Российская туристская отрасль в последние годы оказалась в цен&-тре всеобщего внимания и является одной из наиболее прибыль&-ных отраслей национальной экономики. Это и понятно: современ&-ная туристская индустрия - одна из крупнейших, высокодоход&-ных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хо&-зяйства. На долю туризма приходится около 10% мирового вало&-вого продукта и потребительских расходов и около 7% мировых капиталовложений.
В ближайшие годы значение туризма будет стремительно рас&-ти. По прогнозам Всемирной туристской организации, ежегодный прирост в сфере мирового туризма будет составлять 4-5%. По-прежнему наиболее значительная доля путешествий и, соответст&-венно, денежных поступлений в будущем будет приходиться на внутренний туризм.
Россия рассматривается аналитиками мирового рынка рекре&-ационных услуг как страна с большим туристским потенциалом. Мало затронутые антропогенным воздействием природные ланд&-шафты, уникальные историко-культурные комплексы, возможно&-сти для оздоровительного и познавательного отдыха - все это со&-ставляет основу рекреационных ресурсов нашей страны. Но если можно с уверенностью прогнозировать возрастание значения ту&-ристской отрасли в масштабах всей российской экономики, то роль туризма для Кавказа вообще трудно переоценить. Расшире&-ние индустрии отдыха и путешествий не просто содействует про&-цессам социально-экономического оздоровления и хозяйственно-инфраструктурной модернизации - оно способно придать каче&-ственно новый характер развитию Юга России как стратегически важного для страны региона. Туристические проекты являются од&-новременно свидетельством наступившей сегодня стабилизации и залогом упрочения и необратимости позитивных перемен.
Богатая разнообразием природа Кабардино-Балкарии всегда была привлекательна для туризма и отдыха. Достаточно сказать, что шесть из семи пятитысячников Кавказских гор, то есть вершин выше 5000 тысяч метров над уровнем моря, находятся на территории Кабардино-Балкарской Республики. Двуглавый красавец Счастья, как магнит приковывает к себе внимание и певцов, и поэтов, и живописцев, и заядлых альпинистов и новичков-туристов.
Кабардино-Балкарию называют жемчужиной Кавказа. К нам приезжают, чтобы полюбоваться на заснеженные вершины, стремительные потоки и искристые водопады, дурманящие альпийские луга, зеркальные глади горных озер и живописные ущелья... И отрадно, что сервис и индустрия отдыха здесь начинают подтягиваться к международному уровню. Эта задача является одной из приоритетных. В разрабатываемой в настоящее время стратегии развития республики на ближайшие пять лет и долгосрочную перспективу туристско-рекреационному комплексу отведена роль локомотива экономики. Поэтому сегодняшние усилия руководства республики и в первую очередь профильного Министерства курортов и туризма направлены на создание конкурентоспособного туристического продукта.
В этом контексте особое значение придается горно-рекреационному кластеру "Приэльбрусье", создание которого не только повысит привлекательность России, в сфере туризма, но и будет способствовать решению основных задач социально-экономического развития Российской Федерации в Южном федеральном округе. Приэльбрусье - это визитная карточка нашей республики. Грамотное использование уникальных даров природы станет привлекательным не только для отдыхающих и путешественников, но и для инвесторов: здесь будут готовиться инвестиционные площадки для привлечения частных средств.
Рекреационный комплекс "Приэльбрусье" расположен в верховьях Баксанского ущелья и его отрогах Адыр-Су и Адыл-Су на высотах от 1700 до 4200 метров на территории национального парка "Приэльбрусье". В настоящее время в комплексе около 50 объектов размещения на 3613 койко-мест.
Для развития современного рекреационного кластера на территории Приэльбрусья имеются следующие уникальные конкурентные преимущества:
- высочайшая вершина России и Европы, гора Эльбрус - центр туризма и альпинизма,
- гора Чегет - центр горнолыжного спорта,
- красивейшие горные пейзажи и ущелья Бокового Кавказского хребта,
- целебные источники минеральных вод.
