Егор Строев: Вопросы жилищного строительства и ипотечного кредитования.Назад
Егор Строев: Вопросы жилищного строительства и ипотечного кредитования.
- Уважаемый Егор Семенович, анализ поступивших вопросов показал, что жилищные проблемы, обеспечение жильём молодых семей больше всего волнуют жителей Орла и Орловской области. По-прежнему для жителей города остро стоит вопрос с обманутыми вкладчиками товарищества "Социальная инициатива". Насколько я знаю, Вы, Егор Семенович, взяли этот вопрос под свой контроль, и уже есть определенные подвижки и конкретные результаты.
Также часть вопросов связана с приобретением "социального жилья", жилья многодетным семьям и расселением жильцов из ветхого жилья и квартир коммунального типа. Многие в своих вопросах говорят о высоких ставках при ипотечном кредитовании на покупку жилья, приводят в пример Белгородскую и Свердловскую области, где ипотека наиболее доступна.
Ответ Е. С. Строева
- Жилищный вопрос портит жизнь уже многим поколениям россиян. И сегодня он остается одним из самых острых. Надеюсь на то, что с началом реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье" мы сумеем исправить многие проблемы. Но и раньше мы не сидели сложа руки. Так, за последние пять лет на жилищное строительство в области использовано около 10 миллиардов рублей капитальных вложений или 30 процентов от общего объёма инвестиций, вложенных в экономику области. Но, тем не менее, задача увеличения объёмов жилищного строительства остаётся самой сложной.
Нерешенных проблем столько же, сколько и по всей России.
У себя в области мы разработали программу, в соответствие с которой поставлена задача увеличить объём сдаваемого жилья к 2010 году в два раза, то есть ввести до 2-х миллионов квадратных метров. Думаю, это нам по силам.
При этом учитываем следующие положительные факторы:
Во-первых, мы выделили в городе Орле несколько гектар свободных земельных участков и будем отдавать его под социальное жилье.
Во-вторых, строительных мощностей в области достаточно.
В настоящее время в области трудятся свыше 400 строительных организаций и проектно-изыскательных предприятий. Общая численность работников составляет около 25 тысяч человек.
Я сегодня ночью приехал из Белгородской области. Специально посетил там один из районных центров, встретился с тремя главами районов, с новыми руководителями сельхозпредприятий и поинтересовался, как у них решаются эти вопросы.
Насколько мне известно, сегодня процентная ставка по ипотечному кредитованию по стране составляет 14 процентов. Первый вице-премьер Д.А.Медведев заявил, что в 2008 году ее планируется снизить до 10 процентов годовых, а к 2010 году - до 8 процентов.
В Белгороде средняя процентная ставка сегодня также равна 14 процентам годовых. Да, там есть льготная областная программа "Свой дом" - по индивидуальному жилищному строительству за пределами городов. Но в ней есть и обременения - люди, которые хотят вступить в кооператив, должны построить дом в течение пяти лет, купить землю под строительство и внести первоначальный взнос. А льготный кредит получают на семь лет в двойном размере от первоначального взноса. Вчера в Белгороде я посмотрел: они собирают двухэтажные панельные дома, плотно ставят их друг к другу. Поинтересовался, сколько стоит этот дом, площадью 150 кв.метров? Оказалось, два с лишним миллиона рублей. Это нам не под силу.
Мы развиваем свою программу индивидуального жилищного строительства - "Славянские корни". Она работает с 1999 года. За это время около 10 тысяч семей на селе справили новоселье. Кредиты выдавали даже до миллиона рублей. И мы, в отличие от Белгорода, не продаем, а отдаем землю людям, и кредит давали не льготный, а беспроцентный, и не на семь лет, а на 10, с дальнейшей пролонгацией. А рассчитываться крестьянин может даже не деньгами, а произведенной продукцией - молоком, мясом, картофелем... При этом хочу напомнить: у нас областной бюджет не дотягивает до 10 миллиардов, а в Белгороде - около 25 миллиардов. И почти 40 процентов этого бюджета формируется за счет горно-меллургической отрасли. Я уже не говорю о бюджете Свердловской области.
И еще один важный момент. От каких цифр мы отталкиваемся? Средняя рыночная цена за квадратный метр в Белгороде - 25-28 тыс. рублей, в Екатеринбурге на сентябрь этого года уже составляла 38 тыс. рублей. Вот вам и пример.
Между тем, у нас в Орловской области в третьем квартале этого года средняя цена квартир на первичном рынке жилья составила 17,6 тысячи рублей за один квадратный метр общей площади. На вторичном рынке средняя стоимость квадратного метра сложилась в размере 16,1 тысячи рублей. В целом средняя стоимость жилья в Орле и области остается одной из самых низких среди регионов ЦФО, да и в России. В Рязани, например, средняя цена "первичного" метра - 21,4 тысячи рублей, "вторичного" - свыше 51,6 тысячи. Что уж говорить о Москве?..
