Невиданное дело: депутат Госдумы, экс-банкир Александр Лебедев набивается в помощники к столичному градоначальнику. "Мы хотим помочь нашему мэру Юрию Лужкову покончить с игорными заведениями в Москве", - громогласно объявил депутат в ходе недавней акции на Пушкинской площади. Вот только нуждается ли московский мэр в таких помощниках?...
Заявление г-на Лебедева - не просто личная инициатива. Стараниями депутата и его сподвижников образована целая группа, которая задалась вроде бы благородной целью: добиться запрета игорных заведений в столице с 1 января 2008 года - на полтора года раньше, чем предусмотрено федеральным законодательством. Почин поддержала "Справедливая Россия" в лице её лидера, спикера верхней палаты парламента Сергея Миронова.
К чему такая спешка? Ведь, как известно, законом о государственном регулировании игорного бизнеса деятельность по проведению азартных игр запрещается с 1 июля 2009 года на всей территории России за исключением четырёх игорных зон, которые будут созданы в Алтайском и Приморском краях, в Калининградской области и на границе Ростовской области и Краснодарского края. Секрет прост: поскольку закон этот благословил сам глава государства, тут же нашлись передовики, которые захотели отрапортовать о досрочном выполнении "принятых обязательств". Такая починомания хорошо знакома по славным временам былой эпохи. Хотя, с другой стороны, обнаглевший до предела игорный спрут настолько насолил, что многим не терпится покончить с ним одним махом. Вот и шустрые политики в преддверии новых выборов спешат использовать накопившееся недовольство игровой заразой, бегут впереди паровоза.
Сторонники "Справедливой России" проводят акцию "Москва - не Лас-Вегас", и в этом броском лозунге слышится недвусмысленный укор властям столицы. Где только были эти борцы за справедливость лет пять назад, когда лицензии на открытие игорных заведений всем кому не лень выдавал Роскомспорт, а крутые ребята с накаченными бицепсами оттеснили "отцов города" от контроля за деятельностью "капитанов рулетки"? Зато теперь, когда сначала на московском, затем и федеральном уровне приняты законодательные акты, ограничивающие деятельность игорного бизнеса, с уст партийных вожаков легко слетают обвинения типа "Почему же в городе до сих пор открываются казино и игорные клубы?" (К этим обвинениям мы ещё вернёмся).
Можно сколько угодно пудрить мозги легковерному электорату, но против фактов не попрёшь. Сухая статистика наглядно свидетельствует о целенаправленной работе, которую ведут власти Москвы по наведению порядка в игорной сфере. Работа эта, подчеркнём ещё раз, велась ещё до выхода федерального закона - на основании закона города от 23 ноября 2005 года "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Москвы". И уже на начало 2006 года было ликвидировано 1954 игорные точки из тех 2770, что действовали в столице. Ни много ни мало - 70,5 процента. С московских улиц, из магазинов и кафе железной метлой смели все игровые автоматы, "столбики" и "ромашки", к которым, как магнитом, притягивало и школьников, и пенсионеров. Прикрыть десяток-другой игровых точек в каком-нибудь небольшом городе или, скажем, на Чукотке - это одно. Cовсем другое - столичный мегаполис, где сосредоточено 80 процентов игорного бизнеса страны. Впрочем, если говорить начистоту, закрыть даже один игорный клуб и то непросто. Ведь тут затрагиваются весьма существенные интересы владельцев, а потому вокруг игровой точки зачастую разгорается настоящая война.
Согласно итогам инвентаризации, проведённой в марте этого года, в Москве функционируют 890 игорных заведений, из них более 40 казино. Плюс 75 точек, что находятся на объектах федеральной собственности - на железнодорожных вокзалах, в аэропортах. Руководители этих ведомств не раз клятвенно заверяли, что ликвидируют "очаги зла", но, увы, воз и ныне там. Правда, как сообщил председатель городской комиссии по игорному бизнесу, заместитель мэра столицы Иосиф Орджоникидзе, в ходе консультаций с руководством Московской железной дороги удалось добиться решения о выводе с 1 июля с территории МЖД 23 игорных точек.
