Коммерсантъ, Светлана Дементьева, Евгений Хвостик, , #185, Стр. 2
Россия объявила Грузию своим внутренним делом
Глава МИД РФ Сергей Лавров хочет вдохнуть новую жизнь в российско-грузинские отношения, поэтому просит Запад не вмешиваться в них
Вчера США и Евросоюз призвали Россию отменить санкции против Грузии, заявив, что после возвращения арестованных российских офицеров на родину инцидент следует считать исчерпанным. В ответ российские власти объявили, что все меры против Тбилиси останутся в силе, посоветовав Западу не вмешиваться в российско-грузинские отношения.
Наш ответ
Вчера Россия начала новое дипломатическое наступление на Грузию. В Совбез ООН был внесен проект резолюции по Грузии, в котором Москва требует подтвердить важную роль российских миротворцев в Абхазии и Южной Осетии и осудить действия грузинской стороны, направленные против них. Документ также требует от Тбилиси "воздерживаться от воинственной риторики и провокационных действий".
Москва попыталась использовать ООН для давления на Грузию еще на прошлой неделе. В пятницу был разработан проект заявления председателя Совбеза, осуждающий действия грузинских властей в отношении российских военных. Однако США заблокировали обсуждение документа. Россия же настояла на своем - уже на следующей неделе проект будет вынесен на открытое голосование в Совбезе. Очевидно, что из-за американского вето резолюция будет провалена. Но тем самым Москва вынудит Вашингтон открыто сыграть на стороне Грузии.
Еще вчера утром глава МИД РФ Сергей Лавров дал специальную пресс-конференцию, полностью посвященную российско-грузинскому противостоянию, в ходе которой обвинил Запад в провоцировании нынешнего кризиса. "Последняя выходка с захватом наших офицеров состоялась как раз после решения НАТО предоставить Грузии план интенсивного сотрудничества и после визита Михаила Николаевича (Саакашвили.-Ъ) в США,- заявил Сергей Лавров.- Хронологически все было именно так: поездка в Вашингтон, решение НАТО, захват заложников". По версии господина Лаврова, все последние выпады Грузии в адрес России были санкционированы западными покровителями грузинского президента: "Мы не раз обращали внимание тех, кто поставляет оружие в Грузию, кто не дает принять решение в Совбезе ООН, об опасности заигрывания с режимом Саакашвили и потакательства той политике, которую этот режим проводил и в отношении России, и в отношении собственного народа". Более того, министр посоветовал Западу вообще не вмешиваться в российско-грузинские отношения: "Не вижу необходимости в привлечении посредников к вопросам, которые касаются российско-грузинских отношений. Третьи стороны, по сути, уже в них вмешались, и это принесло только вред".
Отчитав США, господин Лавров объявил, что, несмотря на возвращение российских офицеров домой, Россия не собирается смягчать свою позицию и отменять введенные против Грузии санкции. "Грузинское руководство должно понять, что нельзя оскорблять Россию в то время, как здесь работают и кормят свои семьи тысячи граждан Грузии. Нельзя кормиться от России и оскорблять Россию",- объяснил министр.
Заявление главы МИД РФ означает, что в ближайшее время ответные карательные меры Москвы в отношении Тбилиси будут лишь ужесточаться. До конца этой недели Госдума РФ рассчитывает принять специальное заявление по Грузии. Оно обещает быть беспрецедентно жестким. Так, в проекте документа, обнародованном вице-спикером Сергеем Бабуриным, говорится, что "Россия имеет право принимать меры силового порядка в случае продолжения антироссийских действий со стороны Грузии".
Тем временем Федеральная миграционная служба РФ (ФМС) бросила все силы на то, чтобы перекрыть любые пути попадания в Россию граждан Грузии. Как сообщил замдиректора ФМС Михаил Тюркин, Россия обсуждает возможность введения Белоруссией визового режима для Грузии. По словам господина Тюркина, между Россией и Грузией визовый режим есть, а между Белоруссией и Грузией - нет. "Таким образом, граждане Грузии прибывают в Белоруссию, садятся на поезд и приезжают в Россию,- рассказал замдиректора ФМС.- Мы обсуждаем эту проблему, и, думаю, она будет решена в ближайшее время".
Кроме борьбы с грузинскими нелегалами и транспортной блокады Москва располагает и другими чувствительными рычагами давления на Тбилиси. Россия может прибегнуть к испытанному способу энергетического давления, например, повысить цены на поставляемые в Грузию газ и электроэнергию. Также, по информации Ъ, специально для Грузии Россия может пересмотреть прайс-лист на поставку некоторых товаров первой необходимости, таких как зерно.
