Уважаемые коллеги!
Фракция "Единая Россия" уже высказывала свое отношение к постановлению об отставке Правительства. Мы не будем его поддерживать и аргументируем свою позицию. Но одновременно мы готовы к содержательному рассмотрению вопроса о работе Правительства. Этот вопрос назрел. И дело здесь не только и не столько в исполнении 122-го закона, хотя, наверное, именно этот закон, как лакмусовая бумажка, выявил все огрехи в работе Правительства. И если их не исправить сегодня, то завтра то же самое произойдет с любым другим социально значимым проектом, к которому привлечено внимание общества.
Мы констатируем существование крайне опасной тенденции. При общей благоприятной социально-экономической ситуации последних дел и 2004 года тоже, о чем (это для нас очень странно) глава Правительства говорил очень скупо, так вот, при этой благоприятной социально-экономической ситуации социальный климат в стране сегодня как никогда напряжен. Парадокс, но он сегодня хуже, чем в те годы, когда людям месяцами не платили зарплаты и пенсии, когда стояли заводы и фабрики, когда цены в разы опережали рост заработной платы. Можно, конечно, объяснять этот парадокс тем, что за последние годы люди стали воспринимать социальную стабильность как должное, как нормальное состояние общества. Поэтому серьезные перемены и глубокие реформы многие воспринимают как некое покушение на эту социальную стабильность. Причем особенно настороженно и критически, как правило, к таким переменам относятся самые малозащищенные слои населения. Как правило, это люди пожилые, люди с низкими доходами.
Но, давая такое объяснение, мы не должны заблуждаться. Куда больше влияют на социальный климат в стране не реформы сами по себе, а их практическое воплощение. В этом и состоят задача и мастерство исполнительной власти, она поэтому и называется исполнительной. Она должна браться за какое-то дело, обдумывать все до конца и реализовывать задачу так, как это положено, иначе любое доброе начинание оборачивается его дискредитацией, иначе люди не поверят ни в какое, самое доброе, благое намерение.
Мы вынуждены констатировать, что уровень работы Правительства, прежде всего его финансово-экономического и социального блока, сегодня не соответствует масштабу задач, которые стоят перед страной. Социальная цена каждой очередной ошибки Правительства становится все более тяжелой, чем, конечно же, спешат воспользоваться наши недруги.
Мы видим, и это, кстати, звучало сегодня и в этом зале, что удар все больше смещается в сторону Президента. Посмотрите, с какими сегодня лозунгами выводят людей и вывозят на улицы. Там политики уже стало гораздо меньше, чем экономики. Под вопрос ставится сама суть социально-экономического и политического курса, и это в значительной степени результат ваших ошибок, господа члены Правительства.
Нынешнее Правительство с чьей-то легкой руки назвали техническим. Как ни странно, это очень точный образ, это такая счетная машина по распределению народных денег. Мы уже упрекали Правительство в бухгалтерском отношении к реформам, организационное их обеспечение сегодня не выдерживает вообще никакой критики. Посмотрите, что творилось в стране в январе. Это можно назвать только одним словом - полнейшая организационная неразбериха. Все решения приходилось корректировать десятки раз. Как вы думаете, как на это должно реагировать общество? Оно совершенно резонно воспринимает такие действия Правительства, как то, что у Правительства нет нормального плана действий, что Правительство путается в собственных решениях, а значит, можно использовать митинговую демократию, чтобы добиться социальной справедливости. Создается впечатление, что Правительство озабочено главным образом тем, как договориться с Думой, а не тем, как договориться с обществом.
Сегодня, Михаил Ефимович, вы очень критично оценивали работу Правительства. Там было очень много самокритики, может быть, даже больше, чем нужно. От вас ждали больше оценки того, что делалось в 2004 году и что надо делать сейчас, чтобы исправить положение. Но в этом-то и состоит, к сожалению, беда Правительства. У вас там полно замечательных объясняльщиков. Они очень хорошо говорят: почему не получилось то и не получилось это. Но уверяю вас, что сегодня это можно с нами так объясняться, люди хотят от вас слышать совсем другое, и от нас тоже. Они хотят услышать: когда их положение переменится к лучшему? Вот какой вопрос сегодня стоит в стране!
Мы тоже учимся на своих ошибках. Поэтому впредь - впредь, подчеркиваю, - я говорю это от нашего имени, мы не станем одобрять ни одного нововведения, пока не убедимся в том, что под этим нововведением есть механизм, который продуман до последнего винтика. Общество не должно захлебываться в реформах и воспринимать их как неизбежное зло! (Аплодисменты.)