Территория Приэльбрусья перспективна как зона горнолыжного и оздоровительного альпинизма. Туристский сезон здесь длится круглый год, склоны Эльбруса исключительно благоприятны для горнолыжного катания и современных видов спуска на сноубордах, здесь прекрасные условия для зимнего ледолазания. Возможно развитие иных видов активного отдыха и спорта.
Количество гостей Приэльбрусья за последние годы ежегодно растет. Исключение составил 2005 год; тогда трагические события в Нальчике повлияли на снижение потока туристов в республику, в том числе и в Приэльбрусье, численность туристов снизилась на 22%. Это и понятно: безопасность отдыха для подавляющего большинства туристов - один из основополагающих факторов при выборе места отдыха. В 2006 году ситуация изменилась, и количество отдыхающих только по Приэльбрусью составило около 49 тысяч человек, что на 8.5 тысячи больше, чем в 2005 году.
Объем услуг, предоставляемых предприятиями комплекса, ежегодно растет на 15-20%, и если в 2003 году он составлял 245 млн. рублей, то к 2006 году его уровень достиг 362,2 млн. рублей, Ежегодное количество гостей влияет и на приток поступлений в бюджеты всех уровней. В 2006 году предприятиями курортно-рекреационного комплекса Приэльбрусья было уплачено 71,1 млн. рублей, что составило 124,7% от уровня 2005 года.
Вместе с тем необходимо отметить, что уровень развитости и конкурентоспособности кластера характеризуется как слабый. Не полностью сформирована инфраструктура отдыха и развлечений, существующая база размещения туристов морально и физически устарела, отсутствует комплексность рекреационных услуг, а предоставляемые услуги не соответствуют мировым стандартам качества.
В целях комплексного развития данного кластера постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2005 года 468-ПП утверждена Градоэкологическая концепция освоения горно-рекреационного комплекса "Приэльбрусье".
Развитие туристского кластера на территории Приэльбрусья позволит создать до 25 000 мест размещения рекреантов (12 500 мест - в течение 2008-2012 годов), порядка 8000 новых рабочих мест непосредственно в кластере, а также до 10 000 новых рабочих мест в поддерживающих смежных отраслях. Ежегодная валовая выручка предприятий данного кластера составит от 10 до 12 млрд. рублей в год. В смежных поддерживающих отраслях за счет мультипликативного эффекта валовая выручка составит порядка 20-24 млрд. рублей. В бюджеты всех уровней предприятиями кластера ежегодно будет уплачиваться порядка 2,4 млрд. рублей налогов и сборов.
По оценочным данным развитие туристского кластера на территории Приэльбрусья с целью повышения его конкурентоспособности до мирового уровня требуется не менее 1.145 млрд. долларов (0.5 млрд. долларов в течение ближайших, пяти лет), в том числе на:
- строительство канатных дорог - 208,2 млн. долларов,
- обустройство лыжных трасс, закупку и монтаж снежных пушек, оборудование для обслуживания горнолыжных трасс - 114.7 млн. долларов,
- строительство мест размещения - 297 млн. долларов,
- создание проката инвентаря - 9.3 млн. долларов,
- строительство спортивных объектов - 100 млн. долларов,
- строительство пунктов питания и создание развлекательной инфраструктуры - 144 млн. долларов,
- строительство инфраструктурных объектов - 230,5 млн. долларов,
- научное обоснование и управление устойчивым развитием кластера - 42,2 млн. долларов.
В целях повышения инвестиционной привлекательности кластера в настоящее время объявлен конкурс на разработку плана развития.
На склонах Эльбруса в конце 2006 года введена в эксплуатацию первая очередь современных канатных дорог с пропускной способностью 2400 человек в час. Наряду с имеющейся горнолыжной трассой это позволило существенно повысить привлекательность курорта. В декабре прошлого года пущена гондольная пассажирская канатная дорога "Азау - Старый Кругозор". Она установлена параллельно уже существующей маятниковой дороге и сокращает время подъема на верхнюю станцию "Старый Кругозор" (2936,6 метра над уровнем моря) с 12 до 5 минут. Пропускная способность новой дороги - до 2400 человек в час. Поскольку мы считаем, что комплекс Приэльбрусья имеет все данные для того, чтобы стать ведущим в России центром экстремальных видов спорта, в 2008-2009 годах мы намерены построить вторую и третью очереди новой канатной дороги.
