Александр Черкасов. `Распространённая или систематическая практика`Назад
Александр Черкасов. `Распространённая или систематическая практика`
Сколько раз уже приходилось писать об "исчезновениях" людей в Чечне! И вот опять - зачем? А вот зачем...
Сначала - о большом.
В июне сего 2006 года в Женеве завершилась первая сессия Совета ООН по правам человека, и первым одобренным Советом документом стала "Конвенция о насильственных исчезновениях". Конвенция была одобрена консенсусом и теперь ожидает одобрения Генеральной Ассамблеи ООН. Документ предписывает государствам "принимать эффективные законодательные, административные, судебные и другие меры в целях предупреждения и пресечения актов насильственного исчезновения", запрещает существование секретных тюрем, обязывает извещать семьи о судьбе их задержанных родственников. Сверх того, Конвенция предусматривает создание специального Комитета, который будет рассматривать жалобы частных лиц и доклады стран-участниц. То есть государства, которые ратифицируют Конвенцию, будут отчитываться перед Комитетом о её выполнении. В статье пятой Конвенции записано: "Распространенная или систематическая практика насильственных исчезновений является преступлением против человечности, как оно определяется в применимых нормах международного права, и влечет за собой последствия, предусмотренные этими нормами".
Хотя одобрение Конвенции на Генассамблее и последующая ратификация государствами - дело будущего, уже сегодня уместно задать вопрос: а кто же несёт ответственность... вернее, должен нести ответственность за похищения, совершаемые у нас, в России, на Кавказе, в Чечне?
Здесь "практика насильственных исчезновений" была и "распространенная", и "систематическая". Только начиная с 2002 года, по далеко не полным данным "Мемориала", похищены были почти две тысячи человек. А за всю "вторую чеченскую", по оценкам, исчезли от трёх до пяти тысяч человек.
И кто должен за это отвечать?
Пока осуждён - один-единственный! - служивший в Октябрьском временном отделе внутренних дел Сергей "Кадет" Лапин. Он был причастен к похищению, пыткам и исчезновению в январе 2001 года Зелимхана Мурдалова.
А что остальные?
Тут объяснения, даваемые "говорящими головами" в погонах и в штатском, весьма разнообразны.
"Их похитили? Значит, их похитили бандиты!"
"А кто сказал, что их похитили? Может, просто так из дому вышли, и надо подождать?"
"Не просто так они из дому вышли, а в горы, к бандитам, а заявления о похищении - попытка семьи помешать изобличению преступника!"
Из этих трёх версий и смешивали свой нехитрый коктейль уполномоченные не только по связям с общественностью, но и по правам человека.
Так что разного рода самодеятельные правозащитники давно должны были понять это и прекратить наветы на "силовиков". В конце концов, именно для того, чтобы покончить с похищениями людей, и ступила семь лет назад на территорию мятежной Чечни российская армия...
Теперь - о... нет, слово "малое" тут не подходит.
Рассмотрим тот же сюжет с "исчезновениями" на примере одного района чеченской столицы. В "Новой газете" за понедельник опубликован любопытный документ, позволяющий достаточно определённо ответить на вопрос: "Кто должен нести ответственность?". "Аналитический обзор состояния оперативной обстановки, сложившейся по линии похищения людей на территории Октябрьского района г. Грозный в период с 1995 г. по сентябрь 2006 г.", составленный службой криминальной милиции этого района.
"Анализируя криминогенную ситуацию, связанную с похищениями людей на территории Октябрьского района г. Грозный в период с 1995 г. по сентябрь 2006 г., можно сделать несколько выводов:
В период с 1995 г. по 2000 г. основная доля совершённых преступлений по ст. 126 УК РФ приходится на лиц из числа членов НВФ //(незаконных вооружённых формирований), //основным мотивом которых являлось похищение выкупа от родственников похищенных, а также получение правоустанавливающих документов на владение квартир, домов или иного имущества похищенных. При этом, как правило, после получения таких документов, похищенные были убиты. По данным фактам возбуждены уголовные дела..." //
Далее следует список из девяти случаев "криминального" похищения - два за 1996 год, три за 1999 год, 2 за 2000год и два за 2002 год - с указанием номеров уголовных и розыскных дел, заведённых по этим фактам. Запомним это число: девять.
Вообще, следите за цифрами!
"В период с 2000 г. по 2003 г., основная доля фактов похищения людей приходится на военнослужащих и сотрудников силовых структур: МО РФ, ВВ МВД РФ, ОМОН, СОМ; в частности на сотрудников ВОВД Октябрьского района г. Грозный. Такие данные находят своё подтверждение в письменных показаниях очевидцев и свидетелей совершённых преступлений.//
Тут не обойтись без пояснений. СОМ - это сводные отряды милиции, которые также в просторечии нередко именовали ОМОНами, как упоминаемых ниже ханты-мансийских милиционеров.
Ряд руководителей КМ ВОВД Октябрьского района г. Грозный из числа сотрудников УВД Ханты-Мансийского автономного округа в настоящее время находится в международном розыске за совершение данных преступлений, а один из них приговорён судом Октябрьского района г. Грозный к 11 годам лишения свободы".
КМ ВОВД значит - "криминальной милиции временного отдела внутренних дел" - такие временные отделы в равнинной Чечне существовали до последних лет, до "чеченизации" конфликта. Октябрьский - самый известный из них. Но ведь они - не бандиты, а "государевы люди"!
"Однако необходимо отметить, что часть похищенных в то время являлись активными участниками НВФ, были причастны к совершению тяжких и особо тяжких преступлений" - и приведены два примера.
