Сегодня в Совете Федерации рассматривается проект Лесного кодекса. Сенаторы либо примут его, либо отклонят. Этот кодекс вызвал, пожалуй, самую бурную дискуссию в обществе и среди парламентариев в том числе. Есть такое мнение, что с принятием кодекса, лесные богатства окажутся под угрозой. Председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Наталья КОМАРОВА для нашей газеты развеяла некоторые опасения, которые витают в обществе по поводу Лесного кодекса.
Миф о том, что в лес нельзя будет прийти для сбора ягод и грибов на территории арендатора лесного участка
На мой взгляд, Лесной кодекс не содержит в себе норм, которые можно было бы так толковать.
Как в реальной жизни поступят граждане Российской Федерации? Это уже другой вопрос. Но мы исходим из того, что мы будем чтить и исполнять законы. И в связи с этим есть статья, которая регулирует пребывание граждан в лесах. И она говорит о том, что граждане РФ могут беспрепятственно пребывать в лесу, заготавливая для своих нужд грибы, ягоды и другие пищевые и недревесные ресурсы. Ограничить пребывание граждан в лесу можно будет только в целях санитарной и пожарной безопасности и при проведении работ. Это в интересах и леса, и человека.
Можно найти лазейку, чтобы нарушить право человека на пребывание в лесу. Но для борьбы с этим есть надзорные органы, и федеральные, и в субъектах, правоохранительные органы, прокуратура и прочее, чтобы следить за исполнением закона.
Миф о том, что срок аренды лесного участка в 49 лет слишком велик, и миф о том, что никто не будет восстанавливать лес. В действующем Лесном кодексе срок аренды вообще 99 лет. Почему вдруг сегодня об этом заговорили с такой ожесточенностью?
Мы выслушали большое количество экспертов. В других странах тоже есть такие сроки аренды. Это срок, который указывает на возможность оборота средств, вкладываемых в лесной бизнес и дает реальную возможность оценить, насколько добросовестен лесопользователь. Если ведутся лесозаготовки, вместо каждого вырубленного дерева он обязан посадить новое. Этот срок дает возможность проверить арендатора, какие условия он создал для того, чтобы выросло дерево.
И если арендатор не осуществляет меры по охране, защите, воспроизводству лесов, то есть нарушает лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов, то договор аренды подлежит расторжению.
В новом кодексе, в отличие от нынешнего законодательства, предусмотрена норма о том, что договоры аренды подлежат расторжению, если арендатор не соблюдает лесотехнический регламент и проект освоения участка лесов.
Миф о том, что государство не будет следить за сохранностью лесов А можно ли говорить, что сейчас государство эффективно за этим следит и борется, например, с нелегальными заготовками?
И разве это правильно, что Лесхоз сегодня одной и той же рукой выписывает лесорубочные билеты арендатору и самому себе?
И является самым крупным лесозаготовителем в России. Когда у них время контролировать?
Если они должны хозяйство вести.
Есть присказка: "Раньше лесник был человеком с ружьем, который защищает лес, теперь это человек с топором, который лес рубит ". Я не говорю, что плохие люди работают в этой сфере. Объективно, в силу действующего лесного законодательства у специалистов лесхозов была обязанность вести хозяйственную деятельность, требующую финансовых ресурсов, времени. А Лесной кодекс как раз содержит нормы, по которым лесничие контролируют соблюдение лесохозяйственных регламентов. Этим теперь будет заниматься конкретное должностное лицо.
И нет возможности не выполнять эти нормы. На распределенных лесных участках охрану, защиту, воспроизводство лесов обеспечивает арендатор. А на нераспределенных участках эксплуатационных и защитных лесах - государство. Оно реализовывает эту обязанность, проводя торги и продав эти услуги организации, которая по договору будет нести ответственность за осуществление этих мер.
Парламентская газета, Город: Москва
Дата: 24 Ноября 2006
