Тема: "О взаимодействии политических партий в ходе избирательной кампании в Государственную Думу РФ"
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета "За честные выборы!")
Уважаемые коллеги, добрый день. Тема нашего заседания посвящена взаимодействию политических партий в ходе избирательной кампании в Государственную Думу РФ. Я счел бы своим долгом сделать определенные реверансы в адрес Центральной Избирательной Комиссии. Те мероприятия, которые сейчас Центральная Избирательная Комиссия проводит, то участие, которое проявляют политические партии в этих мероприятиях, вызывает чувство глубокого удовлетворения. Наверное, коллеги знают, что 7 августа будет, если хотите, назовите это тренингом... Александр Иванович Родионов, представитель Центральной Избирательной Комиссии, принимает сегодня участие в нашем круглом столе и он, наверняка, более детально на этой теме остановится. У нас складывается впечатление, что ЦИК искренне пытается добиться, чтобы все партии приняли участие в предстоящих выборах в Государственную думу и донесли свою позицию до избирателя.
Смирнов Вячеслав Николаевич (Демократическая партия России).
Если брать взаимоотношения политических партий, то я думаю, что ноябрьская - декабрьская избирательная кампания будет посвящена достаточно жесткой полемике и мордобою между "Единой Россией" и "Справедливой Россией". Об этом говорит вся тенденция региональных выборов, что весь аспект противостояния между этими двумя партиями, кто из них к выборам займет первое, второе место, у кого будет какой отрыв. И не потому, что это так важно для избирателей, а потому, что у них есть достаточно большой ресурс для работы со средствами массовой информации. Поэтому это будет на пике информационной волны. Думаю, что это не будет так, как в Ставропольском крае, когда там была откровенная перебранка, но избирателю, по крайней мере, это будет интересно. Хотелось бы, конечно, чтобы на этом фоне, на фоне борьбы двух проправительственных партий, не потерялись бы все остальные партии, не потерялись бы именно в пространстве эфира, но это зависит уже от нас с вами и от наших с вами финансовых возможностей. Между другими партиями, а особенно между партиями и Центральной Избирательной Комиссией я не думаю, что будут разногласия. С избирательными комиссиями в регионах, возможно, будут конфликты, как показывает история, потому, что это зависит от местной специфики, но с ЦИКом отношения рабочие налажены, и это очень радует. Посмотрим, что будет теперь на местах. Второй аспект, который стоило бы отметить в плане подготовки и учебы, которая планируется, это то, что на учебе невозможно будет смоделировать построение избирательной пирамиды, проплату избирателей и технологию привода их на избирательный участок. То есть, если в реальной жизни милиция, допустим, может арестовать бригадира, который с кассой черной, то на учебе мы же не будем кому-то поручать подкупать избирателей или оплачивать после выборов агитаторов. Мы постараемся продолжить борьбу с "грязными избирательными технологиями" в плане построения избирательных пирамид. По нашему заявлению по Красноярску уголовное дело возбуждено не было, но мы эту работу продолжим. Чем для нас это чревато? Если будет продолжаться тенденция по построению сетевых структур на выборах, которые получают оплату после выборов, то это возвращает нас к тому времени, когда Мавроди тех, кого сам обидел на деньги, потом за свой собственный долг выводил на Красную площадь, на площади Субъектов Федерации. Нет достоверности такой, что такое повториться, но если какая-то партия у нас не получит 7%, а получит 6,9%, то всегда у нее будет возможность сказать своим агитаторам, если будет построена сеть, что вот давайте чуть-чуть поднажмем на власть, на Центризбирком, выйдем на улицы, и тогда мы с вами окончательно расплатимся. Это чревато, по крайней мере, демократичностью и определенными волнениями. Это не желательно и вообще не должно входить в избирательный процесс. Но на учебе это, к сожалению, сымитировать и проверить, насколько это возможно, не хочется и не хочется, чтобы этим воспользовались какие-нибудь "наши" и проводили уже не учебный разгон майдана такого.
