То, что проблемы в здравоохранении, образовании, вопросы доступности жилья и развития села давно назрели, никому объяснять не надо. Потому предложенные российским президентом национальные приоритеты в необходимости своей сомнений не вызывают. Но и среди сторонников много тех, кто задается вопросом: почему нельзя повысить зарплату всем категориям бюджетников, почему бы не потратить на это средства Стабилизационного фонда, о накоплениях которого так много говорят?
А.М. МАКАРОВ , депутат Государственной думы от Кузбасса, заместитель председателя думского комитета по бюджету:
- В сентябрьском выступлении президента все действительно обратили внимание на национальные приоритеты, но не все заметили еще один очень важный момент: а ведь В.В. Путин сделал акцент на том, что мы не можем безответственно подходить к финансовому обоснованию этих приоритетов, бездумно вбрасывать в разные сферы те деньги, которые сегодня есть в государстве. Потому что сиюминутный политический эффект завтра же "сожрет" инфляция. Крики о том, чтобы потратить деньги Стабфонда, раздаются давно: народ бедствует, давайте эти денежки ему отдадим! Наверное, президент мог отреагировать на них популистски, это было бы для него даже проще. Но он прекрасно понимает - а что дальше? А дальше - крах! И в том, что президент поддерживает позицию правительства не торопиться использовать накопленные средства, - ответственность политика. Ведь что такое инфляция, отчего она возникает? А возникает она оттого, что в экономике появляются деньги, не подкрепленные товарами или услугами, которые можно на эти деньги приобрести. Как только у нас становится денег больше, чем товаров или услуг, так, естественно, эти товары и услуги дорожают: цена денег (они, как и все, имеют свою цену) падает, они обесцениваются. Никуда от этого не денешься, таковы законы экономики.
Теперь попробуем разобраться, что такое деньги Стабилизационного фонда? Это сверхприбыль, сверхсуммы, которые страна получает от продажи экспортной нефти. Есть такой термин - ценоотсечение. Сегодняшний его уровень равен 27 долларам. Все то, что до этой цифры, мы оставляем в нашей экономике: это те деньги, которые мы можем вбросить в экономику, не боясь инфляционного шока.
А что собой представляют деньги, "отсеченные" цифрой 27, те, которые после нее? Это доллары, полученные за счет сверхцены проданной за рубежом российской нефти. То есть деньги, не подкрепленные ни реальными товарами, ни услугами.
Конечно, можно закупить на них товаров за границей или раздать населению. Но средств хватит ровно на то, чтобы эти доллары проесть. А дальше-то что? Мало того, закупив импортные товары (ведь отечественных у нас не хватает), мы угробим свою промышленность, своего товаропроизводителя, который не выдержит подобной конкуренции. Вот такие будут последствия.
С бедностью надо бороться, не раздавая деньги, а создавая свое производство, стимулируя малый бизнес. Чем больше в стране будет производиться, тем больше рублей можно вбросить в экономику.
Разумеется, деньги Стабфонда тоже должны работать на страну, а не лежать мертвым грузом. Во-первых, вполне разумно направлять их на выплату внешних долгов. И платить их сейчас, пока держится мировая суперцена на нефть, особенно выгодно. В такой ситуации каждый выплаченный страной миллиард долларов - огромная победа. Отдавать долг опережающими темпами - безумно выгодно для государства: возникают реальные деньги, которые мы можем вложить в нашу экономику. Уже сегодня то, что нам удалось по нынешнему году выплатить дополнительно практически 20 млрд. долларов долга сверх графика его погашения, позволит в дальнейшем на обслуживании этого долга экономить 1 млрд. долларов в год. А что такое миллиард долларов в год? Это те деньги, которые мы можем пустить на государственные инвестиционные проекты, - в развитие промышленности, строительство дорог и т.д. Это первое предназначение Стабфонда.
Второе - бюджет взял на себя гарантию, что в случае нехватки денег в Пенсионном фонде их заплатит. Для этой цели может быть использован и Стабфонд.
И еще, на что мы указали правительству, это вопрос более эффективного размещения средств Стабфонда. Скажем, какой смысл занимать деньги на Западе, имея такой фонд? Не проще ли у него и занять, причем без выплаты процентов? Сейчас мы готовим соответствующие изменения в закон о Стабфонде, думаю, правительство с нами согласится. Проще всего деньги раздать, сложнее заставить их работать на экономику.
Сми: Кузбасс, Город: Кемерово
Дата: 20 Октября 2005
Док. 341414
Перв. публик.: 20.10.05
Последн. ред.: 20.07.07
Число обращений: 405
Макаров Андрей Михайлович
|
