республику бессмыслен. В то же время эксперт отмечает, что из политических соображений усиление контроля не произойдет. "Кремль не будет дискредитировать собственного выдвиженца Ахмада Кадырова и на многие вещи может закрыть глаза", - полагает Макаркин.
Анна Николаева, "Ведомости",
30.10.2003
http://www.shtogrin.ru/publictext/public/id/628525.html
Док. 367290
Перв. публик.: 30.10.03
Последн. ред.: 08.09.07
Число обращений: 367
Штогрин Сергей Иванович
|
