Государственная дума на осенней сессии рассмотрит бюджет страны на 2007 год. О принципах и особенностях нового бюджета сегодня наша беседа с депутатом Госдумы Георгием ЛАЗАРЕВЫМ .- Георгий Геннадьевич , в одной из программ новостей мы видели, как в кабинет к Грызлову внесли семь коробок с печатной продукцией. Это тысячестраничный объем текста нового бюджета. Разве мыслимо столько прочитать и адекватно среагировать? Как вы будете голосовать за такой бюджет, который даже прочесть невозможно?- Да, после отпуска я зашел и увидел в своем кабинете этот действительно очень объемный документ. И у каждого депутата Госдумы уже есть распечатка проекта нового бюджета. Но для нас это не терра инкогнита. Депутаты Госдумы фракции "Единая Россия" принимали самое актив-ное участие в формировании этого документа. Он уже прошел так называемое нулевое чтение. Кроме того, на одном из заседаний 1е-нерального совета "Единой России" рассматривался вопрос новых подходов к формированию нашего бюджета. Это, как мы видим, нашло отражение в главном финансовом документе страны на новый год."Единая Россия" взяла на себя ответственность за стратегическое планирование развития страны на 10-20-летнюю перспективу. Вообще мы переходим к трехлетнему планированию, бюджет формируется с перспективой. Это даст возможность впоследствии вносить поправки, а сейчас принять бюджет раньше.- Какие же особенности вы отмечаете в бюджете будущего года?- Бюджет составлен с профицитом, то есть доходы превышают расходы, причем на полтора триллиона рублей. Ярко выражена его социальная направленность. Среди приоритетов - обеспечение технической модернизации промышленности, решение демографической проблемы, обороноспособность и безопасность.В целом же в будущем году государство будет щедрее, чем в этом, на один триллион рублей. Ровно на столько бюджет-2007 больше бюджета-2006.Прежде всего, это увеличение бюджета идет на финансирование национальных проектов. Расходы на их реализацию увеличены в 1,5 раза и составят 206 миллиардов рублей. Дополнительные деньги пойдут в основном на повышение жизненного уровня граждан, которые получают зарплату из бюджета.Из этих средств 44,9 миллиарда будут направлены на увеличение финансирования по проекту "Здоровье", 22,4 миллиарда - на "Образование", 8,8 миллиарда - на "Развитие АПК" и 6,4 миллиарда - на "Доступное и комфортное жилье гражданам России".Кроме того, в бюджете 2007 го-да впервые запланированы средства на демографию. Сейчас ассигнования из федерального бюджета на этот проект составляют 32 миллиарда рублей, однако эта сумма может быть уточнена. При этом часть средств на демографию будет выделена из средств Фонда социального страхования, а также Федерального фонда обязательного медицинского страхования.Следует отметить, что бюджет Пенсионного фонда будет увеличен на 20 процентов. Увеличение пенсий планируется в два этапа: с 1 апреля выплаты повысятся на 7,5 процента, а с 1 октября базовая пенсия будет установлена в размере 1260 рублей.Чем еще отличается этот бюджет от предыдущих? Есть такая тема, как федеральные инвестиционные адресные программы. Мы уже в прошлом году начали искать новые подходы к формированию ФАИП. По существу, средства "размазывались" по многим объектам (объекты здравоохранения, физкультуры и спорта, образования и другие) и их строительство не было завершено. В связи с тем, что при поддержке "Единой России" увеличено финансирование национальных проектов, мы решили отказаться от практики выделения по миллиону рублей на различные объекты и формировать инвестиционную адресную программу по-новому: направлять средства на окончание тех объектов, которые были начаты депутатским корпусом в 2005-2006 годах, чтобы их полностью профинансировать в 2007 году.Дальше финансирование будет осуществляться субъектами РФ из трансфертов, которые будут передаваться централизованно в субъект Федерации. Я считаю, что это совершенно новый и абсолютно правильный подход, который должен применяться после 2007 года.- В одном из своих выступлений Борис Грызлов назвал бюджет 2007 года бюджетом стратегических проектов.- К такому планированию нас подталкивает жизнь. Необходимо сосредоточить усилия на определенных участках, чтобы обеспечить экономический и социальный прорыв.Назову лишь некоторые направления. Новый бюджет направляет большие средства на создание транспортной инфраструктуры. Великая держава должна иметь хорошие дороги, хорошие аэропорты, а не инфраструктуру, которая на ладан дышит.В бюджете планируется финансирование строительства метро, аэропортов, строительства, реконструкции и содержания автомобильных дорог, но в разумных размерах, чтобы не вызвать инфляцию.В будущем году серьезный толчок для развития получат инновационные проекты - новые технологии, поддержка науки. Мы считаем, что рынок IT-технологий - это суперперспективный рынок. Эксперты называют цифру в 800 миллиардов рублей. Мир настолько динамично развивается, что, если мы, кроме нефти и газа, ничего не предложим, перспективы наши будут безрадостны.Второй очень важный принцип - это диверсификация экономики, в первую очередь, благодаря свободным экономическим зонам. В бюджете 2007 года на особые экономические зоны (ОЭЗ) будет предусмотрено не менее 8 миллиардов рублей.Очень важный фактор этого бюджета - развитие институтов частной собственности, особенно институтов рыночной экономики. Сейчас начинают работать нефтяная биржа, венчурный фонд.Для "Единой России" бюджет-2007 - это бюджет стратегических проектов. Еще в прошлом году мы заявили об увеличении инвестиционного фонда, в 2007 году сумма превысит 100 миллиардов рублей. И это не предел. Инвест-фонд будет развиваться и в дальнейшем.- В последнее время много говорится о проблеме нарастающего мирового энергодефицита и ужесточающейся мировой конкуренции за все виды ресурсов - от финансов и технологий до пресной воды. Как эти проблемы повлияли на новый бюджет?- Мы должны исходить из того, что цена невозобновляемых энергоносителей, таких как нефть, газ, уголь не будет снижаться даже в условиях быстрого развития энергосберегающих технологий. Поэтому надо заранее думать о том, как адаптироваться к жизни в условиях, когда все больший вес в энергопотреблении будет занимать электроэнергия, получаемая от атомных станций и альтернативных источников энергии. Эти направления также нашли отражение в новом бюджете.- В этом году много говорилось о том, что Россия частично рассчиталась со своими зарубежными кредиторами, в частности выплатила долг Парижскому клубу, и на этом страна сэкономила большие деньги. А нам кто-то должен?- В приложении к проекту бюджета на 2007 год содержатся сведения о том, что долг иностранных государств перед бывшим СССР и Россией составляет почти два триллиона рублей. В долларовом эквиваленте долг составляет почти 69 миллиардов. Среди должников числятся, в частности, Китай, Корея, Ирак, Сирия, а также Албания, Алжир, Вьетнам и Индия.- Как явствует из выступлений в прессе, многие депутаты выступают против финансирования наших общественных организаций зарубежными спонсорами. А наше государство будет поддерживать общественные организации?- В этом году мы увеличили финансирование небюджетных организаций на 500 миллионоврублей. Мы выступили за увеличение финансирования неправительственных организаций и тех организаций, которые за рубежом выражают интересы Российской Федерации. Есть конкурс, есть механизм финансирования этих неправительственных организаций. Такой инструмент, как Общественная палата, в состоянии определить, что необходимо, и как общественные организации должны финансироваться, в каком объеме и по какому конкурсу.
