Юрий Шарандин: `В последнее время распространяется информация о том, что отдельные члены Совфеда не всегда ведут себя так, как подобает члену Верхней палаты парламента`Назад
Юрий Шарандин: `В последнее время распространяется информация о том, что отдельные члены Совфеда не всегда ведут себя так, как подобает члену Верхней палаты парламента`
Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин, а также разработчик первого закона о выборах в думу 1993 года, профессор Виктор Шейнис прокомментировали решение в целях повышения дисциплины членов Совета Федерации обязать их приносить присягу на Конституции.
Сенаторов хотят обязать приносить присягу на Конституции при вступлении в должность. Такой закон в Госдуму внесли представители СовФеда во главе со спикером Сергеем Мироновым.
До сих пор присягу на Конституции в стране приносили только президент, генпрокурор и все сотрудники прокуратуры, глава Центробанка и губернаторы.
Cхему клятвы, которую хотят ввести в России, сейчас действует в США. Там сенаторы всегда зачитывают текст присяги при вступлении в должность.
В прямом эфире СИТИ-FM председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин:
Для чего необходим этот закон? С какой целью его разрабатывали?
- Вы не упомянули, что судьи Конституционного суда приносят присягу, когда вступают в должность после утверждения Совфедом. Но мы исходили из того, что члены Совфеда, которые представляют регион, власть, либо законодательную, либо исполнительную субъекта федерации, являются политиками федерального уровня. И когда этот человек приходит в стены Верхней палаты парламента, он, конечно, должен зафиксировать это свое прибытие. До сих пор процедура оканчивалась голосованием, нашими аплодисментами и цветами. Думаем, что такую серьезную точку в виде клятвы при вступлении в должность будет очень правильно поставить, потому что произнесение этих слов оставляет их в памяти и в последующем на поведение этих людей серьезно влияет. Нечего скрывать, что в последнее время достаточно активно распространяется информация о том, что отдельные члены Совфеда не всегда ведут себя так, как подобает члену Верхней палаты парламента. С точки зрения дисциплинированности, улучшения климата в Совфеде, повышения ответственности членов Совфеда при исполнении ими всей совокупности конституционных полномочий, клятва будет вполне уместна.
А когда закон может вступить в силу?
- Все зависит от Госдумы, потому что процедура сейчас находится строго на площадке Госдумы. У меня нет информации, как этот закон пойдет. Конечно, все зависит о Совета палаты и от профильных комитетов, а здесь мы будем работать, с тем чтобы получить максимально быстро ответ. Какой ответ даст Госдума - не знаю.
Также на связи c СИТИ-FM разработчик первого закона о выборах в думу 1993 года, профессор Виктор Шейнис:
Как, по-вашему, членам СовФеда действительно необходима клятва на Конституции?
- Я думаю, что самое доброе, что я могу сказать об этой инициативе, что она практически безвредна, но и бесполезна.
Как вы можете оценить тот психологический эффект, о котором говорил г-н Шарандин?
- Я полагаю, что порядочному, приличному человеку такая клятва не нужна. Он будет действовать в соответствии со своей совестью. Что же касается нечестных людей, которые иногда проникали, и это было установлено, и в Совфед, и в Госдуму, и на посты губернаторов, их эта клятва не остановит, они будут считать, что никто не заметит их прегрешений. Поэтому это дело совершенно бесполезное. Я думаю, что есть два момента, которые стОит отметить: во-первых, уход публичной политики из нашей жизни. Публичную политику, обсуждение реальных проблем заменяются имитацией. Это одна из таких ритуальных имитаций. И второе: реальная проблема - проблема выборности Совфеда, которая, к сожалению, у нас до сих пор не решается. Для того чтобы эти люди чувствовали свою ответственность, поскольку нарушение клятвы не влечет за собой никаких юридических последствий, необходимо восстановить выборный Совфед.
