Вместо Николая Бухвалова правительство края может возглавить Олег ЧиркуновНазад
Вместо Николая Бухвалова правительство края может возглавить Олег Чиркунов
Губернатору Пермского края, возможно, придется возглавить краевое правительство во временной администрации. Высокопоставленный источник "Ъ", близкий к руководству края, сообщил, что у администрации возникли "юридические проблемы" с организацией новой структуры власти - из-за пробелов в федеральном законодательстве не ясно, обязан ли глава региона возглавлять высший исполнительный орган власти, то есть правительство края. Разработанная ранее структура администрации предполагала, что в руководстве края будут параллельно работать правительство и губернатор края. Окончательное решение будет принято в ближайшие дни.
Как сообщил "Ъ" высокопоставленный источник в обладминистрации, у региональной власти возникли "юридические проблемы" с организацией новой структуры краевой администрации. Поскольку федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ" No184 не полностью регулирует взаимоотношения главы региона и главы исполнительной власти, есть риск, что губернатору Пермского края Олегу Чиркунову придется возглавить краевое правительство. Именно поэтому до сих пор не подписан указ о структуре временной администрации края. По сведениям источника, месяц назад совместить посты губернатора и председателя правительства были вынуждены в Ульяновской области - губернатору Сергею Морозову пришлось возглавить правительство. Впрочем, вчера в пресс-службе господина Морозова "Ъ" пояснили, что это был "политический шаг" губернатора.
Напомним, в начале 2006 года региональная администрация предложила создать исполнительный орган власти - правительство Пермского края, которое будет функционировать как временная структура на переходный период объединения двух субъектов федерации: Пермской области и Коми-Пермяцкого округа. Согласно проекту, должность главы правительства будет соответствовать нынешнему посту первого вице-губернатора, остальные вице-губернаторы получат статус министров. Соответственно, министерствами станут называться нынешние головные департаменты, а управления и отделы могут получить статус агентств. Краевая администрация будет определена уставом Пермского края, который разработают и утвердят депутаты краевого законодательного собрания. Предполагалось, что пост председателя правительства займет нынешний первый заместитель губернатора Николай Бухвалов.
"На самом деле в федеральном законе No184 не урегулированы вопросы по поводу того, должно ли высшее должностное лицо субъекта федерации (губернатор) возглавлять высший исполнительный орган власти (правительство) или нет. Разработанный ранее вариант предполагал, что в крае будет два центра ответственности - губернатор и правительство. Но поскольку в законе нет однозначного трактования, возможны судебные споры. Сейчас чиновники ищут возможности, как это мягко урегулировать. Если эту структуру утвердить не удастся, то нет смысла тратить деньги просто на переименование администрации в правительство", - пояснил "Ъ" источник в руководстве обладминистрации. Он уточнил, что в ряде субъектов федерации существуют и глава региона, и правительство под руководством председателя (например, в Екатеринбурге), но это решение было принято давно, еще до утверждения закона.
Как сообщили "Ъ" в пресс-службе обладминистрации, сейчас областные юристы ведут плотные переговоры с федеральными структурами, и в течение одного-двух дней будет принято окончательное решение по поводу структуры краевой власти. Они остановятся на одном из двух вариантов: либо структура администрации будет моноцентричной, и главе региона придется возглавить правительство края, либо правительство будет возглавлять первый заместитель Олега Чиркунова Николай Бухвалов. В случае, если губернатору Олегу Чиркунову не удастся избежать "совмещения", он будет вынужден заниматься текущей административной работой. Ранее он говорил журналистам, что хотел бы сосредоточиться на политической работе.
ДМИТРИЙ АСТАХОВ
КоммерсантЪ Прикамье
23.05.2006
http://www.governors.ru/?regmode=fio®ion=59&okrug=0&razdel=smi&statja=10488
