Правительство утвердило правила ее покупки в городах и поселках
Стартует массовая торговля городской землей. В ноябре правительство утвердило новые правила, по которым идет "раскрой" и продажа землицы в частные руки.
На тысячах российских предприятий лихорадочно решают: выкупать или нет? Ведь для покупки кусочка Родины по старым расценкам осталось меньше месяца, с 1 января цены взлетят, и новогодняя дешевая распродажа набирает силу.
Как идет столь непривычный для россиян процесс? Об этом рассказывает доктор экономических наук, руководитель департамента управления земельными ресурсами Минимущества РФ Андрей АЛПАТОВ.
Как рубить землю, на которой сидишь?
- Андрей Алексеевич, значит, процесс, против которого так долго протестовали большевики, пошел?
- Коммунисты в последние годы боролись против торговли землей сельхозназначения. И когда эту борьбу проиграли - с продажей так называемых "земель поселений" смирились быстро.
- Потому что земля - под объектами, которые все равно в частных руках?
- Да, в прошлом году вступил в действие Земельный кодекс, он должен воссоединить недвижимость с землей, на которой она стоит. Речь об огромном количестве предприятий промышленности, транспорта, связи, торговли, которые приватизировались за эти десятилетия.
- Пахотную землю использовать для строительства предприятий нельзя?
- Закон об обороте сельхозземель - отдельный, на тех территориях должны производиться сельхозтовары.
- И кто же торгует землей?
- У министерства задача: поделить земли на федеральные и муниципальные. Первые продает Фонд федерального имущества, вторые - местные власти.
- Это формальность?
- Вовсе нет: от этого зависит, куда пойдут доходы от продажи. Делить будут так: если на участке объект федерального имущества - и земля федеральная.
- Кодекс открыл "эру частного землевладения"?
- И до вступления его в силу продажа шла. Грубо говоря, приходила гражданка в местную администрацию, просила землю под дачу или огород. Но с принятием кодекса торговля активизировалась.
Какие площади в продаже?
- И большие территории будут проданы?
- Таких земель в стране чуть больше одного процента. Основная часть теоретически может быть приватизирована.
На сегодня по стране выкуплено 25 тысяч участков. Из них 1,5 тысячи - под приватизированными предприятиями, это 20 - 30 тысяч гектаров. За год цифра выросла вдвое. Доходы от приватизации - около миллиарда рублей. А в будущем году надеемся получить 2,2 миллиарда.
- Желающих купить все больше?
- Конечно, ведь земля увеличивает капитализацию предприятия. У него появляются дополнительные активы, которые можно закладывать, брать под них кредит в банке. Да и любой инвестор охотнее вкладывает деньги.
- Конфликтов и споров много?
- В законе все прозрачно, любой может посчитать свою площадь, умножить на принятые в регионе ставки и прикинуть, насколько покупка выгодна.
- А если фирма не купит землю, на которой стоит? Могут с нее согнать?
- Нет, придется платить за нее налог, оставив в собственности государства.
- А земли под строительство - ими можно будет торговать?
- Их будут продавать на аукционах.
- Теоретически любую землю можно купить?
- Ну нет. Особо охраняемые природные территории ограничены в обороте. Земли обороны и безопасности не продаются вовсе. Закон установил много ограничений.
Надо ли давать взятки?
- Не обернутся ли эти барьеры новой "кормушкой" для чиновников?
- К нашему счастью, все очень четко прописано в законе, свободы для маневра у чиновника нет.
- Но границы-то выкупаемой площади кто определяет?
- Федеральная служба земельного кадастра. Они же решают споры между "соседями"... Большая проблема кстати, по Москве: кадастровый план, который выдает Москомзем, не соответствует требованиям федерального законодательства. В итоге - мы не принимаем их заявки.
- Наверное, на фирмах, которые хотят выкупить площади, сейчас паника: ведь цены с Нового года могут подняться?
- Поднимутся обязательно. В этом году ставки земельного налога выросли вдвое. В следующем, с 1 января, - еще в 1,8 раза. Исходя из ставки рассчитывают цену. Предприятия стремятся проскочить до Нового года: кому охота переплачивать.
Самое смешное: в Москве землю выкупают по самым дешевым в стране ценам! Лужков подписал приказ: кратность 30 для участков, которые вносятся в уставный капитал. Но для предприятий приватизированных земля в 6 раз дешевле.
- Тариф зависит от местных властей?
- Государство лишь определило порог: от 5 до 30 ставок местного земналога.
Почем кусочек Родины?
- И каковы цены на землю?
- В одних городах 100 - 200 тысяч рублей за гектар, в других - миллионы.
- Мы подсчитали: кадастровая стоимость земли в областном центре, таком, как Ростов или Екатеринбург, под торговым центром или многоэтажкой - 15 - 20 тысяч рублей. Цена ниже рыночной?
- Иногда в десятки раз. В центре Москвы, например, приватизация гектара стоит сотни тысяч рублей, а рыночная цена - до миллиона, но уже долларов.
- А если хозяев здания несколько?
- Они могут выкупить вместе. Или - предоставить это право одному.
- А он потом выгонит их со своей земли?
- Никогда: хозяин здания все равно имеет право пользоваться участком.
ПЛОЩАДНЫЕ РАЗБОРКИ
Горожане засудили мэрию
Первые скандалы по продаже участков уже начались
Разумеется, дележка земли не всегда идет мирно. Вот и "первая ласточка": на днях в Саратове суд признал незаконным распоряжение мэра о продаже земельного участка на набережной.
В свое время градоначальник подписал распоряжение, по которому гражданка Новинская стала собственницей 7 гектаров земли перед самой элитной гостиницей "Словакия". Основание - не только пополнение бюджета, но и обещания гражданки благоустроить площадь, где должен был разместиться ультрасовременный торговый комплекс.
По приказу администрации перед продажей земли на ней снесли особняк - памятник истории и архитектуры.
Обещанное благоустройство площади обернулось площадной разборкой. Законность сделки оспорило в суде Главное контрольное управление. Признаны недействительными приказы и о продаже земли, и о сносе дома.
Проданную площадь пытаются вернуть горожанам. Но ситуация осложняется: собственница сдала ее в аренду на 15 лет!
Площадь, кстати, до сих пор пустынна. Нет на ней ни нового торгового комплекса, ни старинного особняка, не вписавшегося в общую концепцию чиновников.
Сергей СКВОЗНЯКОВ. ("КП" - Саратов").
КСТАТИ
Земли сельхозназначения пока не продаются: закон об обороте сельхозугодий начнет действовать только с 1 февраля 2003 года.
Владимир ЛАДНЫЙ
03 декабря 2002 г.
http://www.andrey-alpatov.ru/more.php?news_link=1121081647&id=8
