Сейчас бы к морю, конечно. Самое время. Солнце, пляж, курортные виды спорта, шашлыки с чебуреками, разнообразные прохладительные напитки. Кто-то из наших слушателей такой отдых уже смог себе позволить, другие только планируют. Но, как мы тут на днях выяснили, у моря можно не только отдыхать. Море - это не только отдых, но и напряжённая работа.
В Стамбуле прошёл юбилейный саммит Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), и депутат российской Госдумы Михаил Васильевич Емельянов - желанная персона в нашей студии.
- Вы давно работаете в парламентской ассамблее этой организации. Вам хорошо известны те проблемы, которые обсуждались в Стамбуле. Ваша оценка результативности саммита?
Емельянов: Действительно, я уже 12 лет работаю в парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества. Это парламентское измерение той самой ОЧЭС, юбилейный саммит которой состоялся в Стамбуле. Я высоко оцениваю состоявшийся саммит, прежде всего, из-за его представительства, всё-таки президенты участвовали. А самое главное его значение - впервые Черноморский регион признан неким самостоятельным регионом мировой политики со своими интересами и субъектами...
- А до этого было иначе?
Емельянов: До этого было иначе. К сожалению, особенно в последнее время европейцы с молчаливого согласия американцев пытались рассматривать данный регион как некий предбанник Европы. Якобы ОЧЭС - это такая организация для государств, которые ещё не достойны быть членами Европы. Они здесь потренируются, а уже потом их будут принимать в Европу. Как вторая лига в футболе, некие задворки.
И соответственно они не желали признавать, что у государств, которые находятся в этом регионе, имеют совершенно свои интересы, которые необходимо учитывать в мировой и европейской политике. Прошедший в Стамбуле саммит как раз показал самостоятельность данного региона. Это очень важно, прежде всего, для России.
- Украинский президент Виктор Ющенко в Стамбуле заявил о необходимости создания черноморской зоны свободной торговли, которая бы следовала правилам и нормам ВТО. Насколько такое предложение выгодно России?
Емельянов: Ещё несколько лет назад наша ассамблея приняла специальную рекомендацию (это форма принятия решения ассамблеей) по созданию зоны свободной торговли. Я был докладчиком, причём речь там шла об очень широкой зоне, то есть не только о свободном движении товаров, но и о свободном движении капиталов и рабочей силы. Стратегически это для России очень выгодно, поскольку рынок стран, которые находятся в данном регионе, объединяет 350 миллионов человек. То есть, он где-то сопоставим с Евросоюзом, где проживает 450 миллионов человек.
Но опять же очень важны правила. Если бы мы их сформировали в своих интересах и если бы мы могли на равных разговаривать с Евросоюзом по доступу российских товаров на европейский рынок, то эта идея была бы очень выгодной.
Однако в последнее время произошли определённые изменения. До недавнего времени только Греция из стран, входящих в ОЧЭС, была членом Европейского союза. Теперь в ЕС вступили Болгария и Румыния. И в этой связи создание зоны свободной торговли по нашим правилом стало уже несколько затруднительным. Но думаю, что Россия будет работать в этом направлении.
- А Грузия входит в ОЧЭС?
Емельянов: Входит.
- Как бы Грузия не начала тут опять ставить нам палки в колеса...
Емельянов: Грузия несколько раз пыталась поднять проблему Абхазии и Южной Осетии, выступить с антироссийскими заявлениями, но у неё это не прошло. Все страны, которые входят в ОЧЭС, когда они особенно не чувствуют пристального наблюдения старшего брата в лице США или ЕС, принимают очень взвешенные решения. Мы изначально договорились, что черноморское экономическое сотрудничество - это именно сотрудничество, а конфликтами пусть занимаются ОБСЕ, Совет Европы.
ОЧЭС эти конфликты точно не решит, поэтому необходимо искать точки соприкосновения, чтобы народам стран, входящих в организацию, была польза. Отсюда происходят идеи и транспортного кольца вокруг Черного моря, которая начала реализовываться, и электроэнергетического кольца, что России чрезвычайно выгодно. Но самое главное - это транспортные коридоры для транспортировки нефти и газа.
По данному вопросу, как известно, была очень жесткая борьба. В известной мере оппонентом России выступала турецкая сторона, когда она пыталась запретить проход российским танкерам через Босфор и Дарданеллы. Возможно и под оправданным предлогом того, что может быть нарушена экология этих проливов. Понятно, что Турция лоббировала проект нефтепровода Баку-Джейхан. Но здесь мы нашли асимметричный ответ, запустив проект Бургас-Александруполис. Хотя этой теме тоже более 10 лет. Но вот состоялся прорыв. Этот проект тоже выгоден России.
- На саммите в Стамбуле говорили о том, что необходимо укреплять безопасность в регионе, бороться с нелегальной миграцией, наркотиками, с нелегальными поставками оружия, терроризмом, торговлей людьми. Наверное, в этой сфере в отличие от той же энергетики больше единодушия среди участников ОЧЭС?
Емельянов: Безусловно, практически все страны, к сожалению, страдают от терроризма. И в этой связи на данном саммите была принята некая декларация. А ведь до принятия декларация несколько лет принимались специальные решения по этой части. Причем как на уровне министров внутренних дел, так и на уровне парламентской ассамблеи. Могу сказать, что некая правовая база для борьбы с подобными негативными явлениями создана. И благодаря созданию этой правовой базы идёт активнейшее взаимодействие специальных органов. По моему ощущению, ситуация несколько стабилизировалась в этой части, особенно это касается наркотраффика. Регион стал в этом смысле очень непривлекательным. Все признают, что ситуация здесь не такая, какой она была 10 лет назад.
- И это притом, что зона Причерноморья - очень хороший транзитный путь, в том числе и для наркотиков?
Емельянов: Он и был таким. Но сейчас совместными усилиями, нельзя сказать, что данная проблема решена, понятно, что полностью её искоренить невозможно, но то, что у наркодельцов появились большие проблемы, это факт.
Досье:
ЕМЕЛЬЯНОВ Михаил Васильевич - депутат Госдумы РФ.
Родился 9 мая 1962 года в Ростове-на-Дону. С отличием окончил юридический факультет Ростовского госуниверситета, где затем после аспирантуры долгое время преподавал на кафедре муниципального права и управления.
С 1989 года занимается политической деятельностью. Возглавлял региональные организации Социал-демократической партии России, Движения "Демократическая Россия", избирательного блока "Выбор Дона", объединения "Яблоко".
Был депутатом областного законодательного собрания. Председатель попечительского совета городского благотворительного фонда "Ростов".
С декабря 1995 года - депутат Госдумы. Член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. Член фракции "Единая Россия". Работает в парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества.
Кандидат юридических наук. Доцент. Автор многих научных работ по вопросам избирательного права, государственного управления, теории конституции.
Женат. Главным своим увлечением называет футбол.
"Радио России"
26 июня 2007 г.
http://www.emelyanov.ru/publictext/public/id/726196.html