Полномочный представитель Президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак назвал пуск первой очереди знаковым событием как для туристско-рекреационного комплекса и тысяч горнолыжников, так и для всех жителей республики. "Открытие новой канатной дороги значительно улучшит условия отдыха и труда всех жителей республики, - подчеркнул он. - Приэльбрусье может принимать 25 тысяч туристов, а это тысячи новых рабочих мест. Мы должны понимать, что разумное применение человеческих рук к природным богатствам Приэльбрусья может служить источником благосостояния республики. Именно к этой цели следует стремиться".
Руководство Кабардино-Балкарии считает, что с пуском новой канатной дороги реализация масштабного проекта по превращению Приэльбрусья во всероссийский центр горного туризма и альпиниз&-ма уже началась. Наша стратегия развития рекреационного комплек&-са предусматривает увеличение ежегодного числа туристов со 130 тыс. человек до 1 млн., при этом число работников только гостинич&-ного бизнеса увеличится в шесть раз.
Только развитие Приэльбрусья, не считая других менее освоен&-ных районов, потребует инвестиций в общем объеме более 1 млрд. долларов, причем из федерального и местного бюджетов будут фи&-нансироваться только инфраструктурные проекты - дороги и коммуникации, а в гостиничный бизнес и сервис будет вовлекаться частный капитал. В рамках реализации федеральной целевой программы "Юг России" с 2002 по 2005 год профинансированы мероприятия по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры Приэльбрусья и объектов по обеспечению защиты от склоновых явлений на общую сумму 295.4 млн. рублей. Данные мероприятия поз&-волили заметно повысить привлекательность района для инвесторов.
Нами предложен для включения в проект федеральной целевой программой "Экономический рост регионов Юга России на 2008-2012 годы" ряд инвестиционных проектов, основной замысел которых связан с использованием механизма частно-государственного партнерства, а также созданием инфраструктуры для кластерообразующих объектов.
В ближайшее время необходимо реализовать проект строитель&-ства двух последующих очередей канатных дорог на горе Эльбрус:
- вторая очередь - гондольная канатная дорога мощностью 2400 человек в час от станции "Старый Кругозор" до станции "Мир",
- третья очередь - кресельная неотцепляемая четырехместная канатная дорога мощностью 1500 человек в час от станции "Мир" до станции "Гарабаши".
Предусматриваются приобретение и монтаж современного обо&-рудования известных зарубежных производителей, проведение не&-обходимых строительно-монтажных работ, в том числе необходимой для функционирования канатной дороги инфраструктуры. Для peaлизации данного инвестиционного проекта требуется всего 750 млн. рублей, в том числе 390 млн. рублей - на вторую очередь, 360 млн. рублей - на третью очередь строительства.
Назрела также реализация проекта по строительству двух очередей канатной дороги на горе Чегет. В рамках проекта предполагается строительство:
- первой очереди кресельной канатной дороги с пропускной способностью 2000 человек в час от поляны "Чегет" до кафе "Ай",
- второй очереди кресельной канатной дороги мощностью 2000 человек в час от кафе "Ай".
Сумма инвестиций по проекту составляет 430 млн. рублей (230 млн. рублей - первая очередь, 200 млн. рублей - вторая очередь строительства). За счет средств федерального бюджета предполагается финансирование строительства инфраструктуры, необходимого, для реализации проекта: горнолыжных трасс, проведения работ по электроснабжению, защиты от склоновых явлений и т. д. Данные проекты являются кластерообразующими. При качественной организации подъема и катания с горы Эльбрус и горы Чегет общей мощностью 4400 человек в час появится возможность обеспечения дополнительного туристического потока не менее 8620 человек в сутки, а значит, потребуется и обязательно будет построено за счет внебюджетных источников более 5 тыс. новых мест размещения, соответствующее количество культурно-развлекательных объектов, мест общественного питания, туристического сервиса. Будет создана основа для развития мощного полнофункционального кластера. Его развитие предусматривает строительство маршрутов для горнолыжных трасс и канатных дорог, площадок под размещение инфраструктуры, включая комфортабельные отели со "звездным" уровнем обслуживания, что и будет магнитом для инвесторов.