Что касается закона о замене натуральных льгот денежными компенсациями. Позволю себе категорически не согласиться с тем, что говорил Геннадий Андреевич. Геннадий Андреевич! Льготы в том виде, как они были всегда у нас, - это узаконенное государственное воровство, это кормушка для коррупционеров, это источник роста цен. (Аплодисменты.) И Фрадков абсолютно прав, когда сказал, что именно наши граждане, самые неимущие, своими скудными пенсиями и зарплатами через эти льготы оплачивали то, что сегодня богатые богатеют, о чем вы говорили, а бедные становятся еще беднее. Только Фрадков не виноват в том, что эту систему десятилетиями считали чуть ли не главным социальным завоеванием нашей страны.
Мы тоже извлекаем для себя тяжелый урок, который преподали нам избиратели. Не Правительство сегодня стоит лицом к лицу с народом, а мы. За все огрехи в исполнении, в том числе этого закона, отвечают, к сожалению, не министры, а мы. С нас спрашивают избиратели. И сколько бы мы ни говорили, что идея закона хороша, нам никто не поверит, пока на собственном опыте не убедится в том, что это действительно так. Вот задача, которую мы с вами вместе должны решить. Хотя давайте будем честны. Вот здесь спрашивали: а есть какие-то позитивные перемены? Ну конечно, есть, и давайте честно об этом говорить. Сегодня гораздо меньше нареканий со стороны наших бывших льготников по транспортному обслуживанию. Есть сопутствующий эффект реформ в ряде регионов, потому что деньги поступили транспортникам, потому что конкуренция усилилась, снижаются тарифы на транспортные перевозки. Люди сегодня действительно впервые получили реальную возможность получить деньги или купить на эти деньги льготный билет. Но, еще раз хочу повторить, критический настрой по отношению к реформе по-прежнему превалирует. Вот это честный ответ на этот вопрос. И это очень тревожный сигнал, который Правительство должно чувствовать так же остро, как это чувствуем мы.
Теперь об отставке Правительства. По нашему мнению, это худший из вариантов разрешения возникшего в стране социального кризиса. Это скорее его углубление. Вы послушайте. Мы не враги собственной стране, мы не враги своему народу, и мы не намерены наживать политический капитал на народном недовольстве, так же как не станем поощрять те силы, которые хотели бы воспользоваться этой ситуацией - свалить Правительство, нанести удар по авторитету страны, Президента и искать свое счастье на этих политических обломках. Они, может быть, и выиграют (я не называю эти силы). Люди проиграют точно. Вот этим и определяется наша политика по вопросу об отставке Правительства.
Вместе с тем мы предлагаем Правительству незамедлительно принять ряд мер, которые, с нашей точки зрения, будут позитивно восприняты обществом. Следует дать возможность гражданам получить право на денежное замещение так называемого социального пакета уже в этом году. Об этом говорят нам наши избиратели. Необходимо исключить любое неравенство в правах бывших льготников, проистекающее из того, что один получает выплаты из федерального, а другой - из регионального бюджета. Мы готовы вносить коррективы в бюджетный процесс там и тогда, когда это касается опережающего решения вопроса о повышении денежных компенсаций и пенсий наиболее ущемленным категориям граждан, а также тех, кого почему-то забыли в ходе подготовки реформы. Мы по-прежнему настаиваем, чтобы наконец был решен вопрос о федеральной ответственности перед гражданами, которые подвергались политическим репрессиям. Регионы здесь абсолютно ни при чем. И, наконец, необходимо уже в ближайшее время поставить под законодательный контроль тарифную политику естественных монополий, равно как и обеспечить адресную защиту населения, наименее обеспеченных слоев населения в ходе реформы ЖКХ. Законодательная инициатива по контролю за ценами монополистов нами подготовлена, и мы рассчитываем здесь на поддержку Правительства.
Уважаемые коллеги, выступая против отставки Правительства, фракция "Единая Россия" требует качественно иного уровня его работы.
Год - достаточный срок, чтобы страна наконец увидела позитивные результаты деятельности исполнительной власти, а вы тут спрашивали о параметрах. Михаил Ефимович, полгода - это немыслимый срок, нас погонят вместе с вами, и правильно сделают. Два месяца, Михаил Ефимович, и через два месяца мы хотим услышать в Думе: что сделано в стране по исправлению той ситуации, которая возникла в стране.
Спасибо.
http://www.er-duma.ru/press/7619
Док. 344600
Перв. публик.: 11.02.05
Последн. ред.: 27.07.07
Число обращений: 377
Морозов Олег Викторович
|
