Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "О землеустройстве". Законопроект является составной частью так называемой дачной амнистии, без его принятия говорить об упрощении легализации дач и жилых домов не приходится. Правительство связывает с ним надежды реализации национальных проектов "Развитие агропромышленного комплекса" и "Доступное и комфортное жилье".
Сегодня, чтобы оформить, продать, передать по наследству земельный участок, необходимо пройти процедуру межевания. Действующий закон "О землеустройстве" содержит много отсылочных норм, позволяя чиновникам произвольно устанавливать правила формирования земельных участков. Собственнику приходится идти сквозь частокол согласований. Межевание мало того что отнимает много времени и сил, но и дорого стоит. Размежевать шесть соток в разных регионах стоит от 2 до 15 тысяч рублей.
По словам замминистра экономического развития Андрея Шаронова, поправки правительства содержат исчерпывающий перечень требований к земельному участку как праву собственности, что позволит избежать необоснованных отказов при проведении государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки. Теперь для описания земельного участка достаточно представить "кадастровый номер местоположения земельного участка, однозначное местоположение его границ, площадь земельного участка, категория земель, вид разрешенного использования земельного участка или цель его предоставления". Законопроект предусматривает случаи, когда кадастровый учет может проводиться и без процедуры межевания - при объединении земельных участков, если они уже прошли кадастровый учет и их границы описаны. Появилась в законопроекте и детальная процедура согласования границ земельных участков как с соседями, так и с органами местного самоуправления, и закрытый перечень случаев, когда подобное согласование необходимо. Поправки предусматривают исключение избыточных функций Роснедвижимости. В частности, предлагается исключить нормы об утверждении агентством планов межевания объектов землеустройства, а полномочия по проведению экспертизы документации передать независимым экспертам. "Все это позволит сократить время формирования земельных участков в среднем на полгода, а затраты на проведение землеустроительных работ примерно в два раза", - заявил Андрей Шаронов.
Депутаты оптимизма правительства не разделили. Претензии к документу высказали все пять комитетов, назначенные соисполнителями по этому закону. "Земельный кодекс продекларировал единый объект недвижимости, где земля - всего лишь его часть. А у нас по земле как отдельной части объекта недвижимости существует собственный закон", - возмущался председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский. Ему вторил председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум: законопроект не ослабит бюрократические препоны, а наоборот, повысит административные барьеры. "Документ вводит сложный и длительный порядок согласования границ земельных участков", - уверен Мартин Шаккум.
