Процесс укрупнения регионов, стартовавший в прошлом году, абсолютно объективен.
Я напомню: пионером объединения регионов стал Пермский край - на первом референдуме по этой теме в 2004 году жители Республики Коми и Пермской области сказали безоговорочное "Да" объединению. В этом году процесс в прямом смысле пошел с удвоенной силой. Весной состоялся референдум об объединении Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского автономных округов, а осенью уже пожелали "укрупниться" Камчатка и Корякский автономный округ.
И процесс этот предопределен не столько чьей-то политической волей. И, конечно же, не чьими-то субъективными желаниями. Укрупнение регионов, их объединение, в первую очередь, обусловлено экономической целесообразностью.
Вообще, процесс укрупнения, на мой взгляд, - неизбежен. Ведь появление в России 89-ти субъектов Федерации, прямо скажем, не всегда было продиктовано логикой. Зачастую, субъекты выделялись, исходя из сиюминутной целесообразности, которая сложилась на момент принятия Конституции страны.
Сегодня у нас ряд регионов живут по модели, так называемых, "матрешечных" субъектов Федерации - в один большой субъект входят еще несколько, как правило, маленьких и не всегда самодостаточных с экономической точки зрения. Можно сказать, появляется неизбежное стремление к объединению бюджетов, к оптимизации управленческой вертикали. И это, на мой взгляд, совершенно объективно.
Очень важно, что тема укрупнения субъектов была поддержана на местах. В этом году в регионах заговорили о слиянии Усть-Ордынского Бурятского АО с Иркутской областью, Ненецкого АО - с Архангельской, Республики Алтай - с Новосибирской областью.
На мой взгляд, в процессе объединения есть тема, требующая отдельного внимания и детального обсуждения - это проблема Тюмени. Там обратная ситуация - в сложносоставленном регионе присутствуют два субъекта - Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский, являющиеся, на самом деле, экономически совершенно самодостаточными. Один - является номером один по газу, а второй - номером один по нефти. Там трафаретное решение по укрупнению вряд ли возможно. Там нужно искать особый вариант решения.
Пресс-служба
http://www.er-duma.ru/press/13139
Док. 344594
Перв. публик.: 14.12.05
Последн. ред.: 27.07.07
Число обращений: 408
Морозов Олег Викторович
|
