Процесс пошел! Так отреагировала пресса на объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Уже поговаривают и о слиянии Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа...
Как водится, любой малопонятный процесс окружается множеством домыслов, а то и вымыслов. И вот уже по интернету гуляют высказывания вице-спикера Госдумы В.Ф.Жириновского, заявляющего о том, что Россия идет к созданию унитарного государства, в котором вместо семи федеральных округов будет 15 губерний. Все может быть... Есть и другая версия передела российской географической карты, предполагающая восемь административных территорий. Кузбассу отводят место в Красноярской губернии или Сибирском округе. Версия первая (Красноярская губерния с центром в Красноярске), по мнению ее авторов, должна объединить Омскую, Новосибирскую, часть Тюменской, часть Томской областей, Алтайский край. Вторая версия утверждает, что, помимо Кузбасса, в состав Сибирского округа войдут 10 прежних регионов, начиная от Урала и включая весь Красноярский край.
Что касается объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого округа, то действительно 19 марта Госдума сразу в трех чтениях приняла закон об образовании к 2005 году Пермского края. Этот конституционный закон одобрил и Совет Федерации. Теперь к названной дате предстоит объединить исполнительные органы власти двух субъектов, один из которых, кстати, донор, другой - получатель финансовой помощи из центра. А к 2006 году намечено объединение власти законодательной и слияние двух бюджетов в один. Как видим, даже после фактического объединения регионов практическое сиюминутно не происходит. Что касается судьбы Кемеровской области, редакция решила выяснить этот вопрос у человека, представляющего интересы Кузбасса на уровне государства.
Комментарий
Сергей НЕВЕРОВ, депутат Государственной думы от Кузбасса:
- Проблема действительно непростая. Могу сказать, что сейчас в первую очередь ставятся вопросы объединения Иркутской области и Усть-Ордынского округа, Красноярского края и Таймырского округа. То есть речь идет о регионах, которые были созданы автономно внутри уже существующего субъекта Федерации, о так называемых национальных округах. И сегодня перед депутатами Государственной думы поставлена задача разработать механизм объединения, укрупнения подобных регионов, ведь фактически национальные округа, существующие в рамках данной территории, были "выделены" из нее искусственно. Именно поэтому возникали проблемы, когда жители одной территории (только одних из них относили к области, других - к национальному округу) имели совершенно разные социально-экономические ситуации, разное качество обучения, медицинского обслуживания. Решение в пользу объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого округа принято только с позиций усовершенствования экономических процессов в пользу людей, которые живут на территории этих субъектов. Причем и этому решению предшествовала двухлетняя работа: множество специалистов изучали социально-экономическое состояние регионов, учитывались особенности, в том числе и национальные, прорабатывались законодательные изменения, вопросы референдума и прочее.
Сейчас мы приступаем к рассмотрению объединения Иркутской области и Усть-Ордынского округа, и в этом случае подготовительная работа будет очень взвешенной и продолжаться не менее двух лет. Говорить же о том, что Кузбасс соединится сейчас с Алтаем или еще с какими-то регионами, преждевременно. Пока работа идет в направлении, о котором я рассказал. Ведь задача-то не в том, чтобы поглотить одну территорию другой в интересах чьих-то политических амбиций, а в необходимости экономического преобразования субъекта, в результате которого выиграет конкретный его житель.