Кобринский Александр Львович (Либерально-демократическая партия России).
Коллеги, тема нашего заседания "О взаимодействии политических партий на предстоящих выборах". Хотелось бы услышать вашу точку зрения, как вы видите это взаимодействие наряду с общим усилием, все-таки как мы должны с вами взаимодействовать с ваших точек зрения. В предыдущих кампаниях, которые проходили, наша водящая, направляющая сила не участвовала во многих дебатах, уклонялась от этого. Будет ли это продолжено и как мы вообще должны взаимодействовать. Пока выборы не начались, может быть, здесь частично обозначить какие-то позиции. Когда до меня круг дойдет, я скажу, как это видит Либерально-демократическая партия России.
Сергей Иванов (Депутат Государственной Думы РФ, ЛДПР).
Извините, это спор. Кампания - через "а" пишется, между прочим.
Кобринский Александр Львович (Либерально-демократическая партия России).
Это тоже взаимодействие. На ринге тоже взаимодействие.
Сергей Иванов (Депутат Государственной Думы РФ, ЛДПР).
Могу вам привести пример. У нас в Тульской области развешиваются объявления. Предлагается быстрая высокооплачиваемая работа. И вот такие штабы были созданы по всем районам. Приходит человек, спрашивает какая работа, ему отвечают, что его задача себя самого сагитировать и привести на избирательный участок. За это человек получал две сотни. Все. Абсолютно законно, между прочим. Количество агитаторов никто не отменял и не надо никакой черной кассы. Но это же подкуп голосов, правильно?
Кобринский Александр Львович (Либерально-демократическая партия России).
Измените закон. Вы, депутат.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета "За честные выборы!")
Уважаемые коллеги, возвращаясь к теме круглого стола - взаимодействие политических партий, то с чего мы начали и то, что сейчас делает ЦИК, особенно ситуация 7 числа - это день голосования, это моделирование того, что произойдет и, кстати говоря, на прошлом заседании круглого стола мы говорили - у нас самый ключевой вопрос: как посчитают голоса? Теперь дальше - может ли ЦИК принять участие в решении той проблемы, о которой сказал коллега из Демократической партии. Эффективность этого участия более чем спорна. Я говорю о ЦИКе. Избирательные комиссии Субъектов Федерации, правоохранительные органы в той части, в которой подобного рода действия противоречат действующему законодательству. В прошлый раз мы столкнулись с дилеммой. Конечно, вряд ли можно сказать, что все без исключения вопросы учтены и разрешены в действующем законе. Но мы, с другой стороны, сказали, что невозможно менять законодательство беспрерывно и в сентябре месяце еще раз что-то переделать, а под сурдинку решить еще какие-то другие вопросы, поэтому общая позиция была такова, чтобы сохранить избирательное законодательство в том состоянии, в котором оно есть на период завершения весенней сессии Государственной Думы. Да, такого рода ситуации были, но никто не мешал ЛДПР и коллегам, которые тоже были возмущены подобного рода практикой, прислать своего человека и вместе с представителем правоохранительных органов зафиксировать подобного рода предложения. И это было бы формой взаимодействия политических партий, которые заинтересованы в том, чтобы подобная практика искоренялась. Милости просим. Вы прислали своего человека, он пришел, это зафиксировано правоохранительными органами. Коллеги, это вопрос и если у нас при всем нашем понимании того, что выборы - это, действительно, борьба и интересы политических партий будут диаметрально противоположны. Но, тем не менее, дать конкретные предложения, опубликовать их, в конце концов, каким образом политические партии согласны действовать в отношении подобного рода технологий, мы можем. Пожалуйста, "Единая Россия".
Виктор Потапов (Всероссийская политическая партия "Единая Россия").
