Вчера в Госдуму внесён законопроект о малоэтажном строительстве. Пакет поправок в Жилищный, Земельный, Градостроительный и Гражданский кодексы, в частности, предлагает гражданам объединиться в кооперативы и по заранее утверждённому архитектурному плану строить малоэтажные посёлки. Однако планы законодателей могут быть разрушены из-за отсутствия нормальных пригородных автодорог.
Вчера группа депутатов "Единой России" внесла в Госдуму законопроект о малоэтажном строительстве. По словам первого вице-премьера Дмитрия Медведева, почти год говорившего о необходимости разработки этого закона, он урегулирует "особенности отношений, возникающих при осуществлении объединениями граждан комплексного малоэтажного жилищного строительства". Действующий порядок предоставления земельных участков для малоэтажного строительства, прописанный в Земельном кодексе, по существу, неприемлем. А отсутствие господдержки жилищных некоммерческих объединений граждан, по мнению господина Медведева, вообще сводит к нулю их возможную инициативу в решении "жилищного вопроса". "Правовых форм для объединения граждан для управления территориями под малоэтажное строительство недостаточно", - соглашается глава думского комитета по промышленности Мартин Шаккум.
Как рассказал "Ъ" один из авторов проекта, председатель комитета по арбитражному, гражданскому и уголовному законодательству Павел Крашенинников, гражданам предлагается объединяться в кооперативы. Они будут двух видов: в первом случае паевой взнос даёт лишь право пользования и управления кооперативной собственности, во втором - право собственности на имущество, в том числе долю земельного участка. Кооперативы будут строить коттеджные посёлки на 40-50 домов, не выше трёх этажей. Строительство таких посёлков можно значительно упростить за счёт готовых архитектурных планов. Их должен разработать Росстрой, а кооператив сможет самостоятельно выбрать. "С этим планом уже не надо будет стоять в очередях, чтобы его утвердили", - сказал господин Крашенинников. А региональные и муниципальные власти должны, в свою очередь, обеспечить инфраструктурой земельные участки. Преимуществом он называет и то, что кооперативу будет проще взять в собственность земельный участок и управлять им.
Упор на малоэтажное строительство сделан по двум причинам: строить многоквартирные дома в городской черте становится всё сложнее из-за нехватки обустроенных инфраструктурой земельных участков, малоэтажное строительство - из-за разницы в используемых стройматериалах - дешевле. Депутат Госдумы Александр Лебедев полагает, что наиболее высоким спросом у граждан могут пользоваться коттеджи до 150 кв. м и стоимостью до $ 150 тыс.
Однако планы законодателей могут потерпеть крах из-за отсутствия транспортной инфраструктуры в пригороде. "Там, где есть дороги, земля дорогая, поэтому девелоперу выгоднее строить многоквартирные дома, - считает Вадим Зуев из ИГ "Русские финансовые традиции", - а в пригородах дороги придётся строить, что требует больших вложений". Иными словами, в тех пригородах, где дороги уже есть, коттеджные посёлки становятся продуктом престижного потребления, а там, где нет, малоэтажное строительство невозможно без масштабных вложений в инфраструктуру
