Петр Латышев: Ответственность за реализацию нацпроектов возложена на муниципальные властиНазад
Петр Латышев: Ответственность за реализацию нацпроектов возложена на муниципальные власти
Бремя реализации приоритетных национальных проектов в УрФО все больше перекладывается с плеч федеральной власти на плечи власти местной. Более того, именно муниципалы должны нести основную ответственность за срыв реализации этих проектов. В свою очередь, муниципальные власти защищаются как могут, организуя всевозможные советы, рабочие группы, агитационные отделы и устанавливая самый строгий контроль за их деятельностью. Подробности втягивания муниципальных властей в орбиту реализации нацпроектов - в материале "УралПолит.Ru".
Положение о том, что муниципальные власти должны нести бремя реализации нацпроектов, является главным выводом из результатов проведенного сегодня, 2 июня, заседания Консультативного совета органов местного самоуправления при полпреде президента в УрФО Петре Латышеве. В этом совете принимали участие как представители субъектов, входящих в УрФО, преимущественно в лице заместителей губернаторов, так и собственно главы муниципалитетов соответствующих субъектов. Ишим, Сатка, Челябинск, Кыштым, Салехард, Сургут, Екатеринбург - вот далеко не полный перечень муниципальных образований, чьи главы приняли участие в сегодняшнем совете.
Следует отметить, что перекладывание заботы о реализации национальных проектов на муниципалитеты не является не только изобретением, но даже инициативой уральских окружных властей. Результаты проведенного сегодня совещания представляет собой лишь развитие линии, намеченной федеральным центром, и на это неделе уже отмеченной двумя событиями. Первое событие связано с проведением 31 июля в Москве учредительного съезда общественной (подчеркнем это обстоятельство) организации "Всероссийский совет местного самоуправления". Идейным вдохновителем создания этой организации выступила госдумская фракция "Единой России", а целью стало формирование эффективной системы реализации национальных проектов. Учреждение этой организации, названной "профсоюзом муниципалитетов", многие эксперты расценили как создание дополнительного рычага давления на органы местного самоуправления. Результатом второго события, а именно совещания у курирующего ход реализации проектов на федеральном уровне вице-премьера Дмитрия Медведева, стало признание того, что в замедлении темпов развития программы, допустим, по доступному жилью (а это наиболее сложная и в тоже время наиболее социально значимая программа) виновата, главным образом, коррумпированность местных органов власти.
С одной стороны, Кремлю нельзя отказать в обоснованности претензий к муниципальным властям. Любопытна в этом случае сама стратегия и тактика защиты муниципальных властей, а также оценка возможностей по реализации возложенной на нее миссии.
Муниципальные власти, во-первых, создают всевозможные советы и рабочие группы. В этом смысле безусловным лидером является Тюмень, где, по словам вице-губернатора Сергея Сарычева, функционирует целых четыре совета, по каждому на каждый проект. Во-вторых, формируются различные пропагандистские и консультативные центры, разъясняющие гражданам смысл национальных проектов.
Что касается оценки возможностей по реальному исполнению главным образом программы доступного жилья, то доклады глав муниципалитетов обнаружили любопытную тенденцию. Там, где земельные участки активно и свободно выставляются на торги (а это небольшие города), эти торги мало кого интересуют, и потому земля поступает в распоряжение арендаторов по стартовой цене. То есть, как такового смысла в аукционах нет. С другой стороны, там, где земля традиционно дорога (в мегаполисах) рынок влияния поделен и в конкурсе участвуют только избранный пул компаний. На сегодняшний день каких-то реальных рычагов для изменения ситуации пока не придумано.
Понимают это, как кажется, и федеральные власти. По крайней мере, в качестве меры, способной реально повлиять на ход реализации программы по доступному жилью, полпред Петр Латышев сегодня озвучил необходимость сокращения сроков оформления документов для участия в земельных конкурсах.