Спасибо. Уважаемый Николай Николаевич, уважаемые коллеги, прежде всего, хотелось бы поблагодарить Общественный Комитет "За честные выборы!", Избирательную Комиссию за то, что уже начали заниматься этой конкретной работой - подготовкой к выборам. Сегодняшний разговор позволит выявить болевые точки, которые нам предстоит вместе с вами преодолевать. Правильно говорят, что договариваться надо на берегу, пока мы еще не поплыли, хотя уже начинаются движения в большое плавание, должны договариваться. Для Москвы, поскольку я представляю московский регион, для нас это закон, хотя и сказали, что он сложный, закон о выборах депутатов в Государственную Думу, мы стараемся четко его соблюдать. Опыт прошлых выборов говорит о том, что мы все-таки можем договариваться, и у нас были такие моменты, когда мы договаривались с другими партиями вести честные и чистые выборы. Я думаю, что мы с вами в состоянии решить вопросы, которые у нас предстоят. Спасибо за внимание.
Гнездилов Александр Валентинович (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Если говорить о взаимодействии политических партий между собой и с Центральной Избирательной Комиссией и с избирательными комиссиями всех уровней, надо понимать, что сегодня мы входим в избирательный период с печальной возможностью получить на выходе в декабре менее 50% явки. Поэтому нужно приложить максимальное количество усилий для того, чтобы люди пошли на выборы. И этот вопрос усилиться Центральной Избирательной Комиссией для того, чтобы та агитационная продукция, которая будет выпускаться, была бы максимально информативной, максимально убедительной для людей. И это вопрос к политическим партиям, потому что очень многие люди не ходят на выборы, потому что считают, что политика грязное дело. Но политику грязным делом делают политики. Это вопрос применения "черного пиара", это вопрос применения "грязных избирательных технологий". На эту тему неоднократно заключались различные договора в ходе предыдущих выборных кампаний, неоднократно мы были свидетелями срыва подобных договоров, невыполнения взятых на себя обязательств. Поэтому я думаю, может быть, не имеет смысл заключать какое-то пакетное соглашение, но каждая партия должна ясно сказать избирателю, что мы даем честное слово, что не будем применять такие технологии. И, что касается состава избирательных комиссий, то о чем говорил коллега из ЛДПР, действительно есть много недовольства не только по поводу состава избирательных комиссий Субъектов Федерации, но и нижестоящих, когда, например, в Москве мы сталкиваемся с такой практикой, что среди членов территориальных избирательных комиссий в качестве представителей общественных объединений регулярно присутствуют, например, представители "Молодой Гвардии" "Единой России". Мы прекрасно знаем, что называть это движение общественным - это некоторое лукавство. Оно тесно связано с одной из политических партий, интересы которой оно выражает и вместе с которой оно работает. Если говорить об освещении избирательной кампании, то здесь, конечно, тоже вопрос к работе Избирательной Комиссии, потому что в ходе предшествующих кампаний в Государственную Думу в 2003 году или в кампанию в Московскую городскую Думу мы сталкивались с тем, что существуют проблемы в равномерном предоставлении печатных площадей политическим партиям в муниципальных или городских бесплатных изданиях. Как правило, эти издания, финансируясь из государственных бюджетов различного уровня, действовали в интересах одной из политических сил, и, к сожалению, не всегда избирательным комиссиям удавалось выявить и зафиксировать эти нарушения. Выяснялось, что невозможно определить автора материала, невозможно определить, как этот материал поступил и т.д. Очень важно максимально тщательно отработать все вопросы по взаимодействию со СМИ, чтобы это было максимально честно. И я думаю, что мы будем реализовывать такие задачи. Я думаю, что если и партии будут использовать исключительно конституционные, исключительно открытые методы политической борьбы, заниматься прямой и адресной критикой своих оппонентов, чтобы не появлялось безымянных листовок, когда непонятно, кто это заказывает, тогда у нас есть шанс, что доверие граждан к избирательной системе будет все-таки повышено и не случиться такой ситуации, когда избранная Государственная Дума будет избрана менее, чем 50% явки, что сделает ее в глазах общества во многом морально нелегитимной. Спасибо.
