Вадим Сосков: Пенсионные выборы провалились: избиратели не пришлиНазад
Вадим Сосков: Пенсионные выборы провалились: избиратели не пришли
Магия цифр
Пенсионная реформа стартовала два года назад. Ее суть в разделении пенсии на базовую, страховую и накопительную части, последние две из которых формируются задолго до пенсионного возраста: часть единого социального налога, поступающая в ПФР, распределяется по индивидуальным счетам работающих граждан. Таким образом, к моменту выхода на пенсию у каждого на пенсионном счете должны скопиться определенные средства - так называемый пенсионный капитал.
В этом году ПФР должен разослать гражданам (мужчинам с 1953 года рождения и младше, женщинам с 1957 года рождения) извещения о том, сколько пенсионных средств накопилось на их личном счете в 2002 году. Совокупный объем поступлений оценивается в 38 млрд руб. С учетом того, что пенсионные накопления сейчас формируются в пользу 39 млн граждан, на каждого человека в среднем приходится менее тысячи рублей. Тем не менее начиная с этого года их можно передавать частным управляющим компаниям. Правительственный конкурс на управление пенсионными накоплениями выиграли 55 компаний.
Финансовый рынок, почувствовав запах "длинных" пенсионных денег, сделал крупную ставку на этот проект. По прогнозам годовой давности, перевести свои пенсионные накопления в частные компании были готовы 10% граждан, то есть порядка 4 млн человек. Исходя из этого, потенциальный объем "пенсионных" денег, на которые рассчитывал рынок только в первый год реформы, оценивался в 4 млрд руб. По расчетам правительства, суммы пенсионных накоплений на счетах граждан будут увеличиваться с каждым годом в геометрической прогрессии. Таким образом, частные компании предполагали через 3 - 5 лет работать с рынком объемом $5 - 7 млрд в год. Магия этих цифр заставила представителей финансового рынка утвердить многомиллионные бюджеты на покупку и укрупнение управляющих компаний (УК) и негосударственных пенсионных фондов (НПФ), маркетинговые исследования и рекламные кампании. Число УК за последний год удвоилось, а рынок НПФ увеличил показатели на сотни процентов.
Утраченные иллюзии
Однако ожидания финансистов постепенно рушатся. Срок выбора управляющих компаний скоро заканчивается - 31 декабря ПФР прекратит принимать заявления от граждан. Первые итоги пенсионных выборов выглядят удручающе: за полтора месяца в ПФР поступило порядка 20 тыс. заявлений (0,05% всех застрахованных граждан). Сумма средств составляет чуть больше $10 тыс. на каждую уполномоченную управляющую компанию.
Чиновники говорят, что в этом виноваты участники рынка. "По последним социологическим данным, 7% граждан готовы перевести накопления в частные компании,-- заявил Ъ глава ПФР Михаил Зурабов. - И от того, как частные компании проведут свои рекламные акции, зависит, возьмут они свои $2 - 3 млн или нет. Пока же к слову "частный" ощущается явное недоверие". "Правительство проводит довольно серьезную информационную работу среди населения, - полагает замглавы департамента социальной сферы Минэкономразвития Максим Карагодин. - Тем не менее представление о пенсионной реформе у людей весьма туманное, и большинство просто не понимает, что такое управляющая компания. Восполнять этот пробел должно не только государство, но и сами управляющие компании".
Участники рынка в мизерном количестве собранных заявлений винят правительство. "Результатов не просто нет, они катастрофические, - сетует гендиректор УК "Альфа-Капитал" Анатолий Милюков. - Пусть даже число заявлений увеличится в десять раз - эти цифры все равно ничтожны". Рекламные бюджеты крупнейших УК утверждены на уровне $1 3 млн. Плюс уже затраченные суммы на увеличение капиталов и других показателей до уровня правительственных требований к участникам конкурсов. "Только на то, чтобы четырежды разместить рекламу в региональных СМИ, нам пришлось потратить несколько сотен тысяч долларов", - заявил Ъ вице-президент УК "Атон-Менеджмент" Вадим Сосков. "Затраты уже оцениваются в сотни тысяч, и это только начало", - говорит гендиректор УК "Монтес Аури" Сергей Стукалов. "Ситуация осложняется тем, что информационных возможностей почти нет, - уверяет замгендиректора УК "НИКойл" Наталья Плугарь. - В период избирательной кампании все источники информации либо дорожают, либо перекрыты".
Однако вложения УК в рекламу неэффективны, поскольку рекламируется услуга, суть которой понимают единицы. Мало кто знает, что такое пенсионная реформа и как работают пенсионные накопления. Между тем на информирование в этом вопросе российских граждан Всемирный банк выделил $1,5 млн. В бюджете ПФР на те же цели в этом году было заложено 150 млн руб.
При этом заявления о переводе средств могут принимать отделения ПФР, около 20 банков-трансферагентов, более 1000 работодателей и нотариусы. Но в отделениях ПФР очереди, банки и работодатели принимают заявления в пользу отдельных компаний, а услуги нотариуса по карману далеко не всем. "ПФР сделал узким игольное ушко, через которое граждане могут подать заявления, - полагает Вадим Сосков. - Масса примеров, когда в региональных отделениях ПФР в приеме заявлений просто отказывали". Кроме того, большинство граждан, получивших извещение ПФР о состоянии пенсионного счета, прочли в нем, что последний срок подачи заявления о выборе УК - 15 октября (этот первоначальный срок был затем продлен). "Учитывая, что подавляющее количество людей получили письма от ПФР гораздо позже 15 октября, они просто выбросили их в корзину", - уверена гендиректор УК "Паллада Эссет Менеджмент" Элизабет Хиберт.
Крепостное право
Таким образом, ни о какой прибыльности пенсионного рынка речь уже не идет. "Выстраивая бизнес-стратегии, мы рассчитывали даже не на прибыль, а на то, что процесс просто будет запущен, - рассуждает Анатолий Милюков. - Пока процесса нет. Есть нежелание правительства передавать деньги частному бизнесу. Пусть открыто скажут об этом, и мы перестанем тратить на это деньги". "Что такое несколько тысяч долларов на все компании? - недоумевает президент УК "Тройка-Диалог" Павел Теплухин. - На эту сумму можно нанять секретаря (с учетом налогов на его заработную плату)". "Ожидания настолько расходятся с результатами, что мы уже корректируем все цифры на 50% в минус", - утверждает Вадим Сосков.
Правда, о выходе из этого бизнеса компании речи пока не ведут. "Мы пришли на этот рынок с серьезными и долгосрочными целями, - рассуждает гендиректор УК "Капиталъ" Алексей Шкрапкин. - Не исключаю, что не в этом, так в следующем году ситуация откорректируется". Но даже если бы УК захотели, им не удастся выйти из пенсионной игры - с ними заключены договоры на пять лет. Если управляющую компанию выберет один человек, она должна будет нести все издержки, связанные с доверительным управлением. "Управляющие компании с ужасом думают, как они будут управлять одной тысячей долларов и как при таких объемах покрывать издержки и диверсифицировать портфель, - говорит Наталья Плугарь. - Механизма расторжения договора нет. Нам в данной ситуации ставят условие: или отказываться от лицензии, или намеренно показывать убытки. Иными словами, это крепостное право на пять ближайших лет".
