Иван Дмитриевич, после совещания в правительстве Минэкономразвития подготовило проект постановления, разделяющий надзор за инвестированием пенсионных накоплений между Минфином и ФКЦБ. Минфин будет контролировать государственную часть этого процесса, ФКЦБ - рыночную. Окажется ли такая система управления пенсионными деньгами эффективной в плане проведения пенсионной реформы?
Мне трудно представить, какую серьезную роль в этом процессе может играть ФКЦБ. То, что Минфин будет контролировать государственную часть процесса - это нормально. Если уж там идут потоки, связанные с налогами, то сам Бог велел их контролировать. А в части размещения того, что пойдет по управляющим негосударственным компаниям, мне очень трудно прогнозировать роль ФКЦБ.
На примере налоговой реформы мы наблюдаем, что Минфин довольно консервативен в плане реформ. Не проявится ли консерватизм Минфина и в вопросах пенсионной реформы?
Думаю, что пенсионная реформа у нас не может быть успешной. Некуда разместить такие деньги с достаточной надежностью, нет таких проектов. Следовательно, все, что может быть сделано разумного, укладывается в три разных варианта. Первый: быстро сплавить деньги за границу. С точки зрения сохранения денег пенсионеров, он разумен. С точки зрения развития экономики страны - он вредный. Кстати, и на пенсионерах потом это скажется, поскольку производство не может развиваться без денег, и как экономике расти - не понятно. Второй вариант - развернуть ипотечные программы. Да, это явление может стать массовым, но тогда на компенсацию разницы между требованиями пенсионеров и требованиями тех, кто получает жилищные кредиты в бюджете, надо закладывать ежегодно миллиарды долларов. Возможно, тогда $ 7-8 млрд. можно будет задействовать разумно, надежно, на долгие годы, с пользой для всей страны. Но я ничего подобного не вижу. Третий вариант: государственные ценные бумаги. Он ограничен, я думаю, разместить в них 600-800 млрд. руб. - верхний предел.
И второй, и третий вариант прямо связаны с Минфином - это их работа, по существу. То есть, либо компенсировать разницу через бюджет, либо работать с государственными ценными бумагами. Про заграницу мы тоже говорили - ВЭБ, которому отрядили пенсионные деньги - по сути дела, контролируемая государственная структура, которая может эти деньги загнать за границу. Остальным останутся крохи - то, что можно реально разместить на наших рынках. Я думаю, это сумма порядка сотни миллионов долларов. Ну, и ФКЦБ может в этом поучаствовать. Но это - совершенно непринципиально.
Минэкономразвития внесло в правительство проект постановления о порядке проведения конкурса среди управляющих компаний за право инвестировать пенсионные накопления россиян. В "Ведомостях" высказывается мнение о том, что данная система откроется только для крупных компаний, у мелких компаний нет никаких шансов. На Ваш взгляд, смогут ли несколько (около 10) крупных управляющих компаний удачно разместить пенсионные деньги?
От величины этих управляющих компаний мало что зависит. Думаю, что действия Минэконоразвития во многих случаях напоминают рассказы Марка Твена. Если помните, в одном из рассказов про Гека Финна и Тома Сойера один негр создал банк, собрал с негров 8 долларов, а потом объявил, что банк лопнул. И все были вполне удовлетворены, и не искали сатисфакции, потому что все произошло, как у белых. Банк создан, он лопнул, все довольны. Мне кажется, Минэкономразвития изображают схемы, не понимая существа дела. Нет в стране проектов, достаточно надежных и гарантирующих 20% годовых. Крупная ли компания задействована для целей размещения, мелкая ли - это не меняет сути дела. Разместить здесь ничего невозможно - во всяком случае, на данном этапе, при данной налоговой системе, при данной административной системе.
17 февраля 2003
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=34883
Док. 339108
Перв. публик.: 17.03.03
Последн. ред.: 17.07.07
Число обращений: 217
Грачев Иван Дмитриевич
|
