Юрий Шарандин: `Словосочетание `тоталитарный режим` в устах Европейского суда - это примерно то же самое, как площадная брань в устах английского премьер-министра`Назад
Юрий Шарандин: `Словосочетание `тоталитарный режим` в устах Европейского суда - это примерно то же самое, как площадная брань в устах английского премьер-министра`
Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин прокомментировал отказ Госдумы ратифицировать 14-й протокол в конвенции по правам человека.
Парламентская ассамблея Совета Европы выразила озабоченность в связи с отказом Государственной думы ратифицировать 14-й Протокол к конвенции по правам человека. Речь идет о реформировании Страсбургского суда. По этому вопросу Ассамблея провела дебаты.
Как заявил глава делегации Швейцарии Дика Марти, в Европейском суде скопилось уже более 90 тысяч дел, и без своего реформирования он не может рассматривать их в должном порядке. ПАСЕ добивается, чтобы этот документ ратифицировали все 46 государств - членов Совета Европы. Однако этого не сделала только Россия.
Многие российские депутаты воздержались от ратификации протокола, поскольку их смутил, на их взгляд, политический момент, что рассмотрение конкретной жалобы решали не трое судей Европейского суда, а один судья. Однако стоит отметить, что при голосовании не было большинства голосов ни "за", ни "против" ратификации протокола. Это означает, что, с юридической точки зрения, протокол не отклонен. Сейчас документ направлен в профильный комитет Госдумы и может в любой момент быть рассмотрен.
На связи с СИТИ-FM глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин:
Эта озабоченность парламентской ассамблеи Совета Европы, действительно, повлияет на решение Госдумы?
- Я думаю, не будет. Влиять должны фактические обстоятельства, которые связаны с деятельностью Европейского суда по правам человека. Я очень хорошо понимаю озабоченность наших коллег из Госдумы и могу прямо сейчас процитировать некоторые выдержки из решения Европейского суда, которые слушателям сделают абсолютно понятным принципы, которых начинает придерживаться Европейский суд в последнее время. Речь идет о деле Жданок, она - гражданка Латвии, избрана в Европейский парламент народом Латвии, но не может избираться в сейм Латвии, потому что она была членом компартии СССР. Какая великолепная формулировка в решении Европейского суда по правам человека: в принципе, ограничение избирательных прав по политическим мотивам, не приемлемые в государствах со сложившимися демократическими институтами, можно считать приемлемыми для Латвии, исходя из историко-политчиеского контекста, в котором принималось латвийское избирательное законодательство, поскольку это позволило предотвратить попытки реставрации тоталитарного режима. Словосочетание "тоталитарный режим" в устах суда - это примерно то же самое, как площадная брань в устах английского премьер-министра в парламенте. Это не те материи, которыми должен руководствоваться Европейский суд.
Т.е. все-таки за всем этим стоят некоторые политические мотивы?
- Нет. Как раз российская сторона придерживается сугубо юридических аспектов проблемы, поскольку хочет, чтобы в деятельности Европейского суда по правам человека как раз не присутствовало политических аспектов. Более того, в понедельник мы встречались с новым председателем суда, французом, производящим впечатление очень взвешенного человека, и мы ему все, что я сейчас сказал, в личной встрече в Страсбурге высказали, и это принято к сведению. Но 14-й протокол предусматривает, что судья единолично определяет допустимость/недопустимость той или иной жалобы. Раньше это делала тройка. Тройной фильтр лучше одинарного. Дальше: тройки вместо семерок будут принимать решения по протоколу на основании сложившейся правоприменительной практики Европейского суда. Вот как будут приниматься решения с формулировками "попытки реставрации тоталитарного режима"? Я как юрист скажу, что в этом словосочетании нет ни одного слова, которое бы имело отношение к юриспруденции, исключительно политика. Естественно, мы высказываем опасения.
Но возможна ратификация этого документа, поскольку он не отклонен?
- Я знаю многих людей, которые согласились бы ратифицировать этот протокол, и я к этим людям отношусь. Мы должны бороться.
