Десять лет усилий федеральных и региональных властей по реформированию жилищно-коммунального комплекса страны фактически пропали даром. На вчерашнем заседании правительства премьер Михаил Фрадков раскритиковал деятельность главы Минрегионразвития Владимира Яковлева. Слово "отставка" произнесено не было. Но проштрафившемуся министру дали всего месяц на то, чтобы доказать профпригодность. Вчера кабинет министров в очередной раз разбирался с ситуацией, сложившейся в жилищно-коммунальном хозяйстве.
О ходе реформы и задачах на перспективу отчитывался министр регионального развития Владимир Яковлев. Положение дел в отрасли, общий объем финансовых потоков в которой достигает 1,2 трлн руб. в год, тяжелое: объекты и инфраструктура изношены, до 90 млн кв. м жилья относится к ветхому и аварийному, 68% предприятий убыточные, их долги достигают 300 млрд руб., еще 70 млрд руб. платежей за коммунальные услуги задолжало население.
Предложения главы Минрегионразвития по выходу из кризиса не отличались оригинальностью: поддержать ЖКХ налоговыми льготами и преференциями, реструктуризировать и частично списать задолженность предприятий, заодно амнистировав и граждан - злостных неплательщиков. Без этого, считает Владимир Яковлев, ЖКХ не станет привлекательным для бизнеса, на приход которого очень рассчитывают чиновники. После этого, по оценке министерства, окончательное разгосударствление убыточной отрасли могло бы произойти уже в будущем году, а к 2010 году завершилась бы приватизация жилищного фонда. К этому моменту в сфере ЖКХ будут доминировать товарищества собственников жилья (ТСЖ) и управляющие организации. Однако правительство усомнилось в реальности достижения поставленных целей.
Тон задал премьер Михаил Фрадков, которого не убедила победная риторика Владимира Яковлева. Премьера насторожил план мероприятий, предложенный профильным министерством. 37 пунктов этого документа на деле предполагают принятие министерствами и ведомствами сотен нормативных актов. И все должно произойти в течение 2007 года. Задача, по убеждению Михаила Фрадкова, невыполнимая. "Что это? Очередное "бу-бу-бу"? За десять лет реформы мы приняли лишь Жилищный кодекс и 15 постановлений правительства", - язвительно уточнил премьер. В этот момент он напоминал безжалостного экзаменатора, уличившего студента в невежестве. Фрадкова с готовностью поддержали практически все выступающие.
Например, председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум был весьма резок в оценках: "Реформа ЖКХ еще не начиналась. Мы везде упираемся в отсутствие нормативного регулирования". Депутат высказал пожелание, чтобы кураторство над реализацией злополучной реформы поручили одному из вице-премьеров. Впрочем, идея развития не получила.
Глава Минфина Алексей Кудрин выразил несогласие с тем, что финансирование ЖКХ осуществляется в недостаточных объемах. Денег более чем достаточно - только в прошлом году коммунальщики получили 450 млрд руб. на покрытие убытков. Причем 200 млрд руб. поступили из Москвы за федеральных льготников. Глава Минфина высказался за отмену закона об ограничении роста тарифов на коммунальные услуги. По его мнению, закон, ограничивающий рост тарифов, себя не оправдал, и его надо отменить. Как только государство прекратит дотировать ЖКХ, отрасль станет привлекательной для бизнеса.
С этим не согласился глава МЭРТ Герман Греф. "Закон абсолютно правильный, - возразил он. - Хватит раздевать потребителя, который за то же качество жилищно-коммунальных услуг платит на 60% больше, чем до начала реформы". Михаил Фрадков призвал членов правительства не уводить дискуссию в сторону, и получивший передышку Владимир Яковлев вновь оказался под огнем критики. В частности, глава Минприроды Юрий Трутнев неодобрительно отнесся к его идее простить долги владельцам жилья. Сигнал о такой амнистии будет ошибкой и плохим примером для остальных граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги. Дать министру Яковлеву месяц, чтобы доработать план дальнейшей реформы ЖКХ, - с таким предложением выступил первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Однако председатель правительства с обтекаемой формулировкой не согласился. И по его требованию работу Минрегионразвития признали неудовлетворительной. Владимиру Яковлеву, получившему двойку, была назначена "переэкзаменовка" на ноябрь.
