На заседание были приглашены представители Минфина, МЭРТ, Минпромэнерго, Минтранса, Росстроя, Росавтодора. Открывая заседание, глава комитета Мартин Шаккум отметил, что в правительственный законопроект не вошли некоторые существенные пожелания депутатов. Поэтому решено было заслушать мнения специалистов. В основном расхождения были отмечены в показателях объемов финансирования в 2010 году Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)". К примеру, такие позиции, как подпрограммы "Железнодорожный транспорт", "Автомобильные дороги", "Гражданская авиация", "Морской транспорт", "Развитие экспортных услуг" и другие, "шли по нулям". Получалось, что вместо 199,2 миллиарда рублей, предусмотренных программой, в бюджет не заложено ничего. Надо ли говорить, что подобное положение дел может сорвать, например, заключение ряда долгосрочных контрактов или помешать проведению текущих дорожных работ. Опасения депутатов поспешила развеять заместитель директора департамента бюджетного планирования Минфина Елена Шепелева. Она объяснила положение вещей, во-первых, некоторой спешкой, ведь проект бюджета был сверстан в рекордно короткие сроки, а во-вторых, беспрецедентностью самой ситуации - впервые "главная смета страны" была подготовлена на среднесрочную перспективу. Признавая претензии депутатов по 2010 году, Елена Шепелева обратила их внимание на то, что значительно увеличено финансирование в 2008-м и 2009 годах. Выяснилось, что к 2010 году программа модернизации транспортной системы будет сверстана в новом формате. Вот тогда "белые пятна" исчезнут, а вместо них появятся "суммы прописью". Примерно также интерпретировал ситуацию директор департамента МЭРТ Юрий Клочков, который уточнил, что по программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)" по 2010 году идет корректировка, и через месяц-другой она будет закончена. Есть в проекте бюджета и другие несоответствия.
Так, в заключении Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям отмечено, что решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья "не в полной мере соответствует позиции Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова". Спикер заявил о несопоставимости суммы в 1,1 миллиарда рублей на 2007 год с задачами государства и пообещал "добиваться ее увеличения в разы". Кроме того, по мнению депутатов, в проекте трехлетнего бюджета отсутствуют конкретные предложения Правительства по формированию специального фонда. В своем Послании Президент выдвинул идею его создания в объеме не менее 250 миллиардов рублей, которые поделятся так: на переселение граждан из аварийного жилья - не менее 100 миллиардов рублей, на ремонт жилищного фонда - не менее 150 миллиардов рублей. При этом программа переселения должна быть рассчитана на несколько лет. Что же касается модернизации ЖКХ, то Правительством средства на эти цели в 2008 году пока не предусмотрены. Надо прежде определиться с фондом: что это будет за структура, на каких принципах она будет строиться. Такова аргументация ведомств. Интересно замечание Счетной палаты: проект грешит серьезным недостатком - его показатели не увязаны с темпами роста инфляции и тарифов естественных монополий. Таким образом получается, что нагрузка на промышленность не только не снижается, но растет. А рост тарифов ЖКХ бьет по малоимущим слоям населения, пенсионерам. Заместитель председателя комитета Александр Хинштейн поднял еще один животрепещущий вопрос. По его словам, ныне наблюдается повышение рождаемости на 20-30 процентов, и уже ощущается дефицит детских дошкольных учреждений. Сегодня малышам места нет в группах, а завтра им негде будет учиться.
Между тем Минфин протестует и со следующего года не хочет включать в свой перечень новые объекты. "Надо ли говорить, что только лишь своими силами даже процветающие субъекты РФ строительство детских дошкольных учреждений не потянут. Между тем ни для кого не секрет, что прирост населения в основном идет за счет сельских, по большей части дотационных территорий. То есть ставится задача улучшения демографии, а средства под это не выделяются", - посетовал депутат.
