Выступление на Всероссийском медико-социальном форумеНазад
Выступление на Всероссийском медико-социальном форуме
Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея,
Руза, Московская область,
31 октября - 1 ноября 2006 года
Взаимодействие гражданского общества и органов государственной власти по вопросам социально-правовой защиты и реабилитации участников боевых действий.
Уважаемые коллеги!
Разрешите выразить слова глубокой благодарности Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане за большую, высокопрофессиональную работу, которая ведется 20 лет с момента создания Центра восстановительной терапии имени М.А.Лиходея по вопросам медико-социальной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Особенно хочется поблагодарить за внимание и заботу о матерях и вдовах погибших военнослужащих, которые прошли курс реабилитации в Центре и обучения работы с компьютерами.
Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" гласит: "Реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, Она направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в обществе".
Закон предполагает систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих всем категориям инвалидов условия для преодоления, замещения (Компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Постепенный переход от чисто медицинской модели до социальной модели реабилитации инвалидов рассматривается как восстановление всех их социальных способностей. А сама реабилитация инвалидов должна не только приспособить его к окружающей среде, но комплексно оказать воздействие на его непосредственное окружение и на общество в целом. Облегчением интеграции инвалидов в общество должны заниматься органы власти всех ветвей. И роль гражданского общества здесь также велика. К сожалению, по вопросам медицинской, социальной и трудовой реабилитации инвалидов сегодня мы отмечаем слабое взаимодействие гражданского общества с органами государственной власти всех ветвей. И институт Общественной палаты РФ гражданским обществом в этих вопросах используется слабо, чему свидетельствуют неактивные инициативы общественных организаций по вопросам экспертизы законопроектов, касающихся инвалидов, а также отсутствия их в мероприятиях ОП по данной проблеме (заседаний подкомиссий, общественных слушаний и т.д.)
Общественная палата готовится к ежегодному докладу Президенту. Мне кажется, что преувеличением не будет доклад президенту России В.В.Путину об отсутствии в нашей стране Государственной Концепции, доктрины и механизмов реализации действующего законодательства по вопросам медицинской, психологической, социальной и трудовой реабилитации инвалидов.
Особенно мы должны заявить о матерях и вдовах погибших инвалидов. Эти женщины вырастили лучших Защитников Отечества, учили, воспитывали патриотами своей Родины. Потеряв же своих сыновей, они остались социально незащищенными, не получили должного уровня государственного внимания и заботы. Однако, многие из них не сложили руки, а объединились в общественные организации с целью оказания поддержки семьям погибших военнослужащих. Таким женщинам-героиням низкий поклон и благодарность за их общественную работу и гражданскую позицию.
И государство должно решить вопрос их надлежащего социально-правового и пенсионного обеспечения, а также решить вопрос возврата долгов за невыплаченные компенсаци семьям погибших военнослужащих в Афганистане. Общество и государство должны извиниться перед такими семьями погибших военнослужащих.
Создание в Российской Федерации отдельного министерства (государственного совета или Комитета по делам ветеранов), а также создание системы региональных и муниципальных структур, осуществляющих меры социально-правовой поддержки инвалидов боевых действий и семей погибших военнослужащих,- сможет коренным образом изменить к лучшему положение дел в нашей стране по рассматриваемой проблеме.
Инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, по официальной статистике у нас свыше 120 тысяч человек, (к тому же около 400 тысяч инвалидов ВОВ), при всем самом большом желании руководства Центра восстановительной терапии имени М.А.Лиходея, обеспечить их ежегодной комплексной реабилитацией даже в контексте реализуемой федеральной программы социальной поддержки инвалидов на 2006-2010 годы - невозможно. Потребуется еще таких же четыре - пять Центров или филиалов Центра комплексной терапии имени М.А.Лиходея, а также уточнение и дополнительное значительное увеличение финансирования данного проекта.
Участникам форума хочу сообщить, что в рамках Комиссии ОП по вопросам социального развития (Председатель которой А.В. Очирова, не смогла приехать на форум из-за напряженного графика работы в ОП),-работают четыре подкомиссии. Две из них: по делам инвалидов (возглавляет Александр Ломакин-Румянцев) и по делам семей военнослужащих, солдатских матерей, вдов, ветеранов войн и военной службы (возглавляет Большакова М.А.), имеют непосредственное отношение к вопросам социальной реабилитации участников боевых действий. Я приглашаю Вас к участию в экспертизе законопроектов и действующего законодательства по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также к участию в работе подкомиссии по делам семей военнослужащих, солдатских матерей, вдов, ветеранов войн и военной службы, которую я возглавляю.
Сообщаю также, что Общественная палата приняла решение не допускать впредь принятие законопроектов, ухудшающих социально-правовое положение граждан России. Без предварительной экспертизы в ОП такие законопроекты не смогут пройти. И нас в этом поддержал Президент России В.В. Путин.
Поздравляю с юбилеем! С 20-летием создания Центра восстановительной терапии имени М.А. Лиходея.
Накануне Дня Матери, который в России отмечается в последнее воскресенье ноября , разрешите мне поздравить всех матерей с приближающимся праздником, пожелать крепкого здоровья, благополучия и достойной государственной социально-правовой защиты и поддержки.