Их совет
Россия наращивает давление на Грузию как раз в тот момент, когда Запад требует отказаться от только что введенных санкций. Накануне заместитель госсекретаря США по Европе и Евразии Дэниэл Фрид рассказал о том, что в Вашингтоне думают о российско-грузинском противостоянии. Пресс-конференция господина Фрида состоялась сразу после того, как в Москве приземлился самолет с отпущенными российскими офицерами. Дэниэл Фрид сообщил, что госсекретарь США Кондолиза Райс лично договаривалась об освобождении россиян с президентом Грузии Михаилом Саакашвили и главой МИД РФ Сергеем Лавровым. При этом американский дипломат напирал на то, что после того, как россияне вернулись на родину, инцидент между Москвой и Тбилиси должен быть исчерпан. "Аресты по обвинению в шпионаже случались в мире и прежде и наверняка будут иметь место и в будущем. Важно не дать этим инцидентам выйти из-под контроля",- сказал господин Фрид (подробнее см. текст пресс-конференции на этой же странице).
Остудить пыл России попытался и Евросоюз. Представитель ЕС по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер призвала Москву снять экономическую блокаду Грузии, заявив, что "санкции - это путь в никуда". НАТО также выступило на стороне Тбилиси. Парламентская ассамблея (ПА) альянса приняла заявление о поддержке стремления Грузии стать членом НАТО. "Стремление Грузии стать членом НАТО должно быть поощрено и поддержано. Членство в НАТО должно оставаться открытым для тех, кто демонстрирует приверженность общим ценностям альянса",- отмечается в заявлении ПА НАТО.
Моральная поддержка Запада воодушевила грузинские власти на дальнейшую борьбу. В ближайшее время Тбилиси намерен обжаловать прекращение воздушного сообщения с Россией в Международной организации гражданской авиации. "Мы обжалуем политическое решение, которое было принято руководством России",- говорится в заявлении Грузаэронавигации.
Грузинские политики тем временем стараются подчеркнуть свою победу в противостоянии с Москвой. Как заявил глава комитета по внешним связям парламента Грузии Константин Габашвили, инцидент с задержанием в Грузии российских военных офицеров лишь ускорит процесс вывода российских военных баз из Грузии. "Это провал Сергея Иванова (министр обороны РФ.-Ъ). Оказалось, что у него очень плохие разведчики. Это, естественно, повлияет на его имидж, что имеет огромное значение перед президентскими выборами",- считает господин Габашвили. По его словам, дипломатическое поражение потерпел и Сергей Лавров: "Переход Грузии на интенсивный диалог с НАТО, вопрос финансовой поддержки этого диалога со стороны сената США, резолюции Совбеза ООН - все это многочисленные поражения. Именно с этим связана истерическая реакция".
Вчера же минобороны Грузии объявило о введении со следующей недели новых правил транзита по грузинской территории военных грузов и персонала российской базы в Гюмри (Армения). Отныне транзитные перемещения российских военных возможны только с одобрения военного ведомства Грузии. Таким образом, Тбилиси принимает вызовы, брошенные Москвой, и, несмотря ни на что, продолжает играть на обострение.
***
ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ ЗАТОРМОЗИЛИСЬ
Поправка к закону о валютном регулировании, дающая правительству право запрещать денежные переводы в отдельные страны (о намерении внести соответствующие изменения в законодательство заявил в понедельник спикер Госдумы Борис Грызлов), до сих пор не внесена в Госдуму. Один из ее авторов глава банковского комитета Владислав Резник сообщил Ъ, что документ "находится в работе".
В качестве одной из причин такого промедления на фоне оперативных действий других ведомств эксперты называют несоответствие предлагаемой поправки международному законодательству. Как сообщил Ъ первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев, "в 1992 году Верховный совет издал постановление о присоединении России к МВФ, а согласно документам фонда его члены не имеют права ограничивать денежные потоки в отдельные страны". По словам господина Медведева, "если в результате принятия данной поправки будет нарушено международное соглашение с МВФ, изменения автоматически потеряют силу с момента их подписания". В управлении общественных связей МВФ в Вашингтоне от комментариев до принятия поправок отказались, указав при этом, что одной из целей МВФ, которую должны соблюдать члены фонда, является "установление многосторонней системы платежей между членами фонда и исключение ограничений операций между странами, препятствующих росту мировой торговли".
Банки и платежные системы пока продолжают работать в обычном режиме. "Мы будем реагировать только тогда, когда будут подписаны поправки к закону о валютном регулировании",- сообщили Ъ в платежной системе "Быстрая почта". "Никаких запретов и иных официальных указаний на этот счет не получали",- подтвердили в пресс-службе платежной системы Contact (Русславбанк).
Представители международных платежных систем сообщили, что в случае введения запрета они будут его соблюдать. "Western Union соблюдает действующее законодательство стран, в которых ведет бизнес,- сказали Ъ в Western Union.- К тому же сама компания не осуществляет денежных переводов. Это делают ее банки-партнеры на территории России. Если они получат запрещающее распоряжение, электронные денежные переводы из России в Грузию по системе Western Union будут приостановлены".
