Известия, Каледина Анна,
Потребительское кредитование в стране растет фантастическими темпами. И параллельно увеличивается число недовольных частных заемщиков. Защитить таких граждан решило Министерство финансов, занявшись подготовкой законопроекта о потребкредитовании. Законодатели обещали принять этот закон до конца 2005 года. Тем неожиданнее прозвучало вчера на конгрессе по рынку потребкредитования заявление директора департамента финансовой политики Минфина Алексея Саватюгина. Он сообщил, что законопроект может быть принят только в следующем году.
Как заявил Алексей Саватюгин, Минфин готовит законопроект о потребительском кредитовании. "При пессимистическом варианте развития ситуации он будет подготовлен и внесен в Думу во втором квартале следующего года, при оптимистическом - в первом квартале 2006 года", - отметил Саватюгин. Что стало совершенной неожиданностью. Ведь о том, что законопроект уже готов представители министерства говорили еще в ноябре. Более того, законодатели обещали принять документ хотя бы в первом чтении уже до конца этого года, учитывая его социальную значимость.
Действительно, темпы потребкредитования впечатляют. К первому ноября в стране частные лица набрали кредитов на 974,5 млрд рублей. Растут и проблемы, связанные с этим. Как рассказал "Известиям" первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев, если раньше у него в приемной толпились обманутые вкладчики, то сейчас - обманутые заемщики.
И именно закон о потребкредитовании был призван урегулировать взаимоотношения между банком и заемщиком. Так, предполагается, что в нормативе будут установлены требования о предоставлении информации о выдаваемых кредитах, требования по расчету реальных процентов, которые нужно платить по выданному кредиту. Кроме того, на данный момент присутствует возможность разорвать кредитный договор заемщиком в одностороннем порядке, а также право досрочно погашать кредит с возмещением всех процентов.
Так почему же принятие законопроекта откладывается? По словам Павла Медведева, юристы Центробанка подозревают, что некоторые положения документа нарушают права банков. В частности, это касается возможности досрочного расторжения договора заемщиком. Вызывает сомнение и необходимость предоставлять полную информацию о стоимости кредита, учитывая, что сроки его предоставления могут растянуться на десятилетия. "Мы взялись в этом смысле за очень нужное, но иррациональное дело, которому нелегко придать юридическую форму, - говорит Медведев. - Скажем, когда человеку показывают сумму кредита, которую он должен заплатить за 15 лет, то она шокирует. И это не совсем корректно. Увидев такую сумму, человек вряд ли воспримет информацию, что за такой срок и рубль будет уже не тот и т.д.".
Именно поэтому и разработчик, и представители профильных комитетов Госдумы не предвидят легкую судьбу законопроекта и в следующем году. Алексей Саватюгин признал, что он может не понравиться банковскому сообществу. Хотя, по его мнению, в настоящее время кредитным организациям "пока грех жаловаться на регулирование". Павел Медведев также полагает, что при рассмотрении законопроекта могут возникнуть проблемы.
Тем не менее закон не просто необходим, он может стать пробным шаром. Ведь отсутствие стандартов информации и мер защиты приводит к возникновению проблем не только в банковской сфере. Недостаточно защищены потенциальные клиенты страховых, управляющих, риэлторских и прочих компаний. Поэтому в разговоре с "Известиями" замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Кашеваров не исключил, что со временем могут появиться аналогичные законопроекты для всех организаций, привлекающих средства населения.