Без обеспечения необходимого уровня безопасности вопрос развития Приэльбрусья можно вообще не рассматривать. В связи с этим предлагается к реализации проект по разработке проектно-сметной документации для последующего строительства селелавинозащитных сооружений на территории Приэльбрусья, что позволит обеспечить необходимый уровень безопасности, а также вовлечь в оборот до 400 гектаров ценнейших земель национального парка "Приэльбрусье". На разработку проектно-сметной документации потребуется не менее 280 млн. рублей.
Предполагается реализация ряда других высокоэффективных инвестиционных проектов. Как уже говорилось, государственные капиталовложения должны быть направлены на обеспечение устойчивого развития и устранение существующих инфраструктурных ограничений, препятствующих развитию кластера, то есть на строительство автодорог, инженерной инфраструктуры, селелавинозащитных сооружений, проведение мероприятий по охране природы и обеспечению экологической безопасности и т.д. На реализацию данных мероприятий будет израсходовано не менее 487,4 млн. долларов, или 42,5% от общего объема инвестиций.
Новый ареал, имеющий большие перспективы для развития горнолыжного спорта и рекреации, - северный склон Эльбруса, Комплекс располагается на северо-восточных склонах горы. На данной территории возможно создание современного конкурентоспособного курорта мирового класса. Конкурентные преимущества данного комплекса следующие:
- близость к курортам Кавказских Минеральных Вод (65 км),
- уникальные лечебные источники Джилы-Су,
- возможность создания большого количества горнолыжных трасс с большими перепадами высот,
- большая продолжительность зимнего сезона с хорошим снежным покровом (на высотах свыше 3500 метров - круглогодично),
- уникальная природа,
- отсутствие частных застроек.
От Джилы-Су до Кисловодска всего 65 километров, которые при наличии качественной дороги можно проехать за 30-40 минут. Но пока основной проблемой развития северного склона горы Эльбрус является практически полное отсутствие инфраструктуры.
Летом прошлого года, во время визита в республику руководителя Федерального агентства по туризму Владимира Стржалковского обсуждались возможные пути развития этого района. Для исполнения столь ответственного заказа будет объявлен тендер. Тщательное планирование застройки призвано спасти природу от нецивилизованной эксплуатации.
Концептуально определены этапы освоения комплекса. В целом на его развитие требуется не менее 500 млн. евро инвестиций. В ближайшее время планируется разработка соответствующего пакета документов территориального планирования (мастер-план, схема территориального планирования, генеральный план).
Уже определены семь основных зон освоения территории общей площадью 700 гектаров. На первом этапе предполагается ввести в строй комплекс, рассчитанный на одновременное пребывание до 10 тыс. лыжников. Для формирования такого комплекса необходимо инвестирование государственных средств в сумме 1,2 млрд рублей на строительство автомобильной дороги Джилы-Су - Кисловодск. Также необходимо создание электроэнергетической, газовой и иной коммунальной инфраструктуры.
Предполагается строительство 17 канатных дорог, а также обустройство около 200 километров лыжных трасс.
Все это позволит создать в данной местности до 3500 новых рабочих мест в горнолыжном центре, а также до 7000 новых рабочих мест в поддерживающих смежных отраслях. Ежегодная валовая вы&-ручка данного кластера составит от 5 до 7 млрд. рублей в год. В смежных поддерживающих отраслях за счет мультипликативного эффек&-та валовая выручка составит до 10-12 млрд. рублей. В бюджеты всех уровней предприятиями комплекса ежегодно будет уплачиваться до 900 млн. рублей налогов и сборов.
