Парламентская газета, Кучер Наталья, , N21, Стр. 4
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам на заседании в четверг рекомендовал принять в первом чтении законопроект "О Банке развития" и поправки в Закон "О банках и банковской деятельности" в связи с принятием закона "О Банке развития".
Целью законопроекта является создание на базе Внешэкономбанка государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" для стимулирования экономического роста и обеспечения развития экономики РФ путем содействия повышению эффективности инвестиционной деятельности, привлечению инвестиций, обеспечения поддержки инновационной деятельности, экспорта российских товаров, работ и услуг, а также малого и среднего бизнеса. Банк развития будет создан за счет имущества РФ и будет полностью контролироваться государством на всех этапах его формирования и функционирования.
Думский Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал к первому чтению законопроект, в соответствии с которым максимальный размер страхового возмещения вкладчикам обанкротившихся банков предлагается увеличить более чем в два раза - со 190 тысяч до 400 тысяч рублей.
Законопроект вносит соответствующие изменения в федеральные законы "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" и о выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования.
Как пояснил председатель комитета Владислав Резник, число россиян, имеющих вклады от 100 до 300 тысяч рублей, постоянно растет. Повышение размера компенсаций до 400 тысяч рублей усилит защиту массового вкладчика в случае банкротства банков. Финансовое состояние российской экономики и возможности фонда страхования вкладов позволяют принять подобное решение. Более того, Резник не исключает, что к концу 2007 года сумма возмещения может быть вновь увеличена. В ходе обсуждения представитель Центробанка предлагал ограничиться суммой в 300 тысяч рублей, но депутаты его убедили, что чем эффективнее защищены интересы массовых вкладчиков, тем надежнее и устойчивее будет сама финансовая система страны. Окончательную сумму решено уточнить в период между первым и вторым чтениями законопроекта.
"Путевку" на первое чтение получил и законопроект, расширяющий круг лиц, которые имеют право получать возмещение в случае смерти вкладчика, если его вложения были переоформлены после наступления страхового случая
Центральным вопросом заседания стал проект закона "О Банке развития", внесенный Правительством. Банк развития (БР) - это классический институт развития экономики, подобный тем, которые давно и успешно работают в большинстве развитых стран. Его цель - не собственно банковская деятельность, а рефинансирование экономики, обеспечение инфраструктурных проектов. Поэтому название "банк" к БР можно применять только условно. БР предполагается создать путем преобразования в него Внешэкономбанка. Комитет согласился с самой концепцией создания Банка развития, но отметил, что процедура преобразования нуждается в уточнении. Споры вызвал вопрос о названии банка. Первый зампред комитета Павел Медведев выразил недоумение: зачем отказываться от известного всему миру наименования Внешэкономбанка? Имя - тоже капитал.
В соответствии с законопроектом, капитал Банка развития формируется в размере не менее 70 млрд рублей и может быть увеличен по решению Правительства РФ, принимаемому по предложению наблюдательного совета Банка развития за счет дополнительного имущественного взноса РФ или за счет прибыли Банка развития. Капитал Банка развития формируется в том числе посредством внесения в качестве имущественного взноса РФ находящихся в федеральной собственности акций ОАО "Российский банк развития" и ЗАО "Российский экспортно-импортный банк".К основным допустимым операциям Банка развития относятся также предоставление займов (кредитов), выдача поручительств (банковских гарантий), участие в уставном капитале хозяйственных обществ, а также другие операции, необходимые для осуществления функций Банка развития.
Для решения вопроса о создании государственной корпорации развития требуется внесение поправок в Закон "О банках и банковской деятельности", предоставляющих банку право осуществлять банковские операции.
Принятие законопроектов позволит обеспечить экономический рост в тех жизненно важных для государства отраслях экономики, в которые частный капитал не поступает или поступает в недостаточной мере, что позволит обеспечить сбалансированный экономический рост в РФ, отмечается в пояснительной записке к документу.
В ходе заседания председатель комитета Владислав Резник отметил, что при подготовке документа ко второму чтению необходимо уточнить положение, касающееся деятельности Банка развития на рынке ценных бумаг.
Председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев поддержал предложение комитета о сохранении за Банком развития наименования
"Внешэкономбанк". "Бренд Внешэкономбанка представляется исключительно чувствительным для российских и иностранных партнеров и является серьезным нематериальным активом", - сказал он. По его мнению, Внешэкономбанк начиная с 90-х годов уже, по сути, осуществляет функции Банка развития.
Депутаты приняли решение, что в рамках процедуры подготовки документа ко второму чтению банковский комитет вернется к обсуждению вопроса о названии Банка развития.
Позднее в четверг законопроект "О Банке развития" и поправки в Закон "О банках и банковской деятельности" в связи с принятием закона "О Банке развития" подержал Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, который рекомендовал нижней палате парламента принять законопроекты в первом чтении. По словам председателя комитета по экономической политике Евгения Федорова, в России появится новый государственный финансовый институт, который будет осуществлять деятельность по реализации проектов, направленных на развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, на поддержку экспорта российских товаров, работ и услуг, а также на поддержку малого и среднего бизнеса.
