Вчера в Томске генеральный прокурор РФ Юрий Чайка провел совещание по итогам работы органов прокуратуры в Сибирском федеральном округе в первом полугодии. Итогами господин Чайка остался крайне недоволен: прокуратурам целого ряда регионов было указано на снижение раскрываемости преступлений, увеличение числа оправдательных приговоров и прочие недоработки. В самой Генпрокуратуре надеются на то, что ситуацию удастся исправить после того, как при ней будет создан Следственный комитет, а прокурорам расширят полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
Совещание под председательством генпрокурора Юрия Чайки прошло в томской облпрокуратуре. В нем приняли участие прокуроры регионов, полпред президента в СФО Анатолий Квашнин, томский губернатор Виктор Кресс. Работа началась с выступления господина Чайки, который обрушился с критикой на региональные прокуратуры. Он заявил, что "общая раскрываемость преступлений снизилась", а "по темпам снижения преступности округ занимает предпоследнее место среди других федеральных округов". Особую тревогу в Генпрокуратуре "вызывает работа следственного аппарата прокуратур СФО". По сравнению с первым полугодием прошлого года нагрузка следователей прокуратуры снизилась почти на 40% - с 27 тыc. до 16,8 тыс. уголовных дел. В то же время удельный вес дел, оконченных с нарушением сроков расследования, увеличился более чем на 5%. Следственными органами приостановлено 60% уголовных дел, находящихся в производстве. "Качество предварительного следствия оставляет желать лучшего", - сделал вывод генпрокурор.
На этом перечень претензий к сибирским коллегам у Генпрокуратуры не закончился. "Результативность выявления коррумпированных должностных лиц в органах госвласти, местного самоуправления и сотрудников коммерческих структур остается невысокой. Количество выявляемых преступлений в этой сфере снизилось более чем на четверть", - заявил генпрокурор. Так, количество должностных преступлений уменьшилось в Томской области на 60%, в Иркутской области, Алтайском крае и Республике Тува - на 50%. Одновременно с этим сократилось количество выявленных преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп или преступных сообществ. Нарушаются сроки рассмотрения в каждом третьем деле в Туве, Томской области и Алтайском крае.
Подверглась критике и работа органов прокуратуры по выявлению незаконной вырубки и экспорта леса и нарушений в сфере безопасности горнодобывающих предприятий. "В частности, в Читинской области по итогам проверок вскрыта масса нарушений в деятельности практически всех государственных органов. Сумма ущерба от незаконной деятельности составила 250 млн руб.", - заявил господин Чайка. А ситуацию в горнодобывающей отрасли по соблюдению безопасности он назвал "беспрецедентной": "В СФО за 2,5 года пострадало более 3 тыс. человек, погибло 300 человек".
После доклада генпрокурора представителей прессы попросили покинуть зал заседания, которое продолжалось около трех часов в закрытом режиме.
В прокуратурах сибирских регионов не стали подробно комментировать выступление Юрия Чайки. Так, помощник прокурора Алтайского края Валерий Зиястинов сообщил лишь, что итоги работы краевой прокуратуры в первом полугодии будут рассмотрены на коллегии в ближайшую пятницу. Пресс-секретарь томской облпрокуратуры Галина Жога сказала "Ъ", что "критика не относилась исключительно к томской облпрокуратуре" и "на совещаниях в органах прокуратуры всегда говорят о проблемах". Она напомнила, что за последние два года томская облпрокуратура расследовала и передала в суд не одно уголовное дело в отношении представителей органов местного самоуправления и коммерческих структур. Напомним, что в декабре 2006 года было возбуждено дело против мэра Томска Александра Макарова, который обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями и незаконной предпринимательской деятельности. По ходатайству облпрокуратуры он был отстранен от должности и находится в СИЗО. Ранее были возбуждены уголовные дела против Сергея Лазарева, который на тот момент занимал должность первого вице-мэра, и теперь уже бывшего депутата облдумы Владимира Дурнева, которых обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. Было возбуждено и расследовалось несколько уголовных дел против "дочки" ЮКОСа (сегодня - "дочка" "Роснефти") ОАО "Томскнефть ВНК" и ее менеджмента по фактам незаконной предпринимательской деятельности и уклонения от уплаты налогов.
Генпрокурор Чайка, в свою очередь, считает, что ситуация изменится к лучшему в результате корректировки федерального законодательства. "С 7 сентября вступит в силу федеральный закон, в соответствии с которым при Генпрокуратуре будет создан Следственный комитет и вносятся изменения в объем полномочий прокурора в сфере уголовного судопроизводства", - напомнил он прокурорам.
