Иван Дмитриевич, вчера Госдума рассматривала в первом чтении бюджет Пенсионного фонда на 2001 год. Вы им довольны, или нет?
Конечно, я им не доволен. Возвращаемся к программе партии Развития предпринимательства, которая называется "Справедливые пенсии". Деньги в Пенсионном фонде есть, достаточно много, и раза в полтора пенсии можно увеличить. Это очень часто оспаривалось, говорилось, что это в чистом виде пропаганда. Позиция номер два - в бюджете Пенсионного фонда стоит переходящий остаток - 109 млрд. руб., что больше $3 млрд. То есть это деньги, которые получены Пенсионным фондом и должны быть розданы пенсионерам, ведь никаких накопительных пенсий мы вроде пока не создавали.
Второй момент, который мне не нравится, - в этом бюджете закладывается инфляция порядка 10%, дополнительные доходы наверняка будут, и вот они вместе с этими самыми переходящими остатками, которых было 109 млрд. руб., напомню, идут в некие резервные фонды. Вообще говоря, технология работы с этими резервными фондами никак не обозначена за исключением статьи номер 9 бюджета этого самого Пенсионного фонда, где говорится, что они имеют право инвестировать эти средства по положениям правительства. Следовательно, до принятия всяких законов о накопительных системах, о том, как они будут работать, как будет инвестирование осуществляться, они, по сути, принимают решение, что вот эти три миллиарда долларов Пенсионный фонд может разместить, как угодно. Допустим, они могли бы это неплохо сделать, что, вообще говоря, сомнительно, потому что из их собственных построений следует, что размещать деньги они будут пока в государственные ценные бумаги, потому что все другие варианты рискованные, и одновременно в Пенсионном фонде признают, что государственные ценные бумаги имеют отрицательную доходность, то есть деньги будут обесценены заведомо и гарантированно.
Но дальше то возникают следующие вопросы, а как они намерены распорядиться текущими платежами, текущими сборами? Выясняется, что они примерно в 5,5 раз увеличивают расходы на себя. То есть они были порядка 4 млрд., а теперь будет 20 млрд. руб. Ну, конечно же, это громадное удивление вызывает! И объяснение, что они на себя из собеса берут систему по распределению, то есть новую систему по расчету и распределению пенсий, ничего не объясняет. Потому что собес не стал тратить меньше. То есть они затеяли реформу в рамках которой вся старая система расходует столько, сколько она и раньше расходовала, а новая система из денег пенсионеров берет дополнительно 20 млрд. руб.
Для сравнения, всем работающим пенсионерам на год надо было всего 5,4 млрд., чтобы полностью и целиком закрыть проблему. Конечно, это опять показывает, что затеянные реформы обременительны и не слишком разумны, как минимум. Вот почему я активно недоволен бюджетом Пенсионного фонда.
А куда же пойдут эти 20 млрд., если система не стала потреблять больше?
Они будут заново создавать всякие свои структуры. В частности, строятся в округах новые здания для системы пенсионных фондов. Мне из некоторых окружных центров просто дают информацию такую наши пенсионеры. Пенсионный фонд затеял строительство зданий, набирает новых чиновников в округах, которые никому не нужны на фиг!
Но в любом случае, 20 млрд. - это не 109.
А со 109 млрд. картинка такая: на начало года переходящие остатки показываются, но, несмотря на то, что предположительно по этому бюджету пенсия растет всего на 10%, на конец года никаких переходящих остатков нет. Это как раз в соответствии со статьей 9, по которой они имеют право резервы инвестировать. А инвестирование - это значит размещение, которое вынимает какие-то остатки, но они уже не остатки, они уже использованные деньги. При этом никаких доходов на ближайшие годы там не планируется. Грубо говоря, разместили 100 млрд. - миллиардов 30 нам надо получить дополнительных доходов. Ничего подобного в бюджете Пенсионного фонда не содержится. Следовательно, они их как-то так разместят, что доходы только когда-то потом должны появиться.
Я понятия не имею, что это будут за бумаги, там же не разъясняется. Просто согласно со статьей 9 Пенсионному фонду дается право разместить средства так, как они считают нужным, с согласия правительства. То есть, по сути, вместо того, чтобы отдать эти деньги пенсионерам, они их съели, создали спрос для предпринимателей, они куда-то их инвестируют. Куда, как, непонятно.
То есть реально велика вероятность того, что средства будут разбазарены?
Ну конечно, вероятность того, что они исчезнут велика. А потом через 5-10 лет депутаты будут разбираться, как там накопительная система устроена, куда там эти резервы делись.
2 ноября 2001
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=17143
Док. 340935
Перв. публик.: 19.01.02
Последн. ред.: 19.07.07
Число обращений: 199
Грачев Иван Дмитриевич
|
