Летом, в каникулы депутатов Госдумы, Генеральный совет "Единой России" провел выездное заседание, которое длилось целый месяц. Маршруты рабочих поездок проходили сначала по городам Севера, Дальнего Востока, затем Сибири, Центральной России. Встречи с руководителями и избирателями были очень познавательными, и теперь мы хорошо знаем, как живут регионы: кто лучше, кто хуже... Большое впечатление, например, произвела Белгородская область - и экономика работает, и социальные проблемы решаются. Один факт: в "Столинской ниве", например, хозяйство ежемесячно платит надбавки - 2 тысячи рублей семьям, в которых родился ребенок. Акция не временная, ею занимаются третий год.
Эти поездки заставили нас по-иному посмотреть на бюджет будущего года, так называемое "нулевое чтение" которого центристские фракции Госдумы тоже провели во время летних каникул. Нам удалось убедить правительство срочно решить вопросы, которые лежали в долгом ящике. Вот, например, одна из инициатив фракции ОВР: увеличить финансирование программы отселения граждан из ветхого и аварийного жилья в 30 раз. Представляете, сколько семей смогут справить новоселье, переехать в современные удобные квартиры и дома! Была принята и программа строительства жилья для молодежи.
В будущем году планируется увеличить зарплату бюджетникам на треть. Естественно, это потребует дополнительного финансирования регионов. Оно увеличено на 23 млрд рублей. Так что долгов по зарплате быть не должно.
Особая забота о селе. Разработана новая программа его социального обустройства - прежде всего строительство дорог, жилья, газификация, водоснабжение... На эти цели пойдет 1,5 млрд рублей из 5,5 млрд, которые по настоянию депутатов заложены в бюджет.
Хороший подарок ожидает высшую школу: 300 млн рублей выделено на завершение строительства вузовских объектов, которое по разным причинам затянулось, хотя находится в высокой стадии пусковой готовности. Таких объектов по сравнению с прошлым годом будет введено в 2,4 раза больше.
Приведенные цифры - своеобразный показатель работы депутатов-центристов над бюджетом. Мы убедили правительство, что на социальные, жизненные цели нужны дополнительные средства.
Хочу сказать еще об одной инициативе фракции ОВР. Мы создали комиссию во главе с Андреем Исаевым и поручили ей подготовить вопрос о пересмотре размера детских пособий. Сейчас, как известно, это 70 рублей. Стыдно!.. Сумму, на наш взгляд, надо поднимать до 200 рублей.
Будущий год ожидается трудным: вырабатывают свой ресурс основные производственные фонды, общественный транспорт, самолетостроение... Поэтому необходим резервный фонд. Впервые за 3 года бюджет составлен исходя из цены на нефть в 21,5 доллара за баррель. Напомню, бюджет прошлого года рассчитан "по курсу" 18 долларов. Правительство вынуждено было этот свой "ларчик" раскрыть. Сумма переходящих остатков - около 178 млрд рублей - и станет тем резервным фондом, который будет весьма кстати, если цены на нефть упадут. За счет этих средств можно поддержать российских товаропроизводителей, направить деньги на социальные нужды россиян в случае срыва каких-либо выплат. Обязательства государства перед населением не должны нарушаться. Надеемся, что в первом чтении бюджет будет принят без изменения основных параметров.
Несколько слов о самом тяжелом законе осенней сессии - реформе электроэнергетики. Согласительная комиссия работала всё лето. Для нас крайне важно, чтобы сетевые компании, Центральное диспетчерское управление, гидроэлектростанции и АЭС были на 100% государственными. Тарифы для населения должно устанавливать только государство. Причем необходимы не рыночные цены, а фиксированные. Цены на электроэнергию для промышленных предприятий тоже определяет государство. Должна быть минимальная и максимальная цена, и в этом "промежутке" следует работать энергетикам.
Свои предложения мы представили в согласительную комиссию. Скорее всего, они будут вынесены на заседание Госдумы. Депутаты убеждены: именно палата должна определять судьбу РАО "ЕЭС". Если мы поддадимся эмоциям и начнем одобрять всё, что предлагают реформаторы, цены могут взлететь в 6 раз. Это недопустимо.
Предложения фракции ОВР поддержали многие члены согласительной комиссии, в том числе группы "Регионы России" и "Народный депутат". Надеюсь, поддержит и фракция "Единство".
Депутаты предлагают
Александр Карелин:
- Необходимо, чтобы в бюджете были достойно представлены все региональные центры. В связи с тем, что Новосибирск стал столицей федерального округа, я разработал законопроект о придании статуса столичных городов центрам федеральных округов. Цель - координация отраслевых бюджетов, модификация форм управления собственностью, землей, упорядочение строительства жилья... Надеюсь, закон позволит найти более гибкое балансирование бюджетов различных уровней, компромисс во взаимодействии муниципальных, городских и федеральных структур. В целом закон поможет совершенствовать политику построения вертикали власти.
Сергей Штогрин:
- Предлагаю статью, направленную на сдерживание цен на учебники и научную литературу. Ставка налога на добавленную стоимость по реализации продукции компьютерных, аудио- и видеоматериалов учебного и научного назначения должна быть 10% вместо 20. Это позволит частично восстановить налоговые позиции, существовавшие до 1 января 2002 года, и привести в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации нормативные положения в части налогового законодательства, предусмотренные в федеральных законах в области образования.
Руководитель фракции ОВР в Госдуме Вячеслав Володин, "Версты",
17.09.2002
http://www.shtogrin.ru/publictext/public/id/449510.html
