Представители ПАСЕ заявили 25 января, что российский закон о неправительственных и некоммерческих организациях не соответствует европейским стандартам. Парламентарии считают, что этот закон может помешать работе правозащитников в Чечне.
Повестку дня ПАСЕ можно узнать даже не входя в здание. Достаточно пройти мимо по авеню Европы. Осудить преступления коммунистических режимов требуют китайские мигранты, солидарности с Чечней - страсбургские чеченцы. Коммунистический гнет в наглядных иллюстрациях выглядит действительно жутковато.
Начинает ПАСЕ с Чечни. Доклад немецкого социалиста Рудольфа Биндига терроризм осуждает и проблемы России в борьбе с ним понимает, но мимо нарушения прав человека в Чечне пройти не может. Правда, написан доклад не в Грозном и даже не в Москве, а в берлинском офисе германского депутата.
"Мы сегодня выслушали одну из существующих точек зрения: точку зрения правозащитных организаций, действующих как в России, так и за рубежом. Это, безусловно, важная точка зрения, но, конечно же, не единственная. И когда ассамблея делает выводы о ситуации с правами человека в Чечне только на основании одной точки зрения, эти выводы, безусловно, не могут быть нами приняты, потому что не отражают реальной ситуации, происходящей в Чеченской республике", - так комментирует доклад руководитель российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев.
"Паровоз" - так на парламентском жаргоне называется практика, когда к решению по одной теме цепляют поправку по совершенно другой. Посреди чеченской дискуссии неожиданно всплывает новый российский закон о неправительственных организациях. Он, как заявил один из депутатов, не соответствует стандартам Совета Европы. Парламентская ассамблея с ним соглашается.
"Сам я роман Бориса Пастернака не читал, но полностью присоединяюсь к мнению моей партийной организации". Хрестоматийный пример советского заочного коллективного осуждения - хорошая иллюстрация того, как рождалась сегодняшняя европейская резолюция на российский закон о некоммерческих или, как их здесь называют, неправительственных организациях.
Вопрос: "Вы читали закон, вы лично?" Ответ: "Я не читал закон, я только ознакомился с его кратким изложением".
Вторая тема дня - доклад шведского депутата Йорана Линдблада о преступлениях тоталитарных коммунистических режимов. К моменту обсуждения из него уже убраны упоминания конкретных стран, а также сравнения коммунизма и фашизма. Но даже в смягченном, разбавленном виде он вызывает немало споров. Самые непримиримые антиподы - внутри российской делегации.
"Доклад направлен своим острием против Советского Союза, против наших отцов и дедов, против нашей победы", - утверждает лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
"Если сегодня большинством голосов будет принята, я в этом уверен, резолюция, осуждающая коммунистические тотальные режимы, то я потребую прямо в зале нашего пленарного заседания арестовать Зюганова и отправить его в Гаагу, потому что он главный коммунист сегодня Европы и должен быть наказан", - заявляет руководитель ЛДПР Владимир Жириновский.
"Поддержка Владимира Жириновского всегда приятна. С такими друзьями враги уже не нужны", - говорит Йоран Линдблад.
Любая резолюция по антикоммунистическому докладу все равно не будет иметь никаких правовых последствий. Это, подчеркивает сам автор, акт исключительно морального значения. И, например, для того чтобы требовать компенсаций или возмещений какого-либо ущерба, он совершенно непригоден.
Министр юстиции России Юрий Чайка считает сегодняшнее решение депутатов ПАСЕ политизированным и некорректным. В интервью "Вестям" министр подчеркнул, что у Москвы есть заключение экспертов Совета Европы, в котором четко прописано право нашей страны на принятие закона о неправительственных организациях.
"Эксперты сказали, что в целом мы имеем право, как я уже говорил, принимать такой закон, имеем право отслеживать, откуда приходят деньги, на какие цели они расходятся. Более того, это фундаментальное право любого цивилизованного государства. Но беспокоит всех правоприменительная практика. Она и нас, кстати, беспокоит. Серьезные поправки были внесены после первого чтения, серьезные поправки. И, на наш взгляд, значит, закон был в значительной мере скорректирован и соотнесен с теми поправками и с теми предложениями, которые дал нам Совет Европы. Они в основном были все учтены. Поэтому вести речь сегодня, что наш закон не соответствует европейским стандартам, на мой взгляд, мягко скажем, некорректно. На мой взгляд, депутаты Парламентской ассамблеи абсолютно не читали этот закон. Это первое. Во-вторых, как нигде проявляются двойные стандарты. Вопрос был политизирован. Об этом говорит тот факт, что они поручили юридическим своим департаментам и службе рассмотреть этот законопроект и дать свои предложения в апреле. Но решение они уже сегодня вынесли, признав, что он не соответствует европейским стандартам", - подчеркнул Юрий Чайка.