Боглаевский Олег Валерьевич (Политическая партия "Патриоты России").
Уважаемые коллеги, не повторяясь в том, что было сказано, я бы хотел выделить два момента на наш взгляд, действительно, очень важных. Первый - по поводу той учебы, которую будет проводить Центральная Избирательная Комиссия. Она, безусловно, крайне важна и необходима. Пожелание здесь только одно и на наш взгляд самое важное, чтобы та модель, которая будет сформирована - показала нам 7 августа, как будут проходить выборы, чтобы эта модель была доведена до каждого председателя участковой избирательной комиссии, чтобы не только мы, представители политических партий и члены ЦИКа показали друг другу, как это должно быть, но чтобы эта модель, действительно, была доведена до каждого избирательного участка на местах. Второй момент, который бы хотелось отметить. Сегодня прозвучала мысль, что парламентские выборы - это всего лишь предтеча, генеральная репетиция президентских выборов, поэтому они не столь важны. Не согласны с этой мыслью, поскольку не стоит принижать роль Парламента, роль Законодательного органа, Законодательной власти. Эти парламентские выборы чрезвычайно важны сами по себе, и нужно исходить именно из этой точки зрения. И, наконец, третий момент. Несмотря на все различие наших интересов, я имею в виду партии, понятно, что это соперничество, это конкуренция, ринг, как угодно можно называть, но, я думаю, абсолютно у всех, за редчайшим исключением, есть один общий интерес. Подсчет голосов должен быть честным, прозрачным и максимально приближенным к реальной действительности. И в этом плане взаимодействие партий может и должно быть осуществлено. Спасибо.
Клычков Андрей Евгеньевич (Коммунистическая Партия Российской Федерации).
Уважаемые коллеги, я вас очень внимательно выслушал и очень внимательно отнесся к теме нашего сегодняшнего круглого стола. В рамках Комитета уже неоднократно поднимался вопрос о необходимости взаимодействия политических партий в рамках избирательного процесса и, конечно, голосовании. Хочется отметить то обстоятельство, что, как наша демократия, так и избирательный процесс в России идет по принципу "цель оправдывает средства". Сколько бы мы не договаривались со всеми партиями, в итоге от идеалистических воззрений выходим на действительность, в которой "Единая Россия" как имела 90% телеэфира и СМИ, так она и имеет. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что я считаю, что все эти соглашения не будут иметь никакого успеха, пока не будет индивидуальной ответственности и политических партий, и средств массовой информации, и государственных чиновников, других людей, кто на такие соглашения идет. Если мы заключаем соглашения, то та же "Единая Россия" после выборов, допустив нарушения в законе... Хотя бы мы в рамках нашего Комитета сколько раз заключали соглашения, должны порицание хотя бы вынести "Единой России". Мы с каждым разом воспринимаем "Единую Россию" как уважаемую партию, которая так и должна себя вести. Что касается избирательных комиссий. Это первый уровень нашего взаимодействия, в который мы входим, в котором мы пытаемся работать. Безусловно, Центральная Избирательная Комиссия на сегодняшний день делает правильные шаги, которые и должна делать Избирательная Комиссия. Но чем закончатся выборы, покажет, правильно ли она делала, шла ли она по закону. Сейчас трудно давать какие-то оценки новому составу. Можно сейчас разговаривать, пишем письма, очень хорошее взаимодействие, только можно сказать большое спасибо. Но почему у нас та же Центральная Избирательная Комиссия не несет персональной ответственности за те решения, которые она принимает. Последний факт - это победа Скуратова в Европейском суде. Европейский суд принял решение, которым подтвердил, что незаконно он был снят с регистрации, в качестве кандидата в депутаты Государственной думы в 2003 году. И при этом обязал Российскую Федерацию выплатить 20 тысяч евро. Так почему не возложить эти 20 тысяч евро членам Центральной Избирательной Комиссии и судье Верховного Суда, которые принимали решение о его незаконном снятии? И пока такой механизм не будет существовать и в Центральной Избирательной Комиссии, и в средствах массовой информации, и в партиях наши договоренности не будут иметь никакой силы. Резюмируя свое выступление, могу сказать, что КПРФ готова всегда протянуть руку тем партиям, которые хотят сотрудничать на выборах, которые говорят, что мы будем идти честно, будем бороться честно. И я думаю, что никто не может бросить в наш огород камень, что мы когда-то отказывались от такого рода сотрудничества. Спасибо.
