Исполняющему обязанности
Генерального прокурора
Российской Федерации
Устинову В.В.
Уважаемый Владимир Васильевич!
11 ноября 1999 года решением Московской городской избирательной комиссии Лужков Ю.М. зарегистрирован кандидатом на должность Мэра Москвы.
Указанное решение принято с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра и советников районного Собрания в городе Москве".
В соответствии с требованиями Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра и советников районного Собрания в городе Москве" в поддержку выдвижения кандидата на должность Мэра Москвы должен быть собран один процент подписей избирателей от общего числа избирателей города Москвы или внесен избирательный залог (п. 3 ст.ЗО, п. 12 ст.31, ст.44).
Как усматривается из решения Московской избирательной комиссии о регистрации Лужкова Ю.М. кандидатом на должность Мэра Москвы, последний был зарегистрирован на основании собранных в его поддержку подписей избирателей.
Данная регистрация Московской городской избирательной комиссией была произведена незаконно, поскольку комиссия не выполнила требований Закона, предъявляемых к проверке подписных листов с подписями избирателей.
В соответствии с пунктом 8 статьи 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения ( в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, списка кандидатов, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Аналогичная норма содержится в статье 30 Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра и советников районного Собрания в городе Москве" (пункт 8). Согласно пункту 9 данной статьи Закона города Москвы подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты подписи и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, с указанием фамилии, имени, отчества и даты внесения подписи.
Следовательно, по Закону сведения об избирателях в подписном листе заполняются собственноручно избирателем или сборщиком подписей. Таким образом на сборщика подписей возложена прямая обязанность непосредственно контролировать процесс заполнения каждого подписного листа, учинения каждой подписи избирателя.
Однако данные требования законодательства при сборе подписей в поддержку кандидата на должность Мэра Москвы Лужкова Ю.М. выполнены не были.
По имеющимся у нас данным в подписных листах с подписями избирателей, собранных в поддержку Лужкова Ю.М., содержатся грубые нарушения вышеуказанных требований Закона. В частности во многих подписных листах сведения об избирателях заполнялись не избирателями и не сборщиками подписей, а другими лицами, что является основанием для исключения указанных подписей из числа представленных в избирательную комиссию.
Если бы Московская городская избирательная комиссия при проверке подписей руководствовалась сугубо требованиями Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра и советников районного Собрания в городе Москве", то около 70 процентов представленных подписей подлежало бы исключению из числа учтенных подписей избирателей. Однако этого сделано не было.
С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" прошу проверить законность
решения Московской городской избирательной комиссии о регистрации кандидатом на должность Мэра Москвы Лужкова Юрия Михайловича и при наличии оснований принять меры прокурорского реагирования.
О результатах просьба сообщить.
С уважением
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Митрофанов А.В.
