Вчера депутаты приняли закон о размещении госзаказа в редакции согласительной комиссии Госдумы и Совета федерации. Напомним, поправки в закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" одобрены Госдумой в конце февраля. Изменения в действующий с 1 января 2006 года закон о госзакупках по замыслу группы депутатов-единороссов должны усилить борьбу с коррупцией. Однако сразу добиться этого не получилось. Ряд поправок в первоначальной редакции только смягчали действующие антикоррупционные нормы. Законопроект, в частности, сокращал перечень сведений, которые должны содержаться в извещении о проведении торгов. Из него, например, выпали требования к квалификации участника, его деловой репутации, а также информация о наличии у него трудовых и финансовых ресурсов.
Впрочем, как заверял председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум, эти нововведения не должны были увеличить число злоупотреблений, а, наоборот, должны были облегчить жизнь заказчикам. "Важным является не финансовое состояние участника размещения заказа, а гарантированное исполнение госконтрактов", - уверял Шаккум. Но сенаторы с такими аргументами категорически не согласились. По мнению сенатора Людмилы Нарусовой, эти поправки вместо борьбы с коррупцией лишь подстегнут ее. "Кому мы даем зеленый свет этими нормами? Фирмам типа "Рога и копыта", которые уже кинули всех и еще кинут!" - возмущалась Нарусова. К ее аргументации коллеги прислушались, и закон СФ отклонил. После чего начала работу согласительная комиссия Совфеда и Госдумы. Споры продолжались три недели. И наконец стороны договорились. По словам Шаккума, концепция закона при этом не изменилась. В действующую редакцию закона так и не вошли требования к участнику аукциона о предоставлении сведений о его деловой репутации, на которых так настаивали члены Совета федерации. Кроме того, Мартин Шаккум убедил членов комитета по бюджету Совета федерации отказаться от требования обязательно указывать налоговую задолженность аукционеров. Сенаторам пришлось удовлетвориться тем, что заказчик по закону теперь "имеет право запрашивать сведения о задолженностях участника размещения заказов по налогам и сборам у соответствующих органов".
Кроме того, согласительной комиссией была одобрена поправка, которая дает правительству право изменять стоимость контрактов, заключенных для федеральных нужд на срок менее трех лет на сумму 10 млрд рублей и более, в случае, если выполнение такого контракта без изменения цены невозможно. Аналогичные изменения коснулись также контрактов, заключенных на срок до трех лет на сумму 1 млрд рублей и более. В соответствии с изменениями "стоимость таких контрактов может быть изменена на основании соответственно закона субъекта и решения представительного органа местного самоуправления"