"Похищения, совершённые, согласно имеющейся информации, сотрудниками ВОВД Октябрьского района г. Грозный" - следует список из двадцати двух уголовных дел.
То есть по всем этим вроде бы приостановленным уголовным делам у милиционеров есть "зацепки", позволяющие определить круг подозреваемых. Они понимают, что "похищения" были не самоцелью, но методом "контртеррористической операции" - похищали-то ведь и бандитов... двух из двадцати двух.
При этом милиционеры отнюдь не пытаются "вешать" всех исчезнувших в тот период на "хантов": "Также в анализируемый период, как подчёркивалось выше, незаконные задержания, после которых задержанные пропадали без вести, осуществлялись военнослужащими и сотрудниками силовых структур: МО РФ, ВВ МВД РФ, ОМОН, ФСБ, и в частности по данным фактам были возбуждены следующие уголовные дела..." - следует список из 36 уголовных дел
В период с 2004 г. и по настоящее время, согласно оперативной информации, похищение людей на территории Октябрьского района г. Грозный приходится на сотрудников различных силовых структур дислоцирующихся на территории Чеченской Республики, а именно ФСБ, ОРБ-2, полка ППСМ-2 им. А.-Х.Кадырова, бывшего АТЦ и других силовых структур".
Поясню: ОРБ-2 - оперативно-розыскное бюро, бывший РУБОП; как и ФСБ, он подчиняется федеральному центру, а не республиканскому руководству. А ППСМ-2 - полк патрульно-постовой службы милиции и бывший АТЦ - антитеррористический центр, который в настоящее время переформирован в батальоны внутренних войск "Север" и "Юг"; "нефтеполком" составляют основу сил, в просторечии именуемых "кадыровцами", и лояльных нынешней республиканской власти.
А дальше - не "правоохранительный", а типичный правозащитный текст. "Исчезновения" "...происходят, прежде всего, по причине того, что сотрудники данных силовых структур не оформляют процессуальное задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений, не предъявляют документы в момент задержания, не извещают родственников, соседей задержанных или представителей органов местного самоуправления о причинах задержания, предстоящем местонахождении задержанных. Родственники задержанных ничего не зная об их судьбе впоследствии обращаются в ОВД о их похищении. Розыск таких задержанных затруднён из-за порой открытого противодействия сотрудникам ОВД, в связи с чем, они вынуждены ограничиваться простой констатацией факта преступления, не будучи в состоянии собрать полноценный первоначальный материал и опросить сотрудников той или иной силовой структуры. Сотрудники ОВД на территорию дислокации силовых структур и воинских частей не допускаются. По данным фактам возбуждены уголовные дела..." - и следует список из ещё пятнадцати уголовных дел, числящихся за названными в предыдущих двух абзацах.
Так неужели пропагандисты нам врали, неужели люди не "исчезают" сами себя? Отнюдь: "Также согласно имеющейся оперативной информации... зафиксирован факт инсценировки похищения участника бандформирований (излагаются обстоятельства) в целях прикрытия, в связи с причастностью Яхъяева к совершению тяжких и особо тяжких преступлений. По данному факту возбуждено уголовное дело".
То есть милиционеры не только не отрицают, что среди "исчезнувших" есть бандиты (двое), но и имеют место попытки (одна штука) инсценировки исчезновений.
И вновь - будто у правозащитников списанный текст: про форму без опознавательных знаков, про маски на лицах, про машины без номеров или с фальшивыми номерами, про то, как командиры частей отказываются давать следствию какую-либо информацию...
То есть в райотделе знают, кто похищал.
А кому этот документ писан?
Начальству, разумеется.
Значит, в сентябре 2006 года начальство, наконец, прозрело, и можно ждать прорыва в расследовании "исчезновений"?
Вот, например, в начале октября в Сунженском районе Чечни было обнаружено захоронение, в котором лежали десять тел. И следствие сразу установило и личности убитых, и назвало виновных. Семья Мусаевых, похищенных в ночь с 3 на 4 января 2004 года, была, как утверждается, расстреляна Мовлади Байсаровым, возглавлявшим оперативно-боевую группу ФСБ "Горец". "Горцев" расформировали в феврале, из них хотели создать отдельную роту в республиканском МВД - то есть "под Кадыровым", и тут между "большими людьми" возникли разногласия. "Все мероприятия, которые мы проводим, являются плановыми без какого-либо давления извне", - сказал начальник республиканского управления по борьбе с оргпреступностью Апти Алаудинов, рассеивая слухи о том, что неожиданные успехи следствия как-то связаны с конфликтом между Байсаровым и Рамзаном Кадыровым.
Конечно, как в песне: "всё идёт по плану!"
Глядишь, и второе дело об "исчезновении" людей будет раскрыто. Когда-то этот процесс завершится? "Лет чрез пятьсот?"
И последний вопрос, я ведь просил следить за цифрами!
Девять криминальных похищений. Одна инсценировка.
И семьдесят три похищения с последующим исчезновением - на счету "федералов" и прочих "наших" силовиков.
Я ничего не перепутал, кажется, войну семь лет назад начинали, в частности, для того, чтобы покончить с похищениями людей?
Цель-то была благая.
Однако напомню цитату из начала статьи: "Является преступлением против человечности, как оно определяется в применимых нормах международного права, и влечет за собой последствия, предусмотренные этими нормами"
АЛЕКСАНДР ЧЕРКАСОВ
27 ОКТЯБРЯ 2006 г.
http://www.ej.ru/?a=note&id=5165
