Напомню, что, когда Общественная палата только создавалась, неоднократно высказывались опасения, что она станет "карманным органом", не имеющим собственной позиции. Первое полугодие работы ОП РФ показало ее сильные стороны, особенно после событий в Челябинске, Барнауле и московском районе Южное Бутово, борьбы за новые акцизы (сейчас эта ситуация еще решается).
Радует, что совместными усилиями с Администрацией Екатеринбурга начал реализовываться проект Дома журналистов в нашем городе. Это позволит наладить более тесное взаимодействие представителей СМИ и общественности. Вскоре будут подводиться итоги конкурса по освящению приоритетных национальных проектов.
1 августа в УрФО стартовал первый в России конкурс на лучший официальный сайт органов власти и управления. Интернет - очень важный инструмент, от которого зависят перспективы и возможности обратной связи населения с органами власти. В конкурсе могут принимать участие территориальные органы федеральных органов власти, сайты региональных властей, сайты муниципальных органов власти. Основная задача - вывести информационную, технологическую сторону органов власти и управления в публичное пространство обсуждения. На это затрачивается огромное количество денежных средств из федерального бюджета.
21 августа в аппарате Полномочного представителя Президента РФ в УрФО состоялось заседание Общественного совета по контролю над реализацией приоритетных национальных проектов, который был создан в декабре прошлого года. Его задача - контролировать реализацию национальных приоритетных проектов в УрФО. С помощью общественного совета появляется возможность донести до властей мнение населения о национальных проектах и их реализации. Еще в марте 2006 года на основании мониторинга общественного мнения и публикаций в СМИ Общественный совет подготовил доклады о том, что реализация нацпроектов не всегда проходит должным образом. Например, не всем давали надбавки за классное руководство, были проблемы с медицинским оборудованием и другие. Некоторые из этих вопросов уже решены. До конца недели поступит информация по всем субъектам РФ, которые входят в УрФО, и т.н. "Белый доклад" будет окончательно готов. На заседании совета было принято решение перенести акцент в деятельности с контроля на функции помощи и содействия. Проверок должно быть меньше, но они должны быть эффективными.
В начале сентября в УрФО пройдут большие общественные слушания, которые будут посвящены самому интересному для большинства граждан национальному проекту - "Доступное и комфортное жилье". Рост цен на недвижимость очень беспокоит властные органы, и хотелось бы разобраться, что можно сделать в этой ситуации.
Очень важно, чтобы институтам гражданского общества начали оказывать помощь российские предприниматели, и пример этому должно подать государство. Именно поэтому в государственном бюджете было заложено 500 млн. рублей на поддержку некоммерческих общественных организаций. На следующий год планируется увеличить эту сумму.
500 млн. рублей были разделены на две равных части: 250 млн. рублей распределялись на гранты через Общественную палату РФ. Эти средства выделялись на улучшение материально-технической базы общественных организаций (компьютеры, телефоны, Интернет), на создание Центров поддержки некоммерческих организаций. Наиболее авторитетные, известные общественные организации получат деньги для того, чтобы помочь другим организациям. Вторая часть - 250 млн. рублей - распределяются по линии государственной поддержки. Конкурс проводился по поручению Руководителя Администрации Президента РФ Сергея Собянина во всех федеральных округах РФ. 21 августа завершило работу жюри окружного конкурса УрФО. Конкурс на территории округа был организован в два этапа. Первый этап был региональным, когда в каждом субъекте общественные организации выдвигали заявки на получение премии, а затем - окружной конкурс. На первый этап поступило более 300 заявок, окружной этап прошли 84 организации. На УрФО было выделено 19 млн. рублей. Чтобы удовлетворить все поступившие заявки, необходимо 26 млн. рублей. Пока никого из списков не вычеркивают, и мы надеемся, что деньги получат все организации. Деньги выделялись на реализацию конкретных проектов, и было выделено несколько направлений. По статистике, на первом месте - патриотическое воспитание молодежи (15 заявок), на втором - формирование здорового образа жизни (13 заявок), на третье - мониторинг общественного мнения и социологические исследования (7 заявок).
До 15 сентября в Администрации Президента РФ будет принято решение о перечислении средств по заявкам участников. Для того чтобы процедура получения денежных средств была "прозрачной", на уровне УрФО и в Общественной палате требовались балансовые отчеты каждой организации, чтобы быть уверенными в том, что организация выплачивает налоги и не имеет задолженностей.
В начале сентября пройдет заседание Совета, где будут отобраны те, кто получит гранты через Общественную палату. На 10 августа на конкурс поступило более 2 тыс. заявок. Все заявки удовлетворить будет сложно, поэтому "отсеянных" будет много.
Как будут проходить общественные слушания по проекту "Доступное жилье"?
Елена Дьякова:
Это довольно новая форма, когда встречаются представители органов власти, представители общественности, профильных направлений бизнеса (строительные организации, подрядчики), другие участники этого рынка. В июне Общественная палата проводила общероссийские общественные слушания в Москве. Там была зафиксирована следующая проблема: как только началась реализация национального проекта "Доступное жилье", во всех городах стал застраиваться высотками каждый квадратный метр земли. На это обратили внимание и задумались, нужны ли такие строения в историческом центре, или лучше вести малоэтажную застройку. Конечно, все проблемы решены не будут, но органы власти услышат разные точки зрения.
Какие вопросы будут обсуждаться в Общественной палате в ближайшее время?
Елена Дьякова:
В сентябре состоится очередное пленарное заседание, на который будет вынесена очень серьезная тема - 131-й закон о местном самоуправлении. Вторая тема пока не утверждена, скорее всего, это будут вопросы реализации приоритетных национальных проектов.
Члены Общественной палаты активно поддерживают развитие и внедрение программы "Электронное государство" в России. Оказалось, что некоторые программы, например, "Доступный интернет", который открывался в селах на базе почтовых отделений, не эффективны, хотя в это было вложено немало средств. Интернет в сельском местности слишком дорогой, да и пользователей там очень мало.