Аставина Александра Владимировна (Российская Экологическая партия "Зеленые").
Продолжая тему явки и "черного пиара" хочется сказать, что незаконное снятие партий с выборов - это способ, чтобы снизить ту самую явку, о которой мы сейчас говорим. Я это говорю не как представитель партии, которая была обижена, которая незаконно была снята с выборов и после этого мы имели проблемы с бесплатными эфирами. Это не демократичный и неправильный способ. К сожалению, решить эту проблему мы до сих пор не можем, хотя признается, что мы были незаконно сняты, но реально я не думаю, что это повысило явку. Это просто разозлило избирателей, которые просто не пошли на выборы после этого. Спасибо.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета "За честные выборы!")
Уважаемые коллеги, могли бы мы сформулировать, что есть "черный пиар", в частности сформулировать отличительные признаки? Мы могли бы оставить за собой право в соответствующем Субъекте Российской Федерации от имени нашего Комитета, если мы сейчас договоримся, то Комитет получит избирательный контроль и избиратели должны это знать. Смогли бы мы договориться до этого и принять такое решение и принять в сентябре месяце. Я думаю у нас появиться возможность в средствах массовой информации такого рода шаг совершить. Для тех, кто на местах захочет применить подобного рода решение перспектива такого заявления может быть сдерживающим фактом. Теперь следующее. Эта тема звучала неоднократно. Мы не знаем мотивы, по которым та или иная политическая партия не считает возможным принять участие в нашей работе. Но мы могли бы публично и адресно обратиться к тем политическим партиям, которые не принимают участия в нашей работе. Если такое решение будет, мы публично обратимся к руководителям этих политических партий. И последнее. Я думаю, что большинство случаев "черного пиара" было связано с ситуацией в одномандатных округах.
По партийным спискам тоже будут конкретные проблемы. У них могут быть соблазны. Но, тем не менее, я думаю, что проблема может несколько потерять свою актуальность. У разных политических партий в разных субъектах Федерации разные возможности и это очевидно, особенно в сельских районах. Может быть, имела бы смысл особого рода договоренность. А именно совместные группы. Конечно, в каждом конкретном случае есть ситуации, когда интересы и так разойдутся, будет, вряд ли возможно. Может быть, эти совместные группы по составу, по представительству политических партий в каждом Субъекте будут различны. Где-то СПС сочтет возможным работать вместе с "Яблоком". Это же зависит не только от федерального руководства партии, но и от каких-то взаимоотношений. Тем не менее, сделать такого рода предложение, получить ответ, а дальше проработать с Центральной Избирательной Комиссией. А может быть, ЦИК нам скажет, что с правовой точки зрения, подобного рода предложения неплохо было бы сделать, это своевременно. Не хочу забегать вперед, но если по состоянию на 1 октября такого рода договоренности будут достигнуты, то дальше их может быть сложным игнорировать. А если будут игнорировать, то это тоже вопрос. Потом проведем совместную работу по группам наблюдателей. Вот такого рода три предложения. У меня просьба к следующей нашей встрече проработать эти предложения. Если дополнений нет, большое спасибо.
09.08.2007
Источник: Пресс-служба Комитета
www.nasledie.ru
Док. 351373
Перв. публик.: 09.08.07
Последн. ред.: 10.08.07
Число обращений: 905
Гончар Николай НиколаевичСмирнов Вячеслав НиколаевичИванов Сергей ВладимировичКобринский Александр Львович
|
