Состоялось очередное заседание Комитета Государственной Думы по культуре. Открывая заседание, Иосиф Кобзон поздравил депутатов и сотрудников аппарата комитета с десятилетием. Он отметил, что со времени основания комитета в нем работают профессионалы, знающие проблемы культуры и неравнодушные к ее судьбе.
Поздравить членов комитета, работников его аппарата с юбилеем пришел первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов. "За 12 лет своей депутатской деятельности, - признался он, - я чаще всего бывал в трех комитетах. Один из них - по культуре. Все эти годы его возглавляли выдающиеся и уважаемые мной люди: Николай Губенко, Станислав Говорухин и, конечно же, нынешний председатель Иосиф Кобзон . В комитете не раз организовывались встречи депутатов с творческой интеллигенцией. Я просто не представляю себе Государственную Думу без Комитета по культуре".
Олег Морозов высказал пожелание, "чтобы дух и традиции, царящие в комитете на протяжении десяти лет, сохранялись и приумножались".
В ходе заседания, на котором присутствовали представители Министерства культуры и массовых коммуникаций, депутаты рассмотрели законопроект "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях", внесенный Правительством. В проекте предложено ввести административную ответственность за уклонение от передачи культурных ценностей, обнаруженных в результате археологических полевых работ, на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда РФ. Согласно проекту штраф в этом случае составит для граждан - 15-20 МРОТ, для должностных лиц - 30-40 МРОТ, для юридических лиц - 500-600 МРОТ.
За ведение несанкционированных раскопок предложено установить штраф для физических лиц - 15-25 МРОТ, должностных лиц - 40-50 МРОТ, юридических лиц - 400-500 МРОТ.
Кроме того, предложено установить максимальное наказание в случае повреждения или уничтожения объекта археологического наследия. В случае принятия закона штраф за повреждение или уничтожение археологической ценности составит 20-25 МРОТ - для граждан, 45-50 МРОТ - для должностных лиц, 500-1000 МРОТ - для юридических лиц.
Во всех случаях предусмотрена конфискация найденных археологических артефактов, а также использованного при раскопках оборудования.
Комитет, назначенный соисполнителем законопроекта, рекомендовал палате принять его в первом чтении. По мнению депутатов, проект отвечает насущным потребностям органов охраны объектов культурного наследия и профессиональных археологов, которые крайне обеспокоены ростом несанкционированных раскопок.
Вместе с тем парламентарии считают, что ко второму чтению законопроект необходимо дополнить нормой, предусматривающей наказание за торговлю предметами археологического наследия. В ходе обсуждения отмечалось, что в соответствии с законодательством объекты археологического наследия находятся в государственной собственности. Однако известны примеры открытой торговли археологическими находками на художественных ярмарках и в антикварных магазинах.
Кроме того, депутаты предложили уточнить, в каких случаях дела об административных правонарушениях в отношении памятников истории и культуры федерального значения рассматривает федеральный орган охраны объектов культурного наследия, а в каких - орган охраны объектов культурного наследия субъекта Федерации.
По мнению Иосифа Кобзона , целесообразно также ужесточить и уголовную ответственность за незаконные раскопки и торговлю археологическими находками.
Депутаты также рассмотрели и рекомендовали Госдуме отклонить в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный коллегой Алексеем Митрофановым. Автор проекта предложил отменить административную ответственность за продажу контрафактной продукции. В ходе обсуждения отмечалось, что изъятие из состава административного правонарушения ответственности за продажу контрафакта лишит правоохранительные органы и правообладателей возможности противодействовать распространению контрафактной продукции в розничной сети. Речь идет о небольших торговых точках, палатках и лотках, где размер продаж не превышает 50 тысяч рублей.
Утвержден план законопроектной работы комитета в период весенней сессии 2006 года. Законопроектный портфель комитета насчитывает 14 проектов законов. В их числе поправки в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", определяющие порядок доступа граждан к объектам культурного наследия, поправки в закон об авторском праве (в части совершенствования охраны фонограмм), в закон о господдержке кинематографии (о показе национальных фильмов), в закон о народных художественных промыслах, законопроекты о меценатах и меценатстве, о театре и театральной деятельности.
Парламентская Газета, Город: Москва
Дата: 25 Января 2006