В случае создания современного конкурентоспособного курорта на территории Джилы-Су существенно повысится привлекательность и конкурентоспособность курортов Кавказских Минеральных Вод, которые получат доступ к горнолыжным трассам северного склона горы Эльбрус и уникальным источникам Джилы-Су.
Следует сказать несколько слов и об олимпийских возможностях Приэльбрусья. Еще в 2001 году была высказана идея создания на базе горных курортов Северного Кавказа единого комплекса. Ибо, как заметил глава Олимпийского комитета и вице-президент Международной федерации лыжных видов спорта (FIS) Леонид Тягачев, развитие горнолыжного спорта и туризма в России не может идти без учета возможностей Северного Кавказа. Л.Тягачев, в частности, заметил: "Это дополнение к нашей сочинской заявке. У Сочи ближайшие братья - Архыз и Приэльбрусье. Развитие этой инфраструктуры должно быть сегодня поддержано Правительством Российской Федерации и другими структурами, которые знают, как строить в горах...Курорты Северного Кавказа войдут в единый олимпийский комплекс. Важно проводить здесь этапы Кубка мира и Европы по горнолыжным видам спорта. Я выступлю с этим предложением на ближайшем заседании Международной федерации лыжного спорта".
Но Приэльбрусьем не исчерпываются возможности республики. В Кабардино-Балкарии расположен санаторно-курортный комплекс федерального значения "Нальчик". Еще три года назад в нашей столице работало до 40 процентов здравниц, сейчас за&-действованы все. Республика сумела - и это, безусловно, одно из существенных достижений - сохранить на балансе государства около 80% акций всех предприятий курорта. Сейчас это дает возможность проводить консолидированные государственные программы по развитию как предгорного, так и горного туристско-рекреационного комплекса, заниматься повышением уровня сервисного обслуживания курортных учреждений. В настоящее время на курорте действуют 28 санаториев, в том числе 4 детских, 5 санаториев профилакториев, пансионат, Центральная грязелечебница, курортная поликлиника, Дворец лечебной физкультуры, круглогодичный плавательный бассейн, питьевая галерея источника "Нальчик", множество терренкуров.
В этом году начнется разработка генерального плана застройки курорта "Нальчик". Предстоит коренное изменение самой его структуры. Имеется в виду не только лечебная база, но и развлекательная инфраструктура. В ближайшее время будет построен аквапарк. В перспективе, после пуска горнолыжных трасс на склонах Шауханы в верховьях реки Нальчик, в 20 километрах от города, в зимнее время, когда загрузка гостиничных корпусов курорта снижается, их можно будет использовать как туристические базы для горнолыжников.
Активно развиваются и слабо освоенные зоны рекреации: это "Аушигер", Чегемские водопады, "Тамбукан". Дальнейшее развитие получат альпинистские базы, включая "Безенги", "Голубые озера", "Долину нарзанов" и многие другие. Они и сейчас к услугам гостей и жителей республики. Всего в республике 62 экскурсионных маршрута. Туристы могут полетать на параплане, спуститься по горной реке, покататься на лыжах, прыгая с вертолета, совершить пешие и конные прогулки по живописным местам.
Год назад на глубочайшем и полном загадок Голубом озере в Черекском районе открыт дайвинг-центр. Голубое озеро - второе в мире по глубине, вода в нем идеально прозрачная, в течение года практически не меняет температуру (+9,3°С) и никогда не замерзает. Но главная его тайна до сих пор не разгадана: ни одна речка, ни один ручеек не впадает в Голубое озеро, а вытекает из него за сутки 70 миллионов литров воды. Озеро считают бездонным. Водолазы-экстремалы погрузились на глубину 150 метров, установив национальный рекорд, но дна озера так и не достали. Здесь планируется открыть школу подводного плавания. Кроме того что Голубое озеро - идеальное место для глубоководных погружений, оно все еще остается неразведанным, привлекательным для россиян и иностранцев - любителей острых ощущений.
Полагаю, что решение всех обозначенных в этом небольшом обзоре вопросов имеет важное значение не только для будущего нашей республики, но и для всего Юга России.