Что же касается города, то, по предварительным данным, лишь 40 процентов оставшихся игорных заведений отвечают нормам закона - 22 казино и 344 зала игровых автоматов. Эти объекты смогут, если сумеют, продержаться до "часа Х" - до 1 июля 2009 года. Остальные же 500 подлежат закрытию. В отношении этих объектов заместитель мэра неумолим: "Хочу заверить, что те предприниматели, которые попытаются в нарушение требований федерального закона продолжить свою деятельность после 1 июля 2007 года, будут иметь дело с прокуратурой и правоохранительными органами".
Вернёмся к обвинениям штатных оппонентов московских властей насчёт открытия новых игорных заведений в столице. Странное дело, но велеречивые политики и депутаты почему-то не учитывают тот факт, что открывать новые игорные точки позволяют не столичные власти, а закон. Так, на вполне законных основаниях буквально за пять дней до вступления в силу федерального акта инспекция Федеральной налоговой службы зарегистрировала 28 игорных заведений.
Не считаются горе-критики и с теми положениями закона, которые разрешают владельцам игорных клубов и казино перепрофилировать или перемещать свой бизнес на новую площадку (прежняя точка ликвидируется). В текущем году в столице место размещения сменили 27 игорных заведений. Похоже, что именно это количество перемещённых объектов и выдаётся за "массовое открытие" новых игорных клубов.
Надо учесть и другое. При тотальной ликвидации объектов игрового бизнеса раньше установленного законом срока власти неминуемо столкнутся (и сталкиваются!) с судебными исками со стороны хозяев. Причём, с формальной точки зрения, у законопослушных предпринимателей есть все шансы выиграть дело в суде. Что в таком случае прикажете делать - идти наперекор всему? Нет, так вопросы в правовом государстве не решаются.
Процесс вытеснения игорного бизнеса в столице идёт своим чередом - цивилизованно, в рамках закона. Мэр Москвы предложил на месте закрытых игорных клубов открывать библиотеки и книжные магазины. Где-то так и делают. А там, где ещё какое-то время разрешено крутить рулетку, вовсю корпят над бизнес-планами, определяющими судьбу заведения после "конца игры". Кто-то предполагает открыть вместо казино торгово-развлекательный центр или пивной зал. Другие планируют перенести свой бизнес в одну из четырёх игорных зон, "вострят лыжи" на заграницу, в сопредельные государства - Белоруссию, Украину или дальше - в Румынию, Чехию, а то и в Латинскую Америку.
При всём неприятии игровой отравы и криминализованных нравов этого сектора нельзя не видеть и человеческую составляющую - проблемы занятых здесь людей. Не воротил игорной мафии, а рядовых крупье, наёмных работников. В Москве в этой сфере работают 150 тысяч человек - в основном люди молодого возраста. Их что, взять и разом выбросить на улицу? Не пополнят ли, как прогнозируют иные эксперты, оказавшиеся не у дел работники казино ряды уличных бандитов? На этот счёт г-н Лебедев рассуждает с лёгкостью необыкновенной: "Никакой проблемы с точки зрения трудоустройства этих людей нет... В Москве это задача московских властей".
Московские власти, слава богу, и без подсказок вездесущего депутата знают, что им делать. Например, предлагают труженикам рулетки переквалифицироваться в асов гостиничного дела - ведь сейчас в столице что ни месяц, то новый отель. А барменская ассоциация России объявила о готовности провести переподготовку работников игорной сферы в своём учебном центре и гарантировать им трудоустройство по специальностям: менеджер бара, бармен, официант. Наблюдая потуги г-на Лебедева "по оказанию содействия московским чиновникам" (так он формулирует), невольно вспоминаешь басню про муху, что сидела на рогах увола: "Мы пахали". По тому же принципу, помнится, действовали в своё время многие комсомольские активисты. Вот и экс-банкир, сколотивший миллиардное состояние, похоже, ещё не вырос из коротких штанишек. Всё ещё играет...
Но играет он, похоже, не только в политику. Депутат не раз с видом великого праведника заявлял, что игорный бизнес - зло, с которым надо бороться. А вот другой азартный бизнес, лотерея, по логике Лебедева, - видимо, добро. В начале июня в некоторых ведущих российских газетах появилась информация о том, что в Петербурге стартовала лотерея "Невское лото". Причём организатором розыгрыша стала компания "Невские лотереи", близкая к "Конти групп", которая в свою очередь имеет самое непосредственное отношение к Национальному резервному банку, подконтрольному Александру Лебедеву. И закрадывается нехорошая мысль: не расчищает ли депутат, борясь с казино, поле для собственного азартного бизнеса?
