Иван Дмитриевич, премьер-министр Михаил Касьянов подписал постановление, назначающее Внешэкономбанк СССР управляющей компанией, которая будет в ближайшие годы размещать подавляющую часть пенсионных накоплений. Участники рынка называют этот проект опасной ошибкой, которая обернется тем, что пенсионными деньгами расплатятся с внешним долгом. Есть ли такая опасность?
Мы были против этой реформы, когда создавался государственный накопительный пенсионный фонд, государственная накопительная система. Прежде всего потому, что в таких масштабах, $3-6 млрд., деньги некуда разместить в России. Это то, что по факту происходит и будет происходить в этой накопительной системе, в России нет проектов, гарантирующих с вероятностью в 99% доход в 20% годовых и выше: инфляция плюс накладные расходы государственной пенсионной системы. Если разместить некуда, то они начнут размещать в государственные ценные бумаги - занятие бесполезное, даже немного вредное, это перекладывание денег из бюджета в бюджет с накладными расходами, то есть с утра ПФ отдал деньги Минфину, затем через год Минфин на 20% больше должен вернуть ПФ. Обычное перекладывание в консолидированном бюджете денег из кармана в карман. Можно было бы точно так же запросить из бюджета дополнительные деньги в пенсионную систему, это еще эффективнее было бы. Потом, очевидно, что выбросы госбумаг выйдут на режим таких объемов, что Минфин начнет захлебываться. По факту, мы уже вышли на уровень преддефолтный, близкий к уровню 1997 году по объему бумаг, которые начинает покупать ПФ в накопительную систему. Остается вариант сплавить эти деньги за границу. Разместить в нашем бизнесе гарантированно некуда, опробовали ценные бумаги - там объемы ограниченные и совершенно несопоставимые с тем, что уже накапливает ПФ. Третий механизм - сплавить эти деньги за границу. Мы приходим к этому этапу. Напрямую их сплавить нельзя. Это вызвало бы сильный негативный резонанс в стране. Можно косвенно, через некие управляющие компании, через официальные структуры, ВЭБ идеально подходит для решения этой проблемы. Ну, сплавить, я имею в виду, в хорошем смысле, это разместить достаточно надежно и выше инфляции. Но с точки зрения экономики страны эта вещь тоже вреднейшая, потому что по факту мы собираем налоги с граждан и бизнеса своего и размещаем их на развитие предприятий в других странах. Очевидно, что если эти деньги лишние, то надо просто снизить налоговую нагрузку на предприятия и людей. Это было бы гораздо эффективнее и полезнее.
Вы считаете, что если ВЭБ дано такое преимущество, это сыграет против принципов, заложенных в пенсионной реформе?
Мне кажется, все логично развивается. Можно было заранее все это предсказать. Либо останавливать придется пенсионную реформу в такой интерпретации, либо сплавлять деньги за границу. Потому что в России их некуда в таких объемах разместить. Просто очевидно было сразу, когда Зурабова спрашивали на момент начала реформы, где вы будете размещать. Потом по факту спрашивали, полгода назад по телевидению я его спрашивал, куда разместили, он: в государственные ценные бумаги. А дальше - все, других вариантов нет. Наша позиция простая, - это неправильная пенсионная реформа. Правильная пенсионная реформа такая: просто увеличивать коэффициент полезного действия существующей системы, наводить порядок, а там, я думаю, реальный КПД, не выше 50%, и потихоньку развивать негосударственные пенсионные фонды, которые возьмут у населения денег столько, сколько можно реально разместить в стране, в выгодные проекты плюс бумаги, больше они не возьмут, потому что им не нужно больше. Тогда это естественное развитие событий, когда они дорастут до объемов, сопоставимых с западными пенсионными фондами, можно будет думать об обязательной накопительной части. А так, с ног на голову все поставлено, и понятно, что никаких вариантов не осталось. С точки зрения третьего варианта - размещение денег за границей, увод денег из России, конечно, ВЭБ самый подходящий кандидат.
Не станет ли он монополистом на рынке этих ценных бумаг?
Безусловно, они попытаются все эти деньги в основном забрать. Понятно, что вокруг этих денег всегда была борьба, либо ПФ стремился все их взять в свои руки, теперь ВЭБ стремится взять. Деньги огромные, желание прибрать их к рукам, наверное, у многих есть, и то, что ВЭБ победил, наверное, политика.
24 января 2003
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=33899
Док. 339418
Перв. публик.: 17.02.03
Последн. ред.: 17.07.07
Число обращений: 223
Грачев Иван Дмитриевич
|
