За два с половиной года в ПФО прокурорами опротестовано более двух с половиной тысяч незаконных правовых актов органов государственной власти субъектов федерации, 93 процента из них уже приведены в соответствие с федеральным законодательствомНазад
За два с половиной года в ПФО прокурорами опротестовано более двух с половиной тысяч незаконных правовых актов органов государственной власти субъектов федерации, 93 процента из них уже приведены в соответствие с федеральным законодательством
За два с половиной года в ПФО прокурорами опротестовано более двух с половиной тысяч незаконных правовых актов органов государственной власти субъектов федерации, 93 процента из них уже приведены в соответствие с федеральным законодательством
10 февраля 2003 года полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко принял участие в совещании прокуроров округа, посвященном подведению итогов работы за 2002 год и обсуждению задач на 2003 год.
В совещании, которое провел заместитель Генерального прокурора РФ по Приволжскому федеральному округу Сергей Герасимов, приняли участие: губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев, председатель областного Законодательного Собрания Евгений Люлин, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Валентин Степанков, начальник управления Генеральной прокуратуры РФ Владимир Татарчук, председатель Приволжского окружного совета начальников органов ФСБ России Владимир Булавин, начальник Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу Владимир Щербаков, начальник Приволжского таможенного управления Александр Вагин, начальник федерального управления Минюста России по Приволжскому федеральному округу Александр Федотов, прокуроры субъектов Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, а также руководители Волжской природоохранной и специальной прокуратур.
Выступая на совещании, заместитель Генерального прокурора РФ по Приволжскому федеральному округу Сергей Герасимов, в своем докладе сообщил: "С момента создания федеральных округов, прокурорами в Приволжском федеральном округе опротестовано более двух с половиной тысяч незаконных правовых актов органов государственной власти субъектов федерации, 93 процента из них уже приведены в соответствие с федеральным законодательством, в том числе, тринадцать Конституций, Уставов и большая часть законов. В 2002 году в округе оспорено 863 незаконных правовых акта, в отношении 729 из них требования прокуроров удовлетворены, остальные находятся в стадии рассмотрения". При этом Сергей Герасимов отметил, что "каждый пятый оспоренный в прошлом году в округе акт приходится на прокуратуру Нижегородской области".
"Лучше, чем в 2001 году обеспечили надзор и выявление нарушений прокуроры Кировской, Самарской, Саратовской областей, а также Коми-Пермяцкого автономного округа. Помимо этого, в истекшем году в округе было продолжено ревизирование правовой базы органов местного самоуправления, прокурорами опротестовано около 25 тысяч их актов, в том числе, почти четыре тысячи уставов муниципальных образований, 95 процентов нормативных актов уже приведены в соответствие с Конституцией России и федеральным законодательством", - заявил Сергей Герасимов
По словам Сергея Герасимова, в республиках Марий Эл, Татарстан, Удмуртия, Чувашия, Пензенской и Ульяновской областях все нормативные правовые акты приведены в соответствие с федеральным законодательством. "Вместе с тем, в стратегическом плане задача далека от завершения, правовая база субъектов федерации, насчитывающая не один десяток тысяч актов, еще не приведена в соответствие с федеральным законодательством. По приблизительным подсчетам на сегодняшний день в округе действует около 115 тысяч нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов федерации, и все они должны быть проверены на предмет соответствия Конституции РФ и федеральным законам. Помощь в этом оказывает регулярный обмен информацией с главными федеральными инспекторами, органами контроля, а также территориальными управлениями Минюста России".
Сергей Герасимов особо отметил, что важны не только количественные, но и качественные показатели в работе органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства. "Понимая важность того или иного вопроса для "своего" президента, губернатора прокурор не реагирует, прикрываясь отчетностью по принесенным протестам на не столь принципиальные нормативные правовые акты. Уже три месяца в раздумье находится прокурор республики Башкортостан, размышляя о том, соответствуют ли нормы новой конституции республики федеральному законодательству, хотя уже в первом приближении было ясно, что вопросы будут. Отозвав свой протест из арбитражного суда, сдался он и в ситуации вокруг "Башэнерго", - сказал Сергей Герасимов, поставив под сомнение законность передачи в частную собственность 34 процентного пакета акций принадлежащего государству.
Отвечая на вопросы журналистов, Сергей Кириенко сказал: "На сегодняшнем совещании были подведены итоги работы за два с половиной года, то есть, за тот период, в рамках которого шло приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, и я могу сказать, что основная наша работа в этом отношении выполнена. Главной задачей было создание в стране единого правового поля. Эта задача решена. В Приволжском федеральном округе нет ни одного субъекта федерации, в котором не было бы главенства федеральных законов над местными. Этот принципиальный вопрос решен, но мы точно знаем, что эту работу никогда нельзя останавливать. Если мы ее остановим, то на местах снова будут появляться нормы, противоречащие федеральному законодательству".
Среди приоритетных задач, стоящих перед прокурорами округа в 2003 году, Сергей Кириенко выделил следующие: обеспечение контроля за соблюдением антитеррористических мер безопасности, контроль за соблюдением законодательства России в период выборов в Государственную Думу РФ, противостояние разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни, надзор за обеспечением личной ответственности должностных лиц, нарушивших закон, и, в этой связи "запрет на занимание выборных должностей на определенный срок" был отмечен как перспективный метод воздействия.
