Евсей Гурвич: Ключевая идея реформы общественных финансов - сбалансировать бюджетные обязательства регионов и источники их финансированияНазад
Евсей Гурвич: Ключевая идея реформы общественных финансов - сбалансировать бюджетные обязательства регионов и источники их финансирования
Евсей Томович, сейчас идет реформа общественных финансов, причем, в ее рамках Центр забрал себе существенную часть налогов, которые раньше поступали в распоряжение регионов. Не получится ли так, что региональные чиновники, лишенные стимулов что-либо делать и улучшать, просто махнут на все рукой и решат, что пусть Федеральный центр дает деньги, и пусть у него обо всем болит голова?
Замысел был противоположный, и не думаю, что реформа приведет к таким результатам. Во-первых, источники доходов будут теперь закреплены за региональным уровнем на долгосрочной основе, тогда как прежде распределение налогов между уровнями бюджетной системы менялось ежегодно. Значит, у региональных руководителей повысятся стимулы расширять эти источники, а сделать это можно главным образом, создавая условия для ведения бизнеса. В перспективе предполагается еще дальше пойти в этом направлении, перейдя к принципу "один налог- один бюджет".
Вторая ключевая идея реформы - сбалансировать бюджетные обязательства регионов и источники их финансирования. Хотя невозможно это сделать абсолютно для каждого региона - некоторым придется срезать расходы, другие смогут их увеличить. Федеральный Центр будет давать дополнительные деньги только в том случае, если он своими решениями увеличивает расходные обязательства регионов. В пределах же имеющихся мандатов рассчитывать на Центр регионам не придется.