Что касается ипотечного кредитования, то до 2005 года мы реализовали эту программу через Центр рыночных отношений "Развитие". За это время выдано 850 кредитов под 10 процентов годовых. Только за 2004-2005 годы выдано 380 кредитов на сумму 64,7 миллиона рублей.
С ноября 2005 года Коллегией области создана двухуровневая система рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в Орловской области. В качестве регионального оператора создано Агентство ипотечного жилищного кредитования Орловской области. За один только 2006 год предполагается заключить не менее 400 договоров. Решением правления Агентства, с 1 июля снижена минимальная процентная ставка по ипотечным кредитам до 11,5 процента, а с 1 августа - до 11 процентов. Причем кредит можно получить на срок до 30 лет, и первоначальный взнос - всего 10 процентов.
Отдельно стоит программа "Жилье для молодежи". Здесь мы создаем наиболее благоприятные условия. На мероприятия по обеспечению молодых семей и молодых специалистов из федерального бюджета в этом году выделено 35,7 миллиона рублей, а из областного - 47,6. С 2004 года по областной целевой программе "Жилье для молодой семьи" с помощью бюджетных субсидий (13,5 млн. руб.) 83 семьи смогли приобрести собственные квартиры. Тринадцати семьям, у которых родились дети, выделено субсидий на сумму 2,4 миллиона рублей.
В апреле 2005 года утверждена областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы". Сняты ограничения по участию в программе для семей, не имеющих детей. Нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым семьям оказывается государственная поддержка путем дифференцированного и адресного предоставления субсидий из средств муниципального, областного и федерального бюджетов. Установлены следующие размеры субсидий:
35% - для семей без детей (10% - муниципальный бюджет, 15% - областной, 10% - федеральные средства);
40% - для семей с ребенком (20% берет на себя область).
При рождении второго ребенка мы оказываем дополнительную поддержку, а при рождении третьего - погашаем остаточную стоимость квартиры из средств областного бюджета.
Орловская область выиграла в конкурсе на 2006 год среди субъектов РФ для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище". Получено подтверждение от муниципальных образований о совокупном субсидировании 10 % от социальной нормы жилья для 158 семей.
За период до 2010 года улучшат жилищные условия 2400 семей. В том числе в 2006 году - 176. Из областного бюджета за этот период планируется направить 298,8 млн. рублей. В том числе в 2006 году - 20 млн. рублей. Из федерального бюджета в этом году будет привлечено 10 млн. рублей.
В целом же за 10 месяцев текущего года мы ввели в эксплуатацию 186,3 тысячи квадратных метров жилья. Объем подрядных работ составил 3,2 млрд. рублей, - а это 132 % к уровню прошлого года.
К 2007 году необходимо выполнить подрядных работ в объеме 4,3 млрд. рублей, к 2008 - 4,9, к 2009 - 5,8 млрд. и к 2010 - 6,5 млрд. рублей. Это задача минимум. К 2010 году мы на 100% загрузим мощности подрядных организаций.
Есть вопросы от дольщиков "Социальной инициативы". Мне понятна их тревога и озабоченность. Людей просто ограбили средь бела дня. Мы делаем все возможное для того, чтобы их защитить. Взяли проблему под свой контроль. Удалось, наконец, договориться с городскими властями: недостроенные жилые дома на льготных условиях передаются другим застройщикам. Хочу поблагодарить руководство "Орелстроя". Эта компания одной из первых отозвалась на нашу просьбу помочь обманутым дольщикам. Надеюсь, в итоге люди получат свое собственное жилье.
Большие задачи стоят по реализации программы сноса ветхого и аварийного жилья. На днях 13 семей получили квартиры по этой программе. Два года назад по моей просьбе Министерством финансов были выделены деньги, добавлены местные деньги и мы начали строить этот дом. Мы поставили задачу для начала построить хоть один подъезд - 30 квартир, а потом перейти к строительству целых домов. Первая ласточка у нас уже есть.
Сейчас "Орелстрой" на улице Карачевской, на улице Фомина планирует снести сразу 6 двухэтажных домов барачного типа и по программе снова ветхого и аварийного жилья и построить там многоэтажные дома, а часть квартир выдать людям уже в этом году, часть в начале следующего года. Это тоже революционный прорыв.
Для меня сегодня самый главный вопрос в том, чтобы строилось жилье. Сегодня по объему жилья, по насыщенности, по обеспеченности на человека в Орловской области мы стоим чуть ли ни на ведущих местах - 21,7 квадратных метров на человека. Но это с сельскими территориями.
Вместе с тем, у нас огромная армия безквартирных людей, особенно среди малообеспеченных. И эту проблему надо решать. Но ни ипотека, ни программа молодежного жилья ее не решат. Решить проблему можно только с помощью строительства социального жилья по социально низким ценам для этой категории людей. И мы сегодня твердим каждому муниципальному образованию: вырабатывайте свою программу, предлагайте гражданам и начинайте работать. Начинайте, ведь помогать всегда легче тем, кто уже работает сам. Тяжело ли, сложно ли, но мы должны работать.
