Иван Дмитриевич, Госдума приняла в третьем чтении поправки к закону о лицензировании, вводящие новую лицензию для негосударственных пенсионных фондов. Аналитики считают, что новое лицензионное законодательство приведет на рынок качественно новые, гораздо более крупные НПФ. Как новая система лицензирования отразится на НПФ?
Ответ двойственный, потому что система лицензирования НПФ базировались на законе, который я давным-давно проводил через Думу. НПФ действовали по закону, в котором была прописана инспекция НПФ при Минтруде. Соответственно, там они должны были иметь и лицензию. Затем, при принятии закона о лицензировании выпала эта сфера деятельности - я считаю, что напрасно. Кризис 1998 года показал, что те самые лицензированные НПФ, работающие по старому закону (их было около трехсот), все прошли лицензирование разумно. Никто не прекратил платежи, никто не обанкротился. Следовательно, система была и достаточно эффективно работала - по крайней мере, лучше, чем банковская система. Поэтому само по себе восстановление лицензирования для негосударственных пенсионных фондов я одобряю.
Но вот только там есть, к сожалению, "закорючка", которая переворачивает всю систему с ног на голову - а именно, речь идет о лицензировании пенсионного страхования. Раньше было определение - "негосударственное пенсионное обеспечение". Теперь его потихоньку, через разные законы, вытесняют и заменяют термином "пенсионное страхование". Вообще говоря, эта идея лоббируется страховыми компаниями, которые всегда говорили, что надо на равных работать на этом рынке - и страховым компаниям, и НПФ. Думаю, что эта идея совершенно неправильная. Я не отрицаю, что может быть система пенсионного страхования. Но я думаю, что работа с деньгами пенсионеров по пенсионному обеспечению, где законодательно утверждено, что нельзя эти деньги изъять до достижения пенсионного срока - это были настоящие пенсионные деньги, а не имитация, не способ минимизировать налоги. Поэтому мне кажется, что переход на такую систему пенсионного страхования, который был пролоббирован нашими страховыми компаниями - неверный, неправильный. По крайней мере, трудно относиться к страховым деньгам так же, как к пенсионным, и считать, что это одинаковые деньги - тем более, что у страховых компаний эти деньги, по существу, не разделены.
25 февраля 2003
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=35176
Док. 339100
Перв. публик.: 17.03.03
Последн. ред.: 17.07.07
Число обращений: 199
Грачев Иван Дмитриевич
|
